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10月29日，“十(shi)四(si)五”規(gui)劃在十(shi)九屆五中全(quan)會(hui)上通過，“三農”作(zuo)為重(zhong)要板塊被重(zhong)點部(bu)署。

“十四五”規劃強調(diao)：堅持把(ba)解(jie)決好“三農(nong)”問題作為(wei)全黨工(gong)作重(zhong)中之重(zhong)，走中國特色社會主義(yi)鄉村振(zhen)興道路(lu)，全面實施鄉村振(zhen)興戰略，強化(hua)以工(gong)補(bu)農(nong)、以城帶鄉，推動形成工(gong)農(nong)互(hu)促(cu)、城鄉互(hu)補(bu)、協調(diao)發展、共(gong)同繁榮的(de)新型工(gong)農(nong)城鄉關(guan)系，加快農(nong)業農(nong)村現代化(hua)。

布局一：農業農村現代化

農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村部副部長劉(liu)煥鑫在(zai)新聞發布會上(shang)(shang)介(jie)紹(shao)“十三五”時(shi)期農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村發展主要成(cheng)(cheng)就時(shi)說：農(nong)(nong)業(ye)(ye)現代化(hua)建設(she)邁(mai)上(shang)(shang)新臺階，農(nong)(nong)業(ye)(ye)科技(ji)進步貢獻率(lv)突破60%，全國農(nong)(nong)作(zuo)物耕(geng)種收綜(zong)合機械化(hua)率(lv)超(chao)過(guo)70%，全國家(jia)庭農(nong)(nong)場超(chao)過(guo)100萬家(jia)，農(nong)(nong)產品質(zhi)(zhi)量安全監測(ce)合格率(lv)穩定在(zai)97%以上(shang)(shang)，質(zhi)(zhi)量興農(nong)(nong)、綠色興農(nong)(nong)成(cheng)(cheng)為現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)主旋律。

“十四五”期間，“農(nong)(nong)業現(xian)代化(hua)(hua)”建設上升(sheng)至(zhi)“農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村現(xian)代化(hua)(hua)”建設，在四個方面進(jin)行詳(xiang)細(xi)部(bu)署(shu)：提(ti)高農(nong)(nong)業質量(liang)效(xiao)益和競爭力，實施鄉村建設行動，深化(hua)(hua)農(nong)(nong)村改(gai)革，實現(xian)鞏固(gu)拓展脫(tuo)貧攻堅成果同鄉村振興(xing)有效(xiao)銜接(jie)。

在現代(dai)農(nong)(nong)業領域砥礪前行的企(qi)業主，可以(yi)關注“十四五(wu)”規劃(hua)在以(yi)下幾(ji)個方面的要求：強化(hua)(hua)農(nong)(nong)業科技和(he)裝備支(zhi)撐，建設智(zhi)慧農(nong)(nong)業；強化(hua)(hua)綠(lv)色導向、標準引(yin)領和(he)質量安全監(jian)管，建設農(nong)(nong)業現代(dai)化(hua)(hua)示范區；推動農(nong)(nong)業供給(gei)側(ce)結構性改革，優化(hua)(hua)農(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)結構和(he)區域布(bu)局。

有專(zhuan)家評論(lun)員表(biao)示：從“農(nong)業現代(dai)化”到“農(nong)業農(nong)村現代(dai)化”，是充(chong)分(fen)認(ren)識社會主義農(nong)村生產力與生產關(guan)系、經濟基礎與上層(ceng)建(jian)筑相互作用過程(cheng)的結果。只有堅持不懈地(di)推進“農(nong)業農(nong)村現代(dai)化”，才能逐(zhu)步實現鄉(xiang)村全面振興。

布局二：農村改革，鄉村建設

“十四(si)五”規(gui)劃(hua)指出：把鄉村建設擺在社會主(zhu)義現代化建設的重要(yao)位置。

要完(wan)善鄉村(cun)水(shui)、電(dian)、路(lu)、氣、通信(xin)、廣播電(dian)視、物流等基(ji)礎設(she)(she)施(shi)，提升農(nong)房建設(she)(she)質(zhi)量；要因地(di)制(zhi)宜推進農(nong)村(cun)改廁、生(sheng)活垃圾處理(li)(li)和污水(shui)治(zhi)理(li)(li)，實施(shi)河湖(hu)水(shui)系綜合整(zheng)治(zhi)，改善農(nong)村(cun)人居環境(jing)；要探索宅基(ji)地(di)所有(you)權、資(zi)格權、使用權分置實現形式；要深(shen)化農(nong)村(cun)集體產權制(zhi)度改革，發展(zhan)新型農(nong)村(cun)集體經濟；要健(jian)全農(nong)村(cun)金融(rong)服(fu)務體系，發展(zhan)農(nong)業保險。

基(ji)礎建設領(ling)域的(de)企(qi)業可抓住此機會在(zai)農村改革的(de)大浪潮(chao)下有所(suo)作為(wei)。

用工方(fang)面(mian)，11月3日，發(fa)改委聯合中央農(nong)辦、農(nong)村(cun)農(nong)業(ye)(ye)部(bu)等多部(bu)門發(fa)布了《關于在農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)基礎設施建設領域積(ji)極推(tui)廣(guang)以工代賑方(fang)式的意見(jian)(jian)》。該(gai)意見(jian)(jian)印發(fa)實施后，不僅有(you)利于拓寬農(nong)村(cun)就業(ye)(ye)渠道，解決就近就業(ye)(ye)難(nan)題；而且有(you)利于補上“三農(nong)”短板，全面(mian)推(tui)進鄉村(cun)振興。

布局三：縣域建設，創業增收

在“十四五”規劃(hua)中，“發展縣域經(jing)濟，推動農(nong)村一二(er)三產業(ye)融合發展，豐富鄉村經(jing)濟業(ye)態，拓展農(nong)民(min)增收(shou)空間”這一內容被(bei)著重提出。

縣域(yu)經濟的發展(zhan)，將有效推動農(nong)村非(fei)農(nong)產業(ye)的發展(zhan)，為農(nong)民提供更多的就(jiu)業(ye)門路(lu)和就(jiu)業(ye)機會，是農(nong)民增收的重要途徑。

在農(nong)業(ye)農(nong)村部等7部門聯(lian)合印發的《關(guan)于推進返(fan)鄉(xiang)入鄉(xiang)創(chuang)業(ye)園(yuan)建設 提升農(nong)村創(chuang)業(ye)創(chuang)新水平的意見》中(zhong)提出，到2025年，在全國縣域(yu)建設1500個功能(neng)全、服務優、覆蓋(gai)面廣、承載力強(qiang)、孵化率(lv)高(gao)的返(fan)鄉(xiang)入鄉(xiang)創(chuang)業(ye)園(yuan)，吸引300萬返(fan)鄉(xiang)入鄉(xiang)人員創(chuang)業(ye)創(chuang)新，帶(dai)動2000萬農(nong)民工就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)。

當然，還需健(jian)全(quan)城鄉融(rong)合發展機制，推動城鄉要(yao)素平等交換、雙向(xiang)流動，以此來增(zeng)強農業農村的發展活力。

布局四：人才培養，人才建設

“提高農民科技文化素質，推動鄉村人(ren)才(cai)振(zhen)興”被寫入“十四五”規劃中。這不(bu)是(shi)一(yi)句(ju)簡單口號(hao)，而是(shi)一(yi)個重要的戰略部署。習(xi)近(jin)平總書記對推進鄉村振(zhen)興作(zuo)出(chu)的一(yi)系(xi)列重要指示中，“人(ren)才(cai)振(zhen)興”位列其一(yi)。

針對鄉村(cun)人(ren)才建設，農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部(bu)、教育部(bu)決定聯合開展鄉村(cun)振興人(ren)才培養優質院(yuan)校(xiao)推(tui)介(jie)工(gong)作(zuo)，并于11月4日發布《關(guan)于推(tui)介(jie)鄉村(cun)振興人(ren)才培養優質校(xiao)的通知》，將調動(dong)全國涉農(nong)高校(xiao)、涉農(nong)職業(ye)院(yuan)校(xiao)、農(nong)業(ye)科(ke)研院(yuan)所(suo)進(jin)一(yi)步發揮(hui)優勢，創(chuang)新(xin)人(ren)才培養形式，加快培養適應農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)現代化的鄉村(cun)人(ren)才隊伍。

《關于推進返(fan)鄉入(ru)鄉創(chuang)業(ye)園建設提升農村創(chuang)業(ye)創(chuang)新水平的意見(jian)》中還提出，要強(qiang)化財政扶持，對首次(ci)創(chuang)業(ye)、正常(chang)經營1年以上的返(fan)鄉入(ru)鄉創(chuang)業(ye)人員，可給予一次(ci)性創(chuang)業(ye)補(bu)貼。

在剛剛舉辦(ban)的(de)(de)中國(guo)發(fa)展高(gao)層(ceng)論壇(tan)2020年會，農業農村(cun)(cun)部(bu)部(bu)長韓長賦表示，實現(xian)鄉(xiang)村(cun)(cun)全面振興(xing)，人(ren)才是需要破解的(de)(de)三大瓶頸之一(yi)，要“吸引培育各(ge)類人(ren)才投身鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)，盤活用好農村(cun)(cun)資源(yuan)要素，增加農民(min)財產(chan)性收入，激發(fa)農業農村(cun)(cun)發(fa)展內(nei)在活力。”