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為(wei)順應(ying)全面推進鄉村振興新要(yao)求，近日(ri)，農業農村部(bu)印(yin)發了《關于拓展(zhan)農業多種功能 促進鄉村產業高質量發展(zhan)的指導意見》（以(yi)下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》明確：到(dao)2025年(nian)(nian)，農(nong)(nong)業(ye)多(duo)種功能(neng)充分發(fa)掘，鄉村多(duo)元(yuan)價值多(duo)向彰顯，優質綠色農(nong)(nong)產品、優美生態環境、優秀傳統(tong)文化(hua)產品供給能(neng)力顯著增(zeng)強，糧食產量保持在1.3萬億斤(jin)以上，農(nong)(nong)產品加工業(ye)與農(nong)(nong)業(ye)總產值比(bi)達到(dao)2.8∶1，鄉村休閑旅游年(nian)(nian)接待游客(ke)人數(shu)40億人次，年(nian)(nian)營業(ye)收入(ru)1.2萬億元(yuan)，農(nong)(nong)產品網(wang)絡零售額(e)達到(dao)1萬億元(yuan)。

《指導意(yi)見》提出(chu)三項重(zhong)點(dian)任(ren)務涵蓋(gai)20多條具體(ti)(ti)措(cuo)施(shi)。一(yi)是(shi)做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強(qiang)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)加工(gong)(gong)(gong)業(ye)。發(fa)揮(hui)縣(xian)域農(nong)(nong)產(chan)品(pin)加工(gong)(gong)(gong)業(ye)在(zai)(zai)縱向貫通產(chan)加銷(xiao)中(zhong)的(de)中(zhong)心點(dian)作(zuo)用，建設標(biao)準原料基地、構建高效加工(gong)(gong)(gong)體(ti)(ti)系、集成(cheng)加工(gong)(gong)(gong)技(ji)術成(cheng)果(guo)、打造(zao)農(nong)(nong)業(ye)全產(chan)業(ye)鏈、創響(xiang)知名農(nong)(nong)業(ye)品(pin)牌。二(er)是(shi)做(zuo)(zuo)精(jing)做(zuo)(zuo)優鄉(xiang)村休(xiu)閑(xian)(xian)旅(lv)(lv)(lv)游(you)業(ye)。發(fa)揮(hui)鄉(xiang)村休(xiu)閑(xian)(xian)旅(lv)(lv)(lv)游(you)業(ye)在(zai)(zai)橫向融合農(nong)(nong)文旅(lv)(lv)(lv)中(zhong)的(de)連接點(dian)作(zuo)用，保護生態(tai)資源和(he)鄉(xiang)土文化(hua)、發(fa)掘生態(tai)涵養(yang)產(chan)品(pin)、培(pei)育(yu)鄉(xiang)村文化(hua)產(chan)品(pin)、打造(zao)鄉(xiang)村休(xiu)閑(xian)(xian)體(ti)(ti)驗產(chan)品(pin)、提升鄉(xiang)村休(xiu)閑(xian)(xian)旅(lv)(lv)(lv)游(you)水平、實施(shi)鄉(xiang)村休(xiu)閑(xian)(xian)旅(lv)(lv)(lv)游(you)精(jing)品(pin)工(gong)(gong)(gong)程。三是(shi)做(zuo)(zuo)活(huo)做(zuo)(zuo)新農(nong)(nong)村電商。發(fa)揮(hui)農(nong)(nong)村電商在(zai)(zai)對接科工(gong)(gong)(gong)貿的(de)結合點(dian)作(zuo)用，培(pei)育(yu)農(nong)(nong)村電商主體(ti)(ti)、打造(zao)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)供(gong)應鏈、建立運(yun)營(ying)服務體(ti)(ti)系、強(qiang)化(hua)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)質量監(jian)管。

原文如下：

各省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)及計劃單列市(shi)農(nong)業農(nong)村（農(nong)牧(mu)）廳（局、委），新疆生(sheng)產建設兵(bing)團農(nong)業農(nong)村局：

產業(ye)(ye)(ye)振(zhen)興是鄉村(cun)(cun)振(zhen)興的(de)重中之(zhi)重。近年(nian)來，我(wo)國鄉村(cun)(cun)產業(ye)(ye)(ye)有了(le)長足發展，強化了(le)農業(ye)(ye)(ye)食品(pin)保障功(gong)能，拓(tuo)展了(le)生態涵(han)養、休閑體驗(yan)、文化傳承(cheng)功(gong)能，凸顯了(le)鄉村(cun)(cun)的(de)經濟(ji)、生態、社會和文化價值(zhi)，但仍然存在產業(ye)(ye)(ye)鏈條短(duan)、融合層次低和技術水(shui)平(ping)不高(gao)等問題(ti)。為(wei)順應全面推進鄉村(cun)(cun)振(zhen)興新要求(qiu)，拓(tuo)展農業(ye)(ye)(ye)多種功(gong)能，促(cu)進鄉村(cun)(cun)產業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發展，現提出如下指導(dao)意(yi)見。

一、總體要求

（一）指導思想(xiang)

以習近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社會主義(yi)(yi)思想(xiang)為(wei)指導，全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨的(de)十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)神，立足(zu)新(xin)(xin)發(fa)展階段(duan)，貫徹新(xin)(xin)發(fa)展理念，構建新(xin)(xin)發(fa)展格局，落實(shi)高(gao)(gao)質量發(fa)展要求，在確保糧食安全(quan)(quan)和保障(zhang)重要農(nong)(nong)產品(pin)有(you)(you)效(xiao)(xiao)供(gong)給的(de)基(ji)礎上，以生態農(nong)(nong)業(ye)為(wei)基(ji)、田園風光(guang)為(wei)韻(yun)、村落民宅(zhai)為(wei)形(xing)、農(nong)(nong)耕文化(hua)為(wei)魂，貫通產加(jia)銷、融合農(nong)(nong)文旅(lv)，促(cu)進(jin)食品(pin)保障(zhang)功能(neng)(neng)堅實(shi)穩固(gu)、生態涵養(yang)功能(neng)(neng)加(jia)快(kuai)轉化(hua)、休閑體驗功能(neng)(neng)高(gao)(gao)端拓(tuo)展、文化(hua)傳(chuan)承功能(neng)(neng)有(you)(you)形(xing)延(yan)伸，打造美麗(li)宜(yi)人、業(ye)興人和的(de)社會主義(yi)(yi)新(xin)(xin)鄉(xiang)村，推動農(nong)(nong)業(ye)高(gao)(gao)質高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)、鄉(xiang)村宜(yi)居(ju)宜(yi)業(ye)、農(nong)(nong)民富(fu)裕富(fu)足(zu)，為(wei)全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)鄉(xiang)村振興、加(jia)快(kuai)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村現(xian)代化(hua)提供(gong)有(you)(you)力支撐。

（二）基本原則

——立足特色(se)(se)、市場導向。立足鄉村特色(se)(se)資源，面向市場需求(qiu)，挖掘特色(se)(se)產品，以(yi)特色(se)(se)產業培育優質企(qi)業，以(yi)優質企(qi)業帶動(dong)(dong)產業提(ti)升，更好(hao)發揮政(zheng)府(fu)政(zheng)策(ce)配套和公共服務作用，推動(dong)(dong)鄉村特色(se)(se)資源加(jia)快(kuai)轉化(hua)增值。

——立農(nong)(nong)(nong)為(wei)農(nong)(nong)(nong)、鏈條延(yan)伸。緊(jin)扣“糧(liang)頭食尾(wei)”“農(nong)(nong)(nong)頭工(gong)(gong)尾(wei)”，以(yi)農(nong)(nong)(nong)產品加工(gong)(gong)業為(wei)重點(dian)打造農(nong)(nong)(nong)業全產業鏈，推動種養業前后端延(yan)伸、上(shang)下游拓展，由(you)賣原(yuan)字號(hao)更多向賣制成品轉(zhuan)變，推動產品增(zeng)值、產業增(zeng)效，促(cu)進聯農(nong)(nong)(nong)帶農(nong)(nong)(nong)和共同富裕。

——綠色引(yin)領、功能拓(tuo)展。踐行“綠水青(qing)山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)”理念，以鄉村(cun)休閑(xian)旅(lv)游業為重(zhong)點拓(tuo)展農業多種功能，培(pei)育生態(tai)環(huan)保(bao)產業，開發(fa)可再生能源，做到(dao)保(bao)護與(yu)開發(fa)并重(zhong)、傳(chuan)統與(yu)現代融合，推動(dong)鄉村(cun)農文旅(lv)一體化發(fa)展。

——科(ke)(ke)技(ji)賦(fu)能、平臺(tai)支撐。堅持科(ke)(ke)技(ji)興農，以發展農村電商為重點拓寬商貿流通(tong)渠道，促進產業、科(ke)(ke)技(ji)交(jiao)互聯動(dong)，引導農業全(quan)產業鏈上中下(xia)游各(ge)類主體，共建(jian)共享大數(shu)據平臺(tai)信息(xi)，實現(xian)產業數(shu)字化、數(shu)字產業化。

（三）發展(zhan)目標

到2025年，農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)多(duo)(duo)種功(gong)能充分發掘，鄉(xiang)村(cun)多(duo)(duo)元價值多(duo)(duo)向(xiang)彰顯，糧食等重要(yao)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)供給(gei)有效保障(zhang)，農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)質(zhi)量效益(yi)和競爭(zheng)力明顯提高，優(you)質(zhi)綠色農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)、優(you)美(mei)生態環境(jing)、優(you)秀(xiu)傳統文化產(chan)(chan)品(pin)供給(gei)能力顯著增強(qiang)，形(xing)成(cheng)以(yi)(yi)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)加工業(ye)為(wei)“干”貫(guan)通(tong)產(chan)(chan)加銷、以(yi)(yi)鄉(xiang)村(cun)休閑旅(lv)游業(ye)為(wei)“徑”融合農(nong)(nong)(nong)(nong)文旅(lv)、以(yi)(yi)新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)電商為(wei)“網”對(dui)接科工貿的現代鄉(xiang)村(cun)產(chan)(chan)業(ye)體系，實現產(chan)(chan)業(ye)增值收(shou)益(yi)更多(duo)(duo)更好(hao)惠及農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)農(nong)(nong)(nong)(nong)民，共同富(fu)裕取得實質(zhi)性進展(zhan)。

——農產(chan)品(pin)(pin)保(bao)(bao)障(zhang)功能持續增(zeng)強(qiang)。糧食綜合生產(chan)能力穩步提升(sheng)(sheng)，糧食產(chan)量保(bao)(bao)持在1.3萬(wan)億斤以上，重要農產(chan)品(pin)(pin)供(gong)給能力穩步提升(sheng)(sheng)，農產(chan)品(pin)(pin)加(jia)工業(ye)與農業(ye)總產(chan)值比達(da)到2.8∶1，加(jia)工轉(zhuan)化率達(da)到80%，保(bao)(bao)數量、保(bao)(bao)質(zhi)量、保(bao)(bao)多樣有(you)效實(shi)現。

——鄉村休閑(xian)(xian)旅游業(ye)融(rong)合發展。生態(tai)涵養、休閑(xian)(xian)體驗和文(wen)化傳承等農業(ye)特(te)有(you)功能(neng)持(chi)續拓展，綠色生產生活方式廣泛推行，文(wen)明鄉風(feng)繁榮興盛，鄉村休閑(xian)(xian)旅游年接待游客人(ren)數40億(yi)人(ren)次，年營(ying)業(ye)收入1.2萬億(yi)元。

——農村電(dian)商(shang)業態類型(xing)不斷豐富(fu)。數字鄉村加快建設(she)，農民生產經營能力普遍增(zeng)強，農產品網絡零(ling)售額(e)達(da)到1萬(wan)億元，農林牧漁專(zhuan)業及輔助(zhu)性活動(dong)(dong)產值達(da)到1萬(wan)億元，新增(zeng)鄉村創業帶頭人100萬(wan)人，帶動(dong)(dong)一批農民直播銷售員。

二、做大做強農產品加工業

發揮縣域農產(chan)(chan)(chan)品(pin)加(jia)工業(ye)在(zai)縱(zong)向貫通產(chan)(chan)(chan)加(jia)銷(xiao)中的(de)中心(xin)點作用，打(da)造創(chuang)新能力強、產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈條全、綠色底色足、安(an)全可控制、聯(lian)農帶(dai)農緊的(de)農業(ye)全產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈，促進(jin)一(yi)產(chan)(chan)(chan)往后延、二產(chan)(chan)(chan)兩頭連、三產(chan)(chan)(chan)走高端，引(yin)導農產(chan)(chan)(chan)品(pin)加(jia)工重心(xin)下沉縣城、中心(xin)鎮和物流節點，推動生產(chan)(chan)(chan)與(yu)加(jia)工、產(chan)(chan)(chan)品(pin)與(yu)市場(chang)、企業(ye)與(yu)農戶協同發展，實現農產(chan)(chan)(chan)品(pin)多(duo)(duo)元化開發、多(duo)(duo)層次利用、多(duo)(duo)環節增值。

（四(si)）建設(she)標準(zhun)原(yuan)料(liao)基地。鼓(gu)勵農產(chan)品(pin)(pin)加(jia)(jia)工企業(ye)特別(bie)是食品(pin)(pin)加(jia)(jia)工企業(ye)與種(zhong)(zhong)業(ye)企業(ye)、農民合作(zuo)社、家庭(ting)農場、種(zhong)(zhong)養(yang)大(da)戶(hu)等協調(diao)合作(zuo)，圍繞(rao)市(shi)場需求，按照適(shi)(shi)(shi)區適(shi)(shi)(shi)種(zhong)(zhong)、適(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)適(shi)(shi)(shi)種(zhong)(zhong)、適(shi)(shi)(shi)時采(cai)收要求，加(jia)(jia)大(da)農作(zuo)物(wu)、畜禽和水產(chan)種(zhong)(zhong)質資源保護開發力(li)度，培育(yu)推廣適(shi)(shi)(shi)合加(jia)(jia)工的專用(yong)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)，引導各類市(shi)場主體按照品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)培優、品(pin)(pin)質提升(sheng)、品(pin)(pin)牌打(da)造(zao)和標準(zhun)化生(sheng)產(chan)要求合理安(an)排(pai)生(sheng)產(chan)經營，打(da)造(zao)優質綠(lv)色安(an)全農產(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)基地。

（五）構建高(gao)效(xiao)加(jia)工(gong)體系(xi)。扶持農(nong)(nong)民合作社(she)和家庭農(nong)(nong)場發展冷藏保(bao)鮮、原(yuan)料處(chu)理(li)、殺菌、儲(chu)藏、分(fen)級、包(bao)裝(zhuang)等延(yan)時類初(chu)加(jia)工(gong)，以及干制(zhi)、腌制(zhi)、熟(shu)制(zhi)、分(fen)級分(fen)割、速凍等食(shi)品(pin)(pin)類初(chu)加(jia)工(gong)。引導大型農(nong)(nong)業企業、食(shi)品(pin)(pin)企業開發類別多(duo)樣、營養均衡(heng)、養生保(bao)健、方便快捷的(de)系(xi)列化(hua)產品(pin)(pin)，發展食(shi)材(cai)預處(chu)理(li)、面制(zhi)、米制(zhi)、帶餡(xian)、調(diao)理(li)等主食(shi)加(jia)工(gong)，培育原(yuan)料基地+中央(yang)廚房(fang)+物(wu)流配送（餐(can)飲門(men)店、商超銷售）以及中央(yang)廚房(fang)+餐(can)飲門(men)店（連鎖店、社(she)區(qu)網點、終端客戶）等模(mo)式，進(jin)(jin)(jin)一步延(yan)長加(jia)工(gong)鏈(lian)條。推進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)加(jia)工(gong)循(xun)環(huan)、高(gao)值、梯次利(li)用和減損增效(xiao)取得實質性(xing)進(jin)(jin)(jin)展。

（六(liu)）集成(cheng)(cheng)加工技(ji)術成(cheng)(cheng)果。圍繞產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)部署創新鏈(lian)、圍繞創新鏈(lian)部署資金鏈(lian)和資源(yuan)鏈(lian)，引導農產(chan)(chan)品(pin)(pin)加工企業(ye)牽(qian)頭(tou)開(kai)展“產(chan)(chan)學研(yan)用(yong)”聯合(he)攻關，攻克食品(pin)(pin)預處理、分離提取、混(hun)合(he)均(jun)質、灌裝包裝、減損增(zeng)效等技(ji)術瓶頸。組織加工企業(ye)、研(yan)發團隊和裝備企業(ye)，打造共性技(ji)術研(yan)發平臺和創新聯合(he)體，創制(zhi)信息(xi)化、智(zhi)能化、工程化加工裝備，建設(she)一批(pi)集成(cheng)(cheng)度高、系統性強、能應(ying)用(yong)、可復制(zhi)的(de)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)加工技(ji)術集成(cheng)(cheng)基地，打造一批(pi)中國(guo)農業(ye)食品(pin)(pin)創新產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)。

（七）打造農業(ye)(ye)(ye)(ye)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)。圍繞縣域農業(ye)(ye)(ye)(ye)主導(dao)(dao)(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，引導(dao)(dao)(dao)縣域農業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)牽頭(tou)組建農業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)聯合體，前端聯結農業(ye)(ye)(ye)(ye)研發、育種(zhong)、生產(chan)(chan)等環(huan)節(jie)(jie)，后端延展加工、儲運、銷(xiao)售(shou)、品牌(pai)(pai)、體驗(yan)、消費(fei)、服務等環(huan)節(jie)(jie)，優(you)化(hua)(hua)提升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)水平(ping)，實(shi)現(xian)全環(huan)節(jie)(jie)提升(sheng)、全鏈(lian)(lian)條增值、全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合。引導(dao)(dao)(dao)有條件的頭(tou)部企業(ye)(ye)(ye)(ye)，搭建全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)數字平(ping)臺(tai)，將(jiang)上中下游經營主體納入(ru)平(ping)臺(tai)，打通全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上中下游環(huan)節(jie)(jie)，實(shi)現(xian)信息(xi)共(gong)享、品牌(pai)(pai)共(gong)創(chuang)、渠道(dao)共(gong)建和質量安全可追(zhui)溯。

（八(ba)）創響知名(ming)農(nong)業(ye)(ye)品(pin)牌(pai)。按照“有標(biao)采標(biao)、低標(biao)提標(biao)、無標(biao)創標(biao)”要(yao)求，培(pei)育(yu)標(biao)準(zhun)“領跑者”。塑(su)強區(qu)域公(gong)用(yong)品(pin)牌(pai)，加強農(nong)產品(pin)地理標(biao)志管(guan)理和品(pin)牌(pai)保護(hu)，深入實施地理標(biao)志農(nong)產品(pin)保護(hu)工程，推進(jin)現代農(nong)業(ye)(ye)全產業(ye)(ye)鏈標(biao)準(zhun)化試點。引(yin)育(yu)一(yi)(yi)批(pi)有自主知識產權和品(pin)牌(pai)效(xiao)應的龍頭企(qi)業(ye)(ye)，引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)與農(nong)戶等共創企(qi)業(ye)(ye)品(pin)牌(pai)。培(pei)育(yu)一(yi)(yi)批(pi)“獨(du)一(yi)(yi)份、特別(bie)特、好(hao)中優”的“土字號” “鄉(xiang)字號”產品(pin)品(pin)牌(pai)。加大(da)品(pin)牌(pai)推介(jie)力(li)度，講(jiang)好(hao)品(pin)牌(pai)故事，提升品(pin)牌(pai)公(gong)信力(li)和品(pin)牌(pai)溢(yi)價(jia)能力(li)。

三、做精做優鄉村休閑旅游業

發(fa)(fa)揮鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)休(xiu)閑(xian)(xian)旅(lv)游業(ye)在橫(heng)向(xiang)融(rong)合農(nong)文旅(lv)中(zhong)的(de)連接點作用(yong)，以(yi)農(nong)民和農(nong)村(cun)(cun)集體(ti)經濟組(zu)織為主(zhu)體(ti)，聯合大(da)型農(nong)業(ye)企(qi)業(ye)、文旅(lv)企(qi)業(ye)等經營主(zhu)體(ti)，大(da)力推(tui)進“休(xiu)閑(xian)(xian)農(nong)業(ye)+”，突(tu)出綠水青山特色(se)、做亮生(sheng)態(tai)田園底(di)色(se)、守住(zhu)鄉(xiang)(xiang)土文化本色(se)，彰顯(xian)農(nong)村(cun)(cun)的(de)“土氣(qi)”、巧用(yong)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)的(de)“老氣(qi)”、煥發(fa)(fa)農(nong)民的(de)“生(sheng)氣(qi)”、融(rong)入時(shi)代的(de)“朝氣(qi)”，推(tui)動鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)休(xiu)閑(xian)(xian)旅(lv)游業(ye)高質量發(fa)(fa)展。

（九）保(bao)護生態資(zi)(zi)(zi)源(yuan)和鄉土文(wen)化(hua)(hua)。堅持(chi)生態優先、綠色發(fa)展，實現保(bao)護與(yu)開發(fa)并舉、生產與(yu)生態并重(zhong)。保(bao)護好(hao)森林、山(shan)丘、湖(hu)泊、溪流、草原、濕(shi)地等自然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，利用好(hao)稻田(tian)、茶園(yuan)、花海、牧場、養殖(zhi)池塘、湖(hu)泊水庫等田(tian)園(yuan)風光，發(fa)揮好(hao)農業(ye)的涵(han)養水源(yuan)、保(bao)持(chi)水土、防風固(gu)沙、調節氣候、凈化(hua)(hua)空氣、消除污(wu)染等重(zhong)要作用；保(bao)護好(hao)傳(chuan)統(tong)村(cun)落、民族(zu)村(cun)寨、傳(chuan)統(tong)建筑、文(wen)物(wu)(wu)古跡(ji)、農業(ye)遺(yi)(yi)跡(ji)、灌溉工程(cheng)等農業(ye)物(wu)(wu)質(zhi)遺(yi)(yi)產，傳(chuan)承(cheng)好(hao)民族(zu)民俗文(wen)化(hua)(hua)、傳(chuan)統(tong)手工藝、戲曲曲藝、漁(yu)歌、漁(yu)港(gang)文(wen)化(hua)(hua)等非物(wu)(wu)質(zhi)遺(yi)(yi)產，形成以資(zi)(zi)(zi)源(yuan)可持(chi)續利用、文(wen)化(hua)(hua)可接續傳(chuan)承(cheng)為基礎(chu)的鄉村(cun)休閑旅游發(fa)展模式。

（十）發掘生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態涵養產品。注重人(ren)與自然和諧共生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，依托山(shan)水林田湖草沙(sha)等(deng)(deng)(deng)自然資源，結合農(nong)業(ye)資源保護利(li)用、農(nong)村生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態文明建(jian)(jian)設、農(nong)耕文化傳承和節能減排固碳，發展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態觀光(guang)、農(nong)事(shi)體驗、戶(hu)外拓展(zhan)、自駕(jia)旅居等(deng)(deng)(deng)業(ye)態，開發森(sen)林人(ren)家、林間步道、健(jian)康氧吧、溫泉(quan)水療、水上漂流(liu)、滑草滑沙(sha)、星(xing)空露營等(deng)(deng)(deng)產品，打造一(yi)批循環農(nong)業(ye)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態農(nong)牧、稻漁(yu)共生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)等(deng)(deng)(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態樣板，建(jian)(jian)設一(yi)批學農(nong)勞(lao)動、研學實踐、科普教育等(deng)(deng)(deng)實訓(xun)基(ji)地，創設一(yi)批農(nong)事(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產、節氣物候、自然課堂、健(jian)康養生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)等(deng)(deng)(deng)科普教程。

（十一）培(pei)(pei)育鄉(xiang)(xiang)村文化(hua)產(chan)品(pin)。將鄉(xiang)(xiang)村民(min)俗文化(hua)、人文精(jing)神(shen)與(yu)現代(dai)要素、時尚元素和美學藝術(shu)相結合，深入(ru)發(fa)(fa)掘民(min)間藝術(shu)、戲(xi)(xi)曲(qu)曲(qu)藝、手工(gong)技(ji)藝、民(min)族服飾、民(min)俗活動等活態(tai)文化(hua)，打(da)造具有農耕特(te)質、民(min)族特(te)色(se)、地(di)域(yu)特(te)點的(de)(de)鄉(xiang)(xiang)村文化(hua)項目(mu)，發(fa)(fa)展歷史賦(fu)能、獨具特(te)色(se)、還原傳統的(de)(de)鄉(xiang)(xiang)村民(min)宿經濟，制作鄉(xiang)(xiang)村戲(xi)(xi)劇曲(qu)藝、雜技(ji)雜耍等文創(chuang)(chuang)產(chan)品(pin)，創(chuang)(chuang)響“珍(zhen)稀牌(pai)(pai)(pai)(pai)”“工(gong)藝牌(pai)(pai)(pai)(pai)”“文化(hua)牌(pai)(pai)(pai)(pai)”的(de)(de)鄉(xiang)(xiang)土品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)。大(da)力弘(hong)(hong)揚以愛國(guo)主義為核心的(de)(de)民(min)族精(jing)神(shen)和以改革創(chuang)(chuang)新為核心的(de)(de)時代(dai)精(jing)神(shen)，打(da)造文化(hua)鄉(xiang)(xiang)村，培(pei)(pei)育文明鄉(xiang)(xiang)風(feng)，弘(hong)(hong)揚革命文化(hua)，賡續紅色(se)血脈。

（十二）打(da)造鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)休閑(xian)體驗產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。依托鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)資源(yuan)，圍繞多(duo)功能拓展(zhan)、多(duo)業(ye)態(tai)聚(ju)集、多(duo)場景應(ying)用，開(kai)發鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)宿、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)游、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)食(shi)(shi)、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)購、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)娛等(deng)(deng)綜(zong)合體驗項目(mu)。開(kai)發“看鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)景”產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，建設采摘園(yuan)(yuan)、垂釣(diao)園(yuan)(yuan)、風(feng)情街、民俗村(cun)(cun)(cun)、農(nong)(nong)業(ye)主題公園(yuan)(yuan)等(deng)(deng)景點，發展(zhan)景觀(guan)農(nong)(nong)業(ye)、觀(guan)光(guang)采摘、休閑(xian)垂釣(diao)、特(te)色(se)(se)動(dong)(dong)植物觀(guan)賞等(deng)(deng)業(ye)態(tai)，打(da)造一批田(tian)園(yuan)(yuan)康養基地(di)(di)和(he)田(tian)園(yuan)(yuan)式(shi)花園(yuan)(yuan)式(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)景基地(di)(di)。開(kai)發“品(pin)(pin)(pin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)味(wei)(wei)”產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，鼓勵(li)優(you)質特(te)色(se)(se)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)實現地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)地(di)(di)銷、就地(di)(di)加(jia)工，發展(zhan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)味(wei)(wei)食(shi)(shi)堂(tang)、風(feng)味(wei)(wei)小吃、特(te)色(se)(se)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)，培育精品(pin)(pin)(pin)農(nong)(nong)家(jia)菜(cai)和(he)廚藝(yi)達人(ren)，舉辦鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)土(tu)(tu)菜(cai)、農(nong)(nong)家(jia)宴推介和(he)大賽。開(kai)發“享鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)俗”產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，發展(zhan)民族風(feng)情游、民俗體驗游、村(cun)(cun)(cun)落風(feng)光(guang)游等(deng)(deng)業(ye)態(tai)，創設村(cun)(cun)(cun)歌、村(cun)(cun)(cun)晚、旅游演藝(yi)、節慶展(zhan)會(hui)等(deng)(deng)節目(mu)，開(kai)發傳統工藝(yi)、民族服飾(shi)等(deng)(deng)民族民俗特(te)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。開(kai)發“憶(yi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)愁”產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，發展(zhan)文化(hua)(hua)體驗、教育農(nong)(nong)園(yuan)(yuan)、親(qin)子體驗、研學示范等(deng)(deng)業(ye)態(tai)，開(kai)展(zhan)“體驗鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)休閑(xian)、感悟(wu)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)土(tu)(tu)文化(hua)(hua)”“鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)味(wei)(wei)從未散去、回首(shou)已是千年”等(deng)(deng)活(huo)動(dong)(dong)，講(jiang)好鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)故事(shi)，吸引(yin)居民望山(shan)見水(shui)憶(yi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)愁。

（十三）提升鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)休(xiu)閑旅游(you)水(shui)(shui)平。以(yi)(yi)“繡花”功夫抓(zhua)好鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)環境治理(li)(li)，以(yi)(yi)“標(biao)兵”姿態(tai)抓(zhua)實鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)生活垃圾分類，以(yi)(yi)“園丁”精(jing)神抓(zhua)好美(mei)(mei)(mei)麗(li)庭院、美(mei)(mei)(mei)麗(li)田園、美(mei)(mei)(mei)麗(li)山水(shui)(shui)建設，改(gai)善餐飲、住宿(su)、停車、廁(ce)所等設施條件，因地制宜加快推進(jin)農村(cun)(cun)(cun)生活污水(shui)(shui)治理(li)(li)。將先進(jin)的管(guan)理(li)(li)模式和(he)理(li)(li)念引(yin)入鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)，制修訂(ding)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)休(xiu)閑旅游(you)服務規(gui)程(cheng)和(he)標(biao)準，用標(biao)準創(chuang)響(xiang)品牌，用品牌匯聚(ju)資源，讓消費者體驗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)品質。

（十(shi)四）實施鄉(xiang)(xiang)村休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)(xian)旅(lv)(lv)游精品工程。推動資(zi)源(yuan)適度集(ji)聚，強化典型引領帶動，構建(jian)“點線面”結(jie)合的鄉(xiang)(xiang)村休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)(xian)旅(lv)(lv)游發展格局(ju)。培育1500個(ge)美麗(li)宜人、業興人和(he)的美麗(li)休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)(xian)鄉(xiang)(xiang)村，推動產村融合發展，帶動鄉(xiang)(xiang)村生(sheng)產生(sheng)活生(sheng)態價值提升。推介(jie)1000條運營成熟、體(ti)(ti)驗美好的鄉(xiang)(xiang)村休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)(xian)旅(lv)(lv)游精品景點線路(lu)，促(cu)進產業提質增效，打(da)造(zao)一批鄉(xiang)(xiang)村休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)(xian)旅(lv)(lv)游優勢品牌和(he)城鄉(xiang)(xiang)居民休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)(xian)旅(lv)(lv)游“打(da)卡地”。建(jian)設300個(ge)資(zi)源(yuan)獨特、設施完備、業態豐富、創新活躍的休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)(xian)農業重點縣(xian)，推動縣(xian)域統籌(chou)規劃、整體(ti)(ti)推進、集(ji)成創新，打(da)造(zao)一批鄉(xiang)(xiang)村休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)(xian)旅(lv)(lv)游先(xian)行(xing)區。

四、做活做新農村電商

發揮農村電商在對接(jie)科工(gong)貿的結合點作用(yong)，實(shi)施“互聯網+”農產(chan)品出村進城(cheng)工(gong)程(cheng)，利用(yong)5G、云計算、物聯網、區塊鏈(lian)等(deng)技術，加快(kuai)網絡體系、前端倉庫和物流設施建設，把現代(dai)信息技術引入(ru)農業產(chan)加銷各個環(huan)節，建立縣域農產(chan)品大數(shu)據，培育農村電商實(shi)體及網絡直播(bo)等(deng)業態。

（十五）培育(yu)農(nong)(nong)村電商主(zhu)體(ti)。引導平臺(tai)企業、物流、商貿、金(jin)融、供銷(xiao)、郵政、快遞等各類主(zhu)體(ti)到鄉(xiang)村布局，完善農(nong)(nong)村商貿服務體(ti)系(xi)。堅(jian)持共建共享、互(hu)聯(lian)互(hu)通原則，在促進工(gong)業品下鄉(xiang)的(de)同時(shi)更加聚焦(jiao)服務農(nong)(nong)產品上行，依托(tuo)(tuo)益農(nong)(nong)信息社(she)、農(nong)(nong)村綜合服務社(she)、村郵站、快遞網點、農(nong)(nong)產品購銷(xiao)代辦(ban)站、農(nong)(nong)家店等經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)發展(zhan)電商末(mo)端服務網點。依托(tuo)(tuo)信息進村入戶運營(ying)商、優質電商直播(bo)(bo)(bo)平臺(tai)、直播(bo)(bo)(bo)機構和經(jing)紀(ji)公司，發展(zhan)直播(bo)(bo)(bo)賣(mai)貨、助農(nong)(nong)直播(bo)(bo)(bo)間、移動(dong)菜籃(lan)子等，培育(yu)農(nong)(nong)民直播(bo)(bo)(bo)銷(xiao)售員(yuan)。

（十六）打(da)(da)(da)造農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)應鏈(lian)。建(jian)(jian)設(she)產(chan)地(di)倉儲保鮮(xian)冷鏈(lian)基礎設(she)施，集中打(da)(da)(da)造農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)供(gong)(gong)應基地(di)，配(pei)(pei)備智(zhi)能化設(she)施設(she)備和(he)質量(liang)追溯(su)設(she)備，鼓(gu)勵使用(yong)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)碼(ma)”、“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)捆一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)碼(ma)”、“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)筐一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)碼(ma)”等(deng)(deng)追溯(su)技術設(she)備。提升農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)地(di)流通(tong)效率，創新農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)地(di)市場(chang)建(jian)(jian)設(she)模式和(he)運營機(ji)制，鼓(gu)勵電商(shang)企業(ye)在產(chan)地(di)建(jian)(jian)設(she)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批田頭市場(chang)，推動(dong)國家級(ji)、區域性農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)地(di)市場(chang)開(kai)展農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)線上批發(fa)、零售和(he)產(chan)銷(xiao)(xiao)對接等(deng)(deng)活動(dong)，進一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步拓寬(kuan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)流通(tong)渠道。建(jian)(jian)設(she)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)縣(xian)級(ji)集散配(pei)(pei)送中心，打(da)(da)(da)造出村進城樞紐，提升集中采購和(he)跨(kua)區域配(pei)(pei)送能力，完善網(wang)(wang)銷(xiao)(xiao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)化處理(li)(li)、品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)控(kong)分揀、打(da)(da)(da)包配(pei)(pei)送、統(tong)(tong)配(pei)(pei)統(tong)(tong)送等(deng)(deng)功(gong)能。建(jian)(jian)設(she)產(chan)地(di)初加(jia)工服(fu)(fu)務站點(dian)，開(kai)展農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)分等(deng)(deng)分級(ji)、預冷倉儲、包裝等(deng)(deng)服(fu)(fu)務，整合快遞(di)物(wu)流等(deng)(deng)現有條(tiao)件，完善縣(xian)鄉村三級(ji)物(wu)流體系(xi)。構建(jian)(jian)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)應鏈(lian)體系(xi)，實施“數(shu)商(shang)興農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)”，打(da)(da)(da)造農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)網(wang)(wang)絡品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌，支持運營主體帶動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)戶統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)標準、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生產(chan)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)采購、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)銷(xiao)(xiao)售，構建(jian)(jian)基于(yu)互聯網(wang)(wang)的(de)(de)供(gong)(gong)應鏈(lian)管理(li)(li)模式，形成協同高效、利益共(gong)享的(de)(de)優質特色農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)應鏈(lian)體系(xi)。

（十(shi)七）建(jian)立(li)運營(ying)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系。提(ti)升電(dian)(dian)商(shang)服(fu)務(wu)功能，充分利(li)用鄉村網絡站(zhan)點(dian)優勢，以低成(cheng)本、簡便易行的(de)方式(shi)，與(yu)縣級倉儲物流節點(dian)有效銜接，構建(jian)網銷(xiao)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系。培(pei)育(yu)網絡新零售，在大(da)型電(dian)(dian)商(shang)平(ping)臺開設(she)旗艦店(dian)，培(pei)育(yu)零售電(dian)(dian)商(shang)、批(pi)發電(dian)(dian)商(shang)、分銷(xiao)電(dian)(dian)商(shang)以及社交(jiao)電(dian)(dian)商(shang)、直(zhi)播電(dian)(dian)商(shang)等新模式(shi)，形成(cheng)多樣化多層次的(de)全網營(ying)銷(xiao)體(ti)(ti)系。注重線下渠道維(wei)護(hu)，與(yu)休閑體(ti)(ti)驗相(xiang)結合，建(jian)設(she)優質(zhi)特(te)色農產品直(zhi)營(ying)店(dian)、體(ti)(ti)驗區，用網絡營(ying)銷(xiao)帶(dai)來的(de)知名度促進線下銷(xiao)售。

（十八）強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)質量(liang)監管。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)質量(liang)安全(quan)監測預警，穩(wen)定和加強(qiang)(qiang)(qiang)基層農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)質量(liang)安全(quan)檢驗(yan)檢測體(ti)系。加強(qiang)(qiang)(qiang)鄉鎮農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)質量(liang)安全(quan)網(wang)格(ge)化(hua)(hua)管理(li)，嚴(yan)查種(zhong)植養殖屠宰環(huan)節(jie)(jie)使用禁限用藥(yao)(yao)物行(xing)為，管控上市(shi)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)常規(gui)農(nong)(nong)(nong)獸藥(yao)(yao)殘留超標(biao)問題，讓(rang)生產(chan)者(zhe)牢固樹立(li)“不合格(ge)不上市(shi)”的(de)意識(shi)。推(tui)行(xing)食用農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)達標(biao)合格(ge)證(zheng)制(zhi)度(du)，規(gui)范(fan)生產(chan)主(zhu)體(ti)開具、使用合格(ge)證(zheng)。積極探索利用現(xian)代(dai)信(xin)息(xi)技術的(de)“陽光農(nong)(nong)(nong)安”智慧(hui)管理(li)模式。支(zhi)持(chi)產(chan)業化(hua)(hua)運營主(zhu)體(ti)加強(qiang)(qiang)(qiang)自我檢測、全(quan)過程(cheng)追(zhui)溯。加快農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)田間管理(li)、采(cai)后處(chu)理(li)、分(fen)等(deng)分(fen)級(ji)、包裝儲運、產(chan)品(pin)(pin)追(zhui)溯、信(xin)息(xi)采(cai)集等(deng)各(ge)環(huan)節(jie)(jie)標(biao)準研制(zhi)。

五、創造良好發展環(huan)境

（十(shi)九）加強組織領導。各省（自治(zhi)區、直轄市）要(yao)(yao)(yao)將拓(tuo)展農業多(duo)種功能(neng)、促(cu)進(jin)鄉(xiang)村(cun)產業高(gao)質量發展作為全面(mian)推進(jin)鄉(xiang)村(cun)振興的重點(dian)任務，按照(zhao)“一個產業、一套(tao)班子、一套(tao)政(zheng)策(ce)、一個團隊”要(yao)(yao)(yao)求，建立統(tong)籌協調、多(duo)方參與、分工協作的推進(jin)機制，聚焦主(zhu)導產業、聚集資(zi)源(yuan)要(yao)(yao)(yao)素(su)、聚合服務功能(neng)，促(cu)進(jin)規劃(hua)、政(zheng)策(ce)、標準(zhun)等有效銜接，加強業務指(zhi)導、項(xiang)目扶(fu)持(chi)、示范帶動，形成高(gao)效指(zhi)導和促(cu)進(jin)體系。

（二(er)十）搭建(jian)平(ping)臺載(zai)體。將優勢特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群、現(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)強鎮(zhen)等農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合發展(zhan)項(xiang)目(mu)、“互聯網(wang)+”農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品出村進(jin)城(cheng)工(gong)程(cheng)和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品倉儲保(bao)鮮冷鏈設施建(jian)設與拓(tuo)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)多種功能有機(ji)銜(xian)接，以項(xiang)目(mu)建(jian)設帶動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)多種功能拓(tuo)展(zhan)。提升農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品加工(gong)園(yuan)區建(jian)設水平(ping)，配(pei)齊原料生產(chan)(chan)、精深(shen)加工(gong)、體驗展(zhan)示、物流配(pei)送(song)等設施，打造一(yi)批國際農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品加工(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)。建(jian)設拓(tuo)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)多種功能先行區，開展(zhan)拓(tuo)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)多種功能量化(hua)評(ping)估，探索建(jian)立鄉(xiang)村多元(yuan)價值實現(xian)(xian)機(ji)制。培(pei)育一(yi)批農(nong)(nong)(nong)(nong)村電(dian)商產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)，引導各類人才入(ru)園(yuan)創辦網(wang)店、開辦直播間。

（二十一(yi)）培育壯(zhuang)大龍(long)(long)(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)。擴大龍(long)(long)(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)認定范圍(wei)，將(jiang)鄉村休閑旅游、鄉土文化開發、農(nong)耕文化傳(chuan)播(bo)、農(nong)村電子商務等領域的(de)(de)(de)龍(long)(long)(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)納入農(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)化龍(long)(long)(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)認定范圍(wei)。圍(wei)繞(rao)制約(yue)農(nong)業(ye)農(nong)村現代化發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)“卡脖子”技(ji)術(shu)或(huo)短板領域，做(zuo)(zuo)強一(yi)批(pi)具(ju)有(you)自主創新能力的(de)(de)(de)科技(ji)領軍型龍(long)(long)(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)。圍(wei)繞(rao)糧棉油(you)糖、肉蛋奶、種業(ye)等關系國計民生(sheng)的(de)(de)(de)重要(yao)行業(ye)，做(zuo)(zuo)強一(yi)批(pi)具(ju)有(you)國際影響(xiang)力的(de)(de)(de)頭(tou)(tou)部(bu)龍(long)(long)(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)。圍(wei)繞(rao)果蔬(shu)茶等滿足(zu)消(xiao)費者多(duo)樣需(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)特(te)色(se)農(nong)產(chan)(chan)品領域，做(zuo)(zuo)優一(yi)批(pi)引領行業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)骨干企(qi)業(ye)。圍(wei)繞(rao)糧食生(sheng)產(chan)(chan)功能區(qu)、重要(yao)農(nong)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)保(bao)護區(qu)、特(te)色(se)農(nong)產(chan)(chan)品優勢區(qu)和(he)脫貧地區(qu)，做(zuo)(zuo)大一(yi)批(pi)聯農(nong)帶農(nong)緊密的(de)(de)(de)區(qu)域型龍(long)(long)(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)。

（二(er)十二(er)）完善配(pei)套政(zheng)策(ce)。落實(shi)財(cai)稅(shui)政(zheng)策(ce)，鼓(gu)(gu)勵有(you)條件的地方(fang)按市場(chang)(chang)化方(fang)式設(she)立鄉(xiang)(xiang)村(cun)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)基金(jin)，執(zhi)行(xing)好中(zhong)小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)稅(shui)費(fei)優(you)惠政(zheng)策(ce)，落細農產(chan)(chan)(chan)品(pin)初加工(gong)企業(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)優(you)惠政(zheng)策(ce)，支(zhi)持將烘干機(ji)(ji)配(pei)套設(she)施、果菜茶初加工(gong)成套設(she)備、蜜蜂養殖及蜂產(chan)(chan)(chan)品(pin)初加工(gong)成套設(she)施裝備等納入農機(ji)(ji)新(xin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)購置補貼(tie)試(shi)點(dian)范圍。強化金(jin)融扶持政(zheng)策(ce)，用好“銀(yin)稅(shui)互(hu)動”“銀(yin)信(xin)(xin)互(hu)動”“銀(yin)單互(hu)動”貸款機(ji)(ji)制，開發“專項(xiang)貸、訂(ding)單貸、鏈條貸”等金(jin)融產(chan)(chan)(chan)品(pin)，發揮農業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)貸擔保體系作(zuo)用，支(zhi)持產(chan)(chan)(chan)品(pin)有(you)市場(chang)(chang)、項(xiang)目有(you)前景、技(ji)術有(you)競(jing)爭力(li)的鄉(xiang)(xiang)村(cun)企業(ye)(ye)(ye)。鼓(gu)(gu)勵社會(hui)資(zi)(zi)本到鄉(xiang)(xiang)村(cun)投(tou)資(zi)(zi)興業(ye)(ye)(ye)。落實(shi)農村(cun)一二(er)三產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合(he)發展(zhan)用地政(zheng)策(ce)，推(tui)動各地制定鄉(xiang)(xiang)村(cun)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)用地實(shi)施細則，保障(zhang)農村(cun)一二(er)三產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合(he)發展(zhan)合(he)理(li)用地需求。

（二十三）強化(hua)指(zhi)導(dao)服(fu)務(wu)。持續改善營商環境，加強鄉村(cun)(cun)基礎設(she)施建設(she)，暢通現(xian)代要(yao)素向鄉村(cun)(cun)流動(dong)的渠道(dao)。建立(li)鄉村(cun)(cun)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)智庫，通過線(xian)上(shang)線(xian)下多種途徑聽(ting)取(qu)鄉村(cun)(cun)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)意(yi)見建議。引(yin)導(dao)各類(lei)互聯網(wang)企(qi)業(ye)(ye)、平(ping)臺型企(qi)業(ye)(ye)發揮(hui)自身優勢(shi)，建立(li)鄉村(cun)(cun)企(qi)業(ye)(ye)“人(ren)地錢貨”直通車(che)服(fu)務(wu)平(ping)臺，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)提供資金技(ji)術、用(yong)地用(yong)電、高素質人(ren)才、營銷渠道(dao)、運營管理等服(fu)務(wu)。

（二十四）筑牢科技和人(ren)(ren)(ren)才(cai)支撐(cheng)。引進科技人(ren)(ren)(ren)才(cai)，重(zhong)(zhong)點引進科技領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)、青年科技人(ren)(ren)(ren)才(cai)和高水平(ping)創新團隊(dui)到鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村開展智力服務。培(pei)育(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)人(ren)(ren)(ren)才(cai)，重(zhong)(zhong)點培(pei)育(yu)現代鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)、“小巨(ju)人(ren)(ren)(ren)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)和經營管(guan)理人(ren)(ren)(ren)才(cai)，扎根鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村、興辦鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)產、帶富鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)親。扶持(chi)創業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)，支持(chi)返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)農民工、大學生(sheng)、退役軍人(ren)(ren)(ren)以及離(li)退休人(ren)(ren)(ren)員、專業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員等返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)入鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創業(ye)(ye)，鼓勵“田秀才(cai)”“土專家(jia)(jia)”“鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創客”和能工巧匠在鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創業(ye)(ye)。

（二(er)十(shi)五）加強宣傳引導推(tui)介。開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)多種(zhong)功(gong)能科普宣傳，促(cu)進(jin)(jin)“山水鄉(xiang)愁”進(jin)(jin)學校、進(jin)(jin)社區、進(jin)(jin)家庭。總結凝練鄉(xiang)村產(chan)業(ye)(ye)高質量發展(zhan)模(mo)式(shi)(shi)，通(tong)過中國(guo)國(guo)際農(nong)(nong)(nong)產(chan)品交易會(hui)、中國(guo)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品加工(gong)業(ye)(ye)投(tou)資貿易洽談會(hui)等(deng)(deng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)展(zhan)會(hui)以及農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)展(zhan)館、地方特色館等(deng)(deng)場所宣傳推(tui)介。利用傳統媒(mei)體和新媒(mei)體，多角(jiao)度、全(quan)方位、立體式(shi)(shi)解讀產(chan)業(ye)(ye)政策、宣傳經驗做法、推(tui)廣(guang)典型模(mo)式(shi)(shi)，引導全(quan)社會(hui)共同關注(zhu)、協力支持，營造良好輿論氛圍。

農業農村部(bu)

2021年11月17日(ri)