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由于車位(wei)緊張引起(qi)的停車難問題，相當容易(yi)引起(qi)糾紛。

事實上，這是許多城(cheng)市的共性問(wen)題。今年(nian)初，據(ju)高德地圖與清(qing)華大學交通研究所聯合發(fa)布的全(quan)國停車(che)場分析報告顯示，截至2021年(nian)國內(nei)尚(shang)有(you)8000萬的停車(che)位需求缺(que)口。

尤其是在城(cheng)市客流(liu)(liu)和(he)車流(liu)(liu)更為集中的主(zhu)城(cheng)區，由于商圈(quan)和(he)城(cheng)市配套設(she)施相對完善，停(ting)車需求居高不下(xia)，為城(cheng)市交通規劃和(he)管理帶來了考驗。

今年(nian)3月17日百(bai)度(du)地圖(tu)發布的《2021年(nian)度(du)中國城市交通報告(gao)》（下稱《報告(gao)》）對主(zhu)城區停車場數(shu)量、密度(du)以及(ji)500米覆蓋(gai)率(lv)進行(xing)排名(ming)(ming)，篩選出排名(ming)(ming)前(qian)十、排名(ming)(ming)前(qian)二十的城市（注：主(zhu)城區范圍根據政(zheng)府公開數(shu)據、百(bai)度(du)地圖(tu)地理數(shu)據、人口(kou)熱力數(shu)據等綜合分析(xi)確定）。

《報告》顯示，主城區停車(che)場數量排名前(qian)十(shi)的城市包括(kuo)北京(jing)、上海、深(shen)圳、廣州等，停車(che)場密度排名前(qian)十(shi)的城市包括(kuo)杭(hang)州、上海、廣州、天津等。停車(che)場500米(mi)覆蓋(gai)率排名前(qian)二(er)十(shi)的城市則包括(kuo)南寧(ning)、天津、佛山、南京(jing)等。

△主城區車流更為集中(zhong) 圖源：Pexels

如今，多個城(cheng)市將城(cheng)市公共(gong)停車(che)設(she)施建設(she)列入民生工程(cheng)。如南(nan)京，將在今年新增2萬(wan)個共(gong)享車(che)位，解決停車(che)難題；天津(jin)則是計劃在2025年前(qian)，新增停車(che)位不少于110萬(wan)個，以加(jia)快補齊停車(che)設(she)施供(gong)給短(duan)板。

01

難停車的城市，北方比南方多

公(gong)安(an)部對(dui)2021年各城市汽(qi)車(che)保有量進行過統計，北京(jing)、成(cheng)都、重(zhong)慶汽(qi)車(che)保有量超過500萬輛，蘇州、上(shang)海、鄭州、西安(an)超過400萬輛。

超過300萬輛的城市共有(you)13個，分別是(shi)武漢、深圳、東莞、天津、杭州(zhou)、青島(dao)、廣州(zhou)、寧波、佛(fo)山、石家莊、臨沂、濟南(nan)、長沙。

△《報告(gao)》梳理的(de)城(cheng)市主(zhu)城(cheng)區停車(che)場數量排行(xing) 圖源：《2021年度中國城(cheng)市交通(tong)報告(gao)》

數據顯示(shi)，全國共有79個城(cheng)市(shi)的汽車保有量超過百萬輛。

綜合上述統計(ji)可發現，汽車保有量(liang)超(chao)過300萬輛的20個城(cheng)市，在全國范圍(wei)內處(chu)于(yu)較高水平。

具體至現(xian)實生活中(zhong)，更高(gao)的汽車保有(you)量需要更多停車場(chang)，尤其(qi)是在主(zhu)城區停車場(chang)分布更為密集，才能(neng)滿足出行需求(qiu)。

時代周報(bao)(bao)記(ji)者對汽車保有量(liang)超300萬輛(liang)（包括超400萬、超500萬輛(liang)的）的20個(ge)城市(shi)按三項(xiang)指(zhi)標(biao)(biao)進(jin)行梳理(li)，分別是(shi)主城區停車場數量(liang)、密度、500米覆(fu)蓋率，由此發(fa)現(xian)，11個(ge)城市(shi)在這三項(xiang)指(zhi)標(biao)(biao)中，有至少兩項(xiang)沒(mei)有入圍《報(bao)(bao)告》排行榜。

這11個(ge)城(cheng)市(shi)分別為鄭(zheng)州(zhou)、西安(an)、深圳(zhen)、東莞、青(qing)島、寧波、佛山(shan)、石家莊、臨沂、濟南、長沙。其中，6個(ge)城(cheng)市(shi)位于(yu)北方，5個(ge)城(cheng)市(shi)位于(yu)南方。

具體來(lai)看，鄭州汽車保有量超400萬輛，在(zai)全(quan)國排(pai)名第6，僅次于上海(hai)。但(dan)鄭州主城區的停車場數量、密度、500米覆蓋率均表(biao)現欠(qian)佳。

《報告》顯示(shi)，鄭州并未進入主(zhu)城(cheng)區停車場數量、密度前十的榜(bang)單。在主(zhu)城(cheng)區停車場500米覆蓋率前20排(pai)名中，鄭州位于第15名。

△《報(bao)告》梳理的城市(shi)主(zhu)城區停車(che)場500米覆蓋率(lv)排(pai)行 圖源：《2021年度中國(guo)城市(shi)交通報(bao)告》

西安同為汽車(che)保有量超(chao)過400萬輛的城(cheng)市，雖然(ran)主城(cheng)區(qu)(qu)停車(che)場(chang)數(shu)量在(zai)全國排名第(di)7位，但沒有進入(ru)《報告》中主城(cheng)區(qu)(qu)停車(che)場(chang)密度前十位，也沒有進入(ru)主城(cheng)區(qu)(qu)停車(che)場(chang)500米覆(fu)蓋率前20名。

比鄭州、西安汽車(che)保有(you)量略少、位(wei)于(yu)汽車(che)保有(you)量超(chao)300萬(wan)輛陣營的(de)(de)深圳(zhen)，主城區停(ting)車(che)場數量排(pai)在(zai)全國第(di)三位(wei)，但停(ting)車(che)場密度、500米覆蓋率均進入(ru)《報告》的(de)(de)前十、前20位(wei)。由此可以理(li)解為，深圳(zhen)停(ting)車(che)場多，但還是不夠用。

汽(qi)車(che)保有量僅次于(yu)深圳的東(dong)莞，除了主城(cheng)區停(ting)車(che)場500米(mi)覆蓋率排名第12位(wei)，主城(cheng)區停(ting)車(che)場的數量、密(mi)度都未(wei)進入《報告》的前十位(wei)。

同(tong)在(zai)超300萬輛陣營中，青島、寧波、佛山、石(shi)家莊、臨(lin)沂、濟(ji)南、長沙(sha)、深圳、東(dong)莞的表現略同(tong)。

其中，青島、寧波、石家(jia)莊(zhuang)、臨沂、長(chang)沙均(jun)未進入主城(cheng)區停車場的數量(liang)、密度、500米覆蓋率前十位、前20位。佛山、濟南均(jun)有一項指標入圍(wei)排名，但(dan)名次不高。

汽車保(bao)有(you)量(liang)(liang)超300萬輛的陣(zhen)營中，廣州(zhou)表(biao)現亮(liang)眼(yan)。《報(bao)告(gao)》顯示(shi)廣州(zhou)主城區停車場(chang)的數量(liang)(liang)排(pai)(pai)名全(quan)(quan)(quan)國第(di)四、密度排(pai)(pai)名全(quan)(quan)(quan)國第(di)三、500米(mi)覆蓋(gai)率(lv)也(ye)排(pai)(pai)名全(quan)(quan)(quan)國第(di)三。

02

多地加速“劃車位”

常(chang)住人(ren)口增加、居民人(ren)均收(shou)入上漲，汽車消費(fei)越來越多，原有的(de)城市(shi)停車設施在面(mian)對新一輪的(de)汽車浪潮之中顯得有點難以招架，停車難已經成為城市(shi)通病。

從這些汽車保有量超(chao)過300萬(wan)輛的(de)(de)城市(shi)來看，基本都是常住人口較多的(de)(de)經濟發達城市(shi)。

其中(zhong)，深(shen)圳是(shi)全國“最年(nian)輕”的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，常住人口平均年(nian)齡不到33歲，對年(nian)輕人有難以(yi)抵擋的(de)吸(xi)引力；鄭州作(zuo)為全國交通(tong)樞紐(niu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，是(shi)中(zhong)部人口大(da)市(shi)(shi)；西(xi)安則(ze)是(shi)近些年(nian)炙手可熱的(de)網紅城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)；東莞(guan)、青島(dao)更是(shi)千萬(wan)級人口城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，寧波(bo)、佛山(shan)的(de)人口也接近千萬(wan)。

△常(chang)住人口增加、居民人均收入上漲，汽車(che)消費(fei)越來越多 圖(tu)源(yuan)：Pexels

要破解(jie)“停車(che)難”問題，各城市都使出了(le)自(zi)己的招數。

2021年(nian)鄭州(zhou)在市(shi)(shi)區新增公共停(ting)車(che)(che)泊位58526個，超額完成了(le)在年(nian)初給自(zi)己定(ding)下的5萬(wan)個公共停(ting)車(che)(che)泊位的任務。據《鄭州(zhou)都市(shi)(shi)區主(zhu)城區停(ting)車(che)(che)場專項規劃》顯示，到(dao)2030年(nian)，鄭州(zhou)主(zhu)城區計劃新建停(ting)車(che)(che)泊位33.04萬(wan)個，用地(di)面積合(he)計697.66公頃(qing)（折合(he)約10464.9畝）。

西安同樣采用了短期計(ji)劃(hua)與長期計(ji)劃(hua)相結合(he)的方式。

短期(qi)來(lai)看，西(xi)安(an)計劃2022年(nian)(nian)新(xin)(xin)增5000個(ge)夜間便民免費(fei)車位，截(jie)至今年(nian)(nian)3月底(di)已完成1400個(ge)的施劃。長期(qi)來(lai)看，《西(xi)安(an)市解決“停車難(nan)”問題三(san)年(nian)(nian)行(xing)動(dong)方案（2021—2023年(nian)(nian)）》規定， 三(san)年(nian)(nian)期(qi)間新(xin)(xin)建(jian)停車位51萬(wan)個(ge)（其中每年(nian)(nian)新(xin)(xin)建(jian)配建(jian)車位15萬(wan)個(ge)，新(xin)(xin)建(jian)公共(gong)車位2萬(wan)個(ge)）。

考慮(lv)到城(cheng)市人口眾(zhong)多(duo)，土地面積較(jiao)小，深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)定了一個小目標：“十四五(wu)”期間擬增(zeng)加建(jian)設100萬個車位以上，基本(ben)實現(xian)一車一位。此外(wai)，深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市規劃部門正牽頭修訂《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市城(cheng)市規劃標準與(yu)準則(ze)》，初步估計到2035年，將增(zeng)加約200萬個居住停車泊位，緩解(jie)停車難(nan)問題。

有(you)的城市(shi)則是創新性地(di)針對停車糾紛成立調(diao)解組織。

6月1日(ri)，東莞市停車(che)(che)(che)產(chan)業協會人民調解(jie)委員(yuan)會揭牌(pai)成(cheng)立(li)，旨(zhi)在為行(xing)(xing)業矛盾糾(jiu)紛(fen)提供多元化(hua)的(de)解(jie)決渠道，預(yu)防(fang)化(hua)解(jie)停車(che)(che)(che)欠費(fei)、停車(che)(che)(che)服務、同行(xing)(xing)惡性競爭等(deng)矛盾糾(jiu)紛(fen)，推(tui)動(dong)《東莞市機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)停車(che)(che)(che)設施管理辦法(fa)》執行(xing)(xing)。