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3月(yue)11日，十三屆全(quan)國(guo)人(ren)大(da)四(si)次會議(yi)閉幕后，國(guo)務院總(zong)理李克(ke)強在人(ren)民(min)大(da)會堂出席記者(zhe)會并回答中外記者(zhe)提(ti)問。

會(hui)議(yi)問答涉(she)及財(cai)政金融、助企紓(shu)困、科技(ji)創(chuang)新(xin)、養老和教育等諸多與企業(ye)可(ke)持續發展息息相關的熱門(men)話題。

? 關于財政金融

去年，面對新(xin)冠疫情的罕見(jian)沖擊(ji)，我(wo)國新(xin)增(zeng)財政資金規模(mo)2萬億元，絕大(da)部分都(dou)是用于(yu)市場主體和民(min)生急需，主要是減稅降(jiang)費，保基(ji)(ji)本民(min)生。而且采取了直(zhi)達(da)機制，就是把這些“救命錢”最(zui)快7天時間直(zhi)達(da)基(ji)(ji)層(ceng)，來保證基(ji)(ji)層(ceng)減稅降(jiang)費、穩崗等財力(li)，很快就見(jian)到(dao)效果。

總理在(zai)回答記者提問時(shi)表示：“去年，我們沒(mei)有搞寬(kuan)松政(zheng)策(ce)，或者說所謂量(liang)化寬(kuan)松，今年也就(jiu)沒(mei)有必要‘急轉彎’，還是要保持政(zheng)策(ce)的連(lian)續性和可持續性，著力(li)穩固(gu)經濟，推動向好。”

在財(cai)政金(jin)融方面，要“一(yi)(yi)(yi)減(jian)、一(yi)(yi)(yi)增、一(yi)(yi)(yi)穩(wen)(wen)中(zhong)有(you)降”。“一(yi)(yi)(yi)減(jian)”，就是減(jian)少中(zhong)央政府本(ben)級(ji)支(zhi)出，各級(ji)政府都(dou)要帶頭過緊日子；“一(yi)(yi)(yi)增”，就是擴大直達(da)資金(jin)范圍，讓基層和市場主(zhu)體感(gan)到(dao)支(zhi)持力度不減(jian)，這(zhe)樣能夠(gou)更快更有(you)效(xiao)地惠企利民；“穩(wen)(wen)中(zhong)有(you)降”，就是在穩(wen)(wen)定杠桿率的同時，引導金(jin)融企業合理讓利，使中(zhong)小微企業融資更便利、融資成本(ben)做到(dao)穩(wen)(wen)中(zhong)有(you)降。

? 關于助企紓困

記(ji)者會上，總理透露(lu)，“十三五(wu)”期間的(de)五(wu)年(nian)，我國市(shi)場主體(ti)增加(jia)了6000萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)。現(xian)在市(shi)場主體(ti)總數已經達到一億三千多(duo)萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，而且去年(nian)個體(ti)工商(shang)戶(hu)(hu)(hu)(hu)又新增1000多(duo)萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，從8000多(duo)萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)增加(jia)到9000多(duo)萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，帶動(dong)兩億多(duo)人就業。市(shi)場主體(ti)的(de)活(huo)力激發了，活(huo)躍度(du)提高了，這(zhe)是政(zheng)府推進改(gai)革的(de)努力方向。

總理強調(diao)：“今年我們政策的制定(ding)和實(shi)施(shi)，還是(shi)要繼續圍著市場主(zhu)體轉，這就需要繼續推(tui)進‘放管服’，讓市場主(zhu)體不僅生(sheng)存，而且(qie)活躍。”

從(cong)審(shen)批環(huan)節方(fang)面(mian)來(lai)說，要繼續減(jian)環(huan)節、減(jian)材料、減(jian)費(fei)用、減(jian)時(shi)限。一方(fang)面(mian)為市場(chang)主體減(jian)負，另一方(fang)面(mian)讓他們松綁，放開手腳去競爭。

從創新(xin)監(jian)管(guan)方式來說，要(yao)放(fang)管(guan)并重(zhong)，加(jia)強事中(zhong)事后(hou)監(jian)管(guan)，這都(dou)是(shi)改革。支持“互聯網+”、物聯網這些新(xin)業(ye)態，但(dan)是(shi)對于坑蒙(meng)拐騙(pian)、造假失信，或(huo)者利用新(xin)業(ye)態的(de)旗號去(qu)搞詐騙(pian)、非法(fa)集資的(de)，就要(yao)堅決(jue)打擊。

從(cong)政務服(fu)務方面來說，要(yao)進一步優化，為企業重(zhong)質量、守誠信、精(jing)工細作去提高產品和服(fu)務競爭力(li)(li)來營造(zao)環境(jing)。對于政務服(fu)務中(zhong)那些涉及企業、人民(min)群眾經常要(yao)辦的事項，要(yao)努力(li)(li)做(zuo)到(dao)網(wang)上辦、掌(zhang)上辦、一次辦，讓市場主體有更強(qiang)的活力(li)(li)，社(she)會有創造(zao)力(li)(li)。

? 關于科技創新

要建設(she)科技(ji)強國，提升(sheng)科技(ji)創新能力，必須打牢(lao)基礎研究和應用基礎研究這個根基。

“目前我(wo)國全社(she)會研(yan)發(fa)投入(ru)占GDP的(de)(de)比重還不(bu)高，尤其(qi)是(shi)基(ji)礎研(yan)究投入(ru)只占到研(yan)發(fa)投入(ru)的(de)(de)6%，而發(fa)達國家通常是(shi)15%到25%。我(wo)們下一步要加(jia)大基(ji)礎研(yan)究的(de)(de)投入(ru)，還要繼(ji)續改革(ge)科(ke)技體制(zhi)。”總理指出：“企業是(shi)創(chuang)新的(de)(de)主體。”

十(shi)四五”期間政府(fu)會繼續加大科技投入(ru)，同時(shi)要更多(duo)地依靠(kao)社(she)會力量(liang)來(lai)加大研發(fa)投入(ru)，所以(yi)要增加“全(quan)社(she)會”這個口徑下的研發(fa)投入(ru)。

在研(yan)發(fa)費(fei)用方(fang)面，今(jin)年采取(qu)對制造(zao)業(ye)研(yan)發(fa)費(fei)用投入(ru)加計扣(kou)除100%的(de)措施，這實(shi)際上是(shi)一個稅(shui)收優惠措施，就是(shi)想通過市場化普(pu)惠制的(de)辦法，使企業(ye)投資研(yan)發(fa)有動力(li)。

在研發人才方面，一方面要讓(rang)領(ling)軍拔尖(jian)人才脫(tuo)穎而出，另一方面也要看到普通人也有上上智。“眾(zhong)創”局面的形成，推(tui)動(dong)了(le)應用創新(xin)，也給整體上的創新(xin)帶來了(le)更大空間。

? 關于養老和教育

在回答記(ji)者問題時，總理(li)著重表示：“教育和健康關系到(dao)每個家(jia)(jia)庭和國家(jia)(jia)與民族的未來。對于事關人人、事關國家(jia)(jia)和民族未來的義務教育和基本(ben)醫療，各(ge)級(ji)政(zheng)府都一定要把它扛在肩上。”

總理(li)還指(zhi)出：“中國的老(lao)齡人口(kou)已經有(you)兩億六千萬(wan)，老(lao)齡產業也(ye)可以說是一個(ge)巨大的朝陽產業，它帶來(lai)了多樣化的需求。”

今年(nian)，政(zheng)府總支(zhi)出要更多地向(xiang)量大(da)面廣的(de)民生領域(yu)傾(qing)斜，特(te)別是義務(wu)(wu)教育(yu)和(he)基本醫療。如果下(xia)半年(nian)經(jing)濟持續向(xiang)好(hao)，那么會(hui)下(xia)更大(da)的(de)力度把財政(zheng)支(zhi)出，包括(kuo)債務(wu)(wu)支(zhi)出投(tou)向(xiang)這些(xie)領域(yu)。

今年(nian)，要(yao)(yao)多(duo)措并舉加大(da)對縣(xian)鄉(xiang)醫(yi)院(yuan)、衛生(sheng)院(yuan)的投入，對于擴(kuo)大(da)門診(zhen)費醫(yi)保報銷和常見病藥品報銷范圍、降(jiang)低藥品和高值醫(yi)療耗材(cai)價格等(deng)，都要(yao)(yao)采取一(yi)些讓群眾切實感(gan)受(shou)到的措施。

今年，要通(tong)過引(yin)導社(she)會力量來(lai)興(xing)辦社(she)區服務業，盡可能(neng)在稅收等方面給(gei)予優惠支持，給(gei)家庭在養(yang)老托幼方面不僅減(jian)輕一點(dian)負擔，也多一點(dian)溫(wen)暖。