2018高清国产一区二区三区-国产黄色视频免费在线观看-欧美激情欧美精品一区二区-免费国产一级片内射老妇

11月18日消息，李克強在人民日報發(fa)表文章《“十(shi)四五”時期經(jing)濟社會(hui)發(fa)展指導方針（學習貫徹黨(dang)的十(shi)九(jiu)屆(jie)五中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神）》。

文章提到，實(shi)現(xian)第(di)二個百(bai)年(nian)奮斗目標分為兩(liang)個階(jie)(jie)段(duan)(duan)安排。第(di)一個階(jie)(jie)段(duan)(duan)，從(cong)2020年(nian)到2035年(nian)，基本實(shi)現(xian)社會主義現(xian)代化(hua)；第(di)二個階(jie)(jie)段(duan)(duan)，從(cong)2035年(nian)到本世紀中葉(xie)，把(ba)我國(guo)建成富(fu)強民主文明和(he)諧美麗的(de)社會主義現(xian)代化(hua)強國(guo)。受多重因素影響，當(dang)前保(bao)(bao)持經濟(ji)平穩(wen)運行難(nan)度很大(da)，需(xu)求不足制(zhi)約經濟(ji)穩(wen)定恢(hui)復(fu)，企業特(te)(te)別是中小微企業、個體工商戶生(sheng)產經營困難(nan)較多，穩(wen)就業保(bao)(bao)民生(sheng)面臨很大(da)壓力。我國(guo)發(fa)展(zhan)具有(you)多方面的(de)優勢和(he)條(tiao)件，有(you)獨特(te)(te)政治和(he)制(zhi)度優勢、雄厚(hou)經濟(ji)基礎、巨大(da)市場潛力，億萬人民勤勞智慧、人力人才資源(yuan)豐富(fu)，發(fa)展(zhan)具有(you)強勁韌(ren)性，經濟(ji)長期向好的(de)基本面沒有(you)也(ye)不會改變。

全文如下：

黨的(de)十九(jiu)屆(jie)五中全會(hui)(hui)通過的(de)《中共中央關于制定國(guo)民經濟和社(she)(she)會(hui)(hui)發展第十四個(ge)五年(nian)規劃(hua)和二〇三(san)五年(nian)遠景目(mu)標(biao)的(de)建議(yi)》（以(yi)下簡稱《建議(yi)》），明確提出了(le)“十四五”時期(qi)經濟社(she)(she)會(hui)(hui)發展指導方針，這為做好未來五年(nian)經濟社(she)(she)會(hui)(hui)發展工作指明了(le)方向(xiang)、提供了(le)遵循(xun)。要深刻(ke)領會(hui)(hui)、全面貫徹，制定和實(shi)施好“十四五”規劃(hua)，推動(dong)經濟社(she)(she)會(hui)(hui)持(chi)續健(jian)康發展。

一、“十四五(wu)”將開(kai)啟全面建設社會主(zhu)義現代化國(guo)家新(xin)征(zheng)程

建(jian)(jian)設社會(hui)主(zhu)(zhu)義現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)(jia)，一(yi)(yi)(yi)直(zhi)是(shi)黨和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)的奮(fen)斗(dou)目標。2020年(nian)(nian)(nian)是(shi)“十三五(wu)(wu)”規劃(hua)收(shou)官之年(nian)(nian)(nian)，規劃(hua)確(que)定(ding)的目標任務(wu)即(ji)將完成(cheng)(cheng)，全(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)康社會(hui)勝利在(zai)望。過去五(wu)(wu)年(nian)(nian)(nian)，面對(dui)錯綜復雜(za)的國(guo)(guo)際形勢、艱(jian)巨繁重(zhong)的國(guo)(guo)內(nei)改(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)穩(wen)定(ding)任務(wu)特別是(shi)新(xin)冠肺炎疫情嚴重(zhong)沖(chong)擊，以習近(jin)平(ping)(ping)同(tong)志(zhi)為核心(xin)的黨中(zhong)央團結帶(dai)(dai)領全(quan)黨全(quan)國(guo)(guo)各族人民(min)，統籌推(tui)進(jin)(jin)“五(wu)(wu)位一(yi)(yi)(yi)體(ti)”總(zong)(zong)(zong)(zong)(zong)體(ti)布(bu)局(ju)、協調推(tui)進(jin)(jin)“四個全(quan)面”戰略(lve)布(bu)局(ju)，堅(jian)定(ding)不移(yi)貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，推(tui)動(dong)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，沉著(zhu)(zhu)有力應(ying)對(dui)各種風(feng)險挑戰，我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得(de)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)成(cheng)(cheng)就(jiu)。2016年(nian)(nian)(nian)至2019年(nian)(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)總(zong)(zong)(zong)(zong)(zong)值年(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長6.7%，2019年(nian)(nian)(nian)人均(jun)國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)總(zong)(zong)(zong)(zong)(zong)值超(chao)過1萬(wan)美(mei)元，預計2020年(nian)(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)能(neng)夠實(shi)現(xian)(xian)正增(zeng)長、總(zong)(zong)(zong)(zong)(zong)量突破100萬(wan)億元。經(jing)濟(ji)結構持(chi)續優(you)化(hua)、質量效(xiao)益不斷提(ti)升，消費(fei)持(chi)續發(fa)(fa)揮(hui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長主(zhu)(zhu)拉動(dong)作用(yong)(yong)，糧食產(chan)(chan)量穩(wen)定(ding)在(zai)1.3萬(wan)億斤以上，先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)、現(xian)(xian)代(dai)(dai)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長，常住(zhu)人口(kou)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率超(chao)過60%，區域協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)深入實(shi)施。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)成(cheng)(cheng)長壯大(da)(da)(da)(da)，科技創(chuang)新(xin)取得(de)一(yi)(yi)(yi)批(pi)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)成(cheng)(cheng)果，新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)快(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)加快(kuai)升級，大(da)(da)(da)(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)萬(wan)眾(zhong)創(chuang)新(xin)蓬(peng)勃(bo)開(kai)展(zhan)(zhan)，各類(lei)市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)超(chao)過1.3億戶，新(xin)動(dong)能(neng)正在(zai)深刻改(gai)(gai)(gai)變著(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)方式、塑(su)造(zao)中(zhong)國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)優(you)勢。全(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)取得(de)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)突破，供給(gei)側結構性改(gai)(gai)(gai)革(ge)持(chi)續深化(hua)，簡政放(fang)(fang)權、放(fang)(fang)管結合、優(you)化(hua)服務(wu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)縱深推(tui)進(jin)(jin)，大(da)(da)(da)(da)規模減稅(shui)降費(fei)政策有效(xiao)實(shi)施。對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)持(chi)續擴大(da)(da)(da)(da)，共建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”成(cheng)(cheng)果豐碩，外(wai)商投(tou)資(zi)準(zhun)入負面清單管理制(zhi)度全(quan)面實(shi)行(xing)，自由貿易試驗區在(zai)更大(da)(da)(da)(da)范(fan)圍拓展(zhan)(zhan)，對(dui)外(wai)貿易和(he)利用(yong)(yong)外(wai)資(zi)總(zong)(zong)(zong)(zong)(zong)體(ti)保持(chi)穩(wen)定(ding)。脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)成(cheng)(cheng)果舉世矚目，現(xian)(xian)行(xing)標準(zhun)下農(nong)村貧(pin)(pin)困人口(kou)即(ji)將全(quan)部脫(tuo)貧(pin)(pin)。污染防(fang)治力度不斷加大(da)(da)(da)(da)，生(sheng)(sheng)態環境明(ming)顯改(gai)(gai)(gai)善(shan)。防(fang)范(fan)化(hua)解重(zhong)大(da)(da)(da)(da)風(feng)險取得(de)積極(ji)成(cheng)(cheng)效(xiao)，金融運行(xing)總(zong)(zong)(zong)(zong)(zong)體(ti)平(ping)(ping)穩(wen)、抵御風(feng)險能(neng)力進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步增(zeng)強。人民(min)生(sheng)(sheng)活(huo)水平(ping)(ping)顯著(zhu)(zhu)提(ti)高，城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)超(chao)過6000萬(wan)人，教育(yu)事業(ye)(ye)(ye)全(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)、基(ji)本(ben)醫療(liao)、城(cheng)鄉低保等(deng)社會(hui)保障水平(ping)(ping)明(ming)顯提(ti)高。全(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)康社會(hui)、實(shi)現(xian)(xian)第一(yi)(yi)(yi)個百年(nian)(nian)(nian)奮(fen)斗(dou)目標，在(zai)我(wo)國(guo)(guo)社會(hui)主(zhu)(zhu)義現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)建(jian)(jian)設進(jin)(jin)程中(zhong)具有里程碑意義，標志(zhi)著(zhu)(zhu)我(wo)們站到了新(xin)的歷史交匯點，即(ji)將開(kai)啟全(quan)面建(jian)(jian)設社會(hui)主(zhu)(zhu)義現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)(jia)新(xin)征程、向(xiang)第二個百年(nian)(nian)(nian)奮(fen)斗(dou)目標進(jin)(jin)軍。

黨(dang)的(de)(de)十九大(da)綜合分(fen)析國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內形勢(shi)(shi)和(he)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)條件，將實現第(di)(di)二個(ge)(ge)百年(nian)奮斗目標分(fen)為(wei)兩個(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)安排。第(di)(di)一(yi)(yi)個(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)，從2020年(nian)到2035年(nian)，基本(ben)實現社(she)會(hui)主義(yi)現代(dai)(dai)化(hua)；第(di)(di)二個(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)，從2035年(nian)到本(ben)世紀(ji)中葉，把我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建成富強(qiang)民主文明和(he)諧美麗的(de)(de)社(she)會(hui)主義(yi)現代(dai)(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。“十四五”時(shi)期是我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)開啟全(quan)面(mian)(mian)(mian)建設社(she)會(hui)主義(yi)現代(dai)(dai)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)新(xin)征程的(de)(de)第(di)(di)一(yi)(yi)個(ge)(ge)五年(nian)，保持(chi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)持(chi)續健(jian)康(kang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)至關(guan)重要(yao)。從外部(bu)環境看，和(he)平(ping)與發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)仍是時(shi)代(dai)(dai)主題(ti)(ti)，但(dan)世界(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)格局正在深(shen)刻調整，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)遭遇逆流，全(quan)球(qiu)(qiu)產業鏈供應鏈面(mian)(mian)(mian)臨(lin)沖擊，不(bu)穩(wen)(wen)定(ding)性(xing)(xing)不(bu)確定(ding)性(xing)(xing)明顯增(zeng)加。受新(xin)冠肺(fei)炎疫情等多種(zhong)因(yin)素(su)影響(xiang)，2020年(nian)世界(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)陷(xian)入深(shen)度(du)(du)衰退，恢復(fu)正常(chang)增(zeng)長水平(ping)需要(yao)時(shi)間(jian)。從國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)看，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)已由(you)高(gao)速增(zeng)長階(jie)(jie)段(duan)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段(duan)，正處(chu)在轉(zhuan)(zhuan)變發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式、優(you)(you)化(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)結構、轉(zhuan)(zhuan)換增(zeng)長動力的(de)(de)攻(gong)關(guan)期。發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)平(ping)衡不(bu)充分(fen)問題(ti)(ti)仍然突出，結構性(xing)(xing)、體(ti)制性(xing)(xing)、周期性(xing)(xing)問題(ti)(ti)相(xiang)互交織，創新(xin)能力不(bu)適應高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)求，生(sheng)態(tai)環保任重道遠，民生(sheng)保障、社(she)會(hui)治理等方面(mian)(mian)(mian)還有明顯不(bu)足(zu)。受多重因(yin)素(su)影響(xiang)，當前保持(chi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)(wen)運行難(nan)度(du)(du)很(hen)大(da)，需求不(bu)足(zu)制約經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)穩(wen)(wen)定(ding)恢復(fu)，企(qi)業特別是中小微企(qi)業、個(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶生(sheng)產經(jing)(jing)(jing)(jing)營困(kun)(kun)難(nan)較多，穩(wen)(wen)就(jiu)業保民生(sheng)面(mian)(mian)(mian)臨(lin)很(hen)大(da)壓力。我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)具有多方面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)優(you)(you)勢(shi)(shi)和(he)條件，有獨特政治和(he)制度(du)(du)優(you)(you)勢(shi)(shi)、雄厚經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)基礎、巨大(da)市場(chang)潛力，億萬人(ren)民勤勞智慧、人(ren)力人(ren)才資源(yuan)豐富，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)具有強(qiang)勁韌性(xing)(xing)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)長期向(xiang)好的(de)(de)基本(ben)面(mian)(mian)(mian)沒有也不(bu)會(hui)改變。只要(yao)我們堅定(ding)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)信心，直面(mian)(mian)(mian)困(kun)(kun)難(nan)挑(tiao)戰，維(wei)護和(he)用好我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)重要(yao)戰略(lve)機遇期，就(jiu)一(yi)(yi)定(ding)能不(bu)斷開創全(quan)面(mian)(mian)(mian)建設社(she)會(hui)主義(yi)現代(dai)(dai)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)新(xin)局面(mian)(mian)(mian)。

二、深刻領(ling)會“十四(si)五”時期經濟社(she)會發展指導(dao)方針

《建(jian)議》明確提(ti)(ti)出(chu)了“十(shi)(shi)(shi)四五(wu)”時期經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)指導(dao)思想和必須遵(zun)循的(de)原則。強調要(yao)高舉中國(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義偉大旗(qi)幟，深(shen)入(ru)貫(guan)徹黨的(de)十(shi)(shi)(shi)九(jiu)大和十(shi)(shi)(shi)九(jiu)屆二(er)中、三(san)中、四中、五(wu)中全(quan)(quan)(quan)會(hui)精神(shen)，堅持(chi)(chi)以(yi)(yi)馬克思列寧(ning)主(zhu)(zhu)義、毛澤東思想、鄧小平理(li)(li)(li)論、“三(san)個代(dai)表(biao)”重要(yao)思想、科學發展(zhan)(zhan)觀、習近平新(xin)(xin)(xin)時代(dai)中國(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義思想為(wei)(wei)(wei)指導(dao)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹黨的(de)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)理(li)(li)(li)論、基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)路線、基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)方略，統(tong)籌推進(jin)經(jing)(jing)濟(ji)建(jian)設(she)(she)、政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)(she)、文化建(jian)設(she)(she)、社(she)會(hui)建(jian)設(she)(she)、生(sheng)態文明建(jian)設(she)(she)的(de)總(zong)體布(bu)局，協調推進(jin)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)設(she)(she)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義現(xian)(xian)(xian)代(dai)化國(guo)(guo)家、全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)、全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)依法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)、全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴治(zhi)黨的(de)戰略布(bu)局，堅定不移貫(guan)徹創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、協調、綠色、開(kai)(kai)放、共(gong)享(xiang)的(de)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)(li)(li)念，堅持(chi)(chi)穩(wen)中求進(jin)工作總(zong)基(ji)(ji)(ji)調，以(yi)(yi)推動(dong)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)題，以(yi)(yi)深(shen)化供(gong)給側結構(gou)性改(gai)革(ge)(ge)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)線，以(yi)(yi)改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)為(wei)(wei)(wei)根本(ben)(ben)動(dong)力，以(yi)(yi)滿足(zu)人(ren)民日益增長的(de)美好(hao)生(sheng)活需要(yao)為(wei)(wei)(wei)根本(ben)(ben)目的(de)，統(tong)籌發展(zhan)(zhan)和安全(quan)(quan)(quan)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)(she)現(xian)(xian)(xian)代(dai)化經(jing)(jing)濟(ji)體系(xi)(xi)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)以(yi)(yi)國(guo)(guo)內大循環為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙(shuang)循環相(xiang)互(hu)促進(jin)的(de)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格(ge)局，推進(jin)國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)(li)(li)體系(xi)(xi)和治(zhi)理(li)(li)(li)能力現(xian)(xian)(xian)代(dai)化，實(shi)現(xian)(xian)(xian)經(jing)(jing)濟(ji)行穩(wen)致遠、社(she)會(hui)安定和諧，為(wei)(wei)(wei)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)設(she)(she)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義現(xian)(xian)(xian)代(dai)化國(guo)(guo)家開(kai)(kai)好(hao)局、起好(hao)步。堅持(chi)(chi)黨的(de)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)領導(dao)，堅持(chi)(chi)和完善(shan)黨領導(dao)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)的(de)體制機制，堅持(chi)(chi)和完善(shan)中國(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義制度，不斷提(ti)(ti)高貫(guan)徹新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)(li)(li)念、構(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格(ge)局能力和水(shui)平，為(wei)(wei)(wei)實(shi)現(xian)(xian)(xian)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)提(ti)(ti)供(gong)根本(ben)(ben)保證。堅持(chi)(chi)以(yi)(yi)人(ren)民為(wei)(wei)(wei)中心，堅持(chi)(chi)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)(li)(li)念，堅持(chi)(chi)深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放，堅持(chi)(chi)系(xi)(xi)統(tong)觀念。

上述指(zhi)(zhi)導(dao)思(si)(si)想和原則(ze)，共同構成了“十四五”時(shi)期經濟社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)指(zhi)(zhi)導(dao)方(fang)針(zhen)。這是(shi)黨中央在全面總結中國(guo)特色社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)實踐(jian)經驗(yan)、準確把(ba)握(wo)當前(qian)和今(jin)后一(yi)個時(shi)期國(guo)內(nei)外發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)大(da)(da)勢、深入(ru)分析我國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)面臨的(de)深刻(ke)復(fu)雜變化、統籌考慮2035年遠景目(mu)標和未(wei)來(lai)五年發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目(mu)標的(de)基礎上提(ti)(ti)出來(lai)的(de)。指(zhi)(zhi)導(dao)方(fang)針(zhen)內(nei)涵豐富、意義(yi)(yi)重(zhong)大(da)(da)，要(yao)(yao)(yao)認真(zhen)學習領會(hui)(hui)、全面貫(guan)徹(che)落實。要(yao)(yao)(yao)把(ba)指(zhi)(zhi)導(dao)方(fang)針(zhen)作為(wei)一(yi)個有機整體，深刻(ke)理解其精神實質、核心(xin)要(yao)(yao)(yao)義(yi)(yi)、創新觀點、實踐(jian)要(yao)(yao)(yao)求，掌(zhang)握(wo)內(nei)在邏輯和相(xiang)互關系(xi)(xi)，更(geng)好指(zhi)(zhi)導(dao)實際(ji)工作。要(yao)(yao)(yao)結合黨中央提(ti)(ti)出的(de)一(yi)系(xi)(xi)列戰(zhan)略(lve)(lve)思(si)(si)想和工作部(bu)署，從更(geng)寬視(shi)野、更(geng)深層次(ci)理解把(ba)握(wo)指(zhi)(zhi)導(dao)方(fang)針(zhen)，使各項工作有機銜接、協同推進。要(yao)(yao)(yao)將指(zhi)(zhi)導(dao)方(fang)針(zhen)與《建議》提(ti)(ti)出的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目(mu)標、戰(zhan)略(lve)(lve)任務、重(zhong)大(da)(da)舉(ju)措融會(hui)(hui)貫(guan)通，增強領會(hui)(hui)和貫(guan)徹(che)《建議》精神的(de)系(xi)(xi)統性(xing)整體性(xing)。

三、全面貫徹“十四五”時期經濟社會發展指導方(fang)針(zhen)

指導方(fang)針(zhen)(zhen)是(shi)總體要求和行(xing)動指南，必須貫徹到“十四(si)五”時期經(jing)濟社會發展的方(fang)方(fang)面面。在實際工作(zuo)中，要注意切實把指導方(fang)針(zhen)(zhen)落到實處(chu)，貫徹好新發展理念。

要立足(zu)國(guo)(guo)情(qing)(qing)、聚(ju)力發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，著力辦好自己的(de)(de)事。黨(dang)的(de)(de)十九大(da)明(ming)確指出(chu)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)仍(reng)處于并將長(chang)期(qi)處于社會主義初級(ji)階段的(de)(de)基(ji)本國(guo)(guo)情(qing)(qing)沒有(you)變(bian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)是(shi)(shi)世(shi)界(jie)(jie)最大(da)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)地位沒有(you)變(bian)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)雖然(ran)是(shi)(shi)世(shi)界(jie)(jie)第(di)二大(da)經濟體，但人(ren)均(jun)水平(ping)并不(bu)高，農業(ye)基(ji)礎還不(bu)穩固，制(zhi)造業(ye)和服務業(ye)正在向中高端水平(ping)邁進(jin)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)要在現代產業(ye)、人(ren)民生活、生態(tai)環境等(deng)領域接近或者達到發(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)家(jia)水平(ping)，還需要付出(chu)長(chang)期(qi)艱苦的(de)(de)努力。發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)解(jie)決我(wo)(wo)國(guo)(guo)一切問題的(de)(de)基(ji)礎和關(guan)鍵(jian)，我(wo)(wo)們必須(xu)牢牢把(ba)(ba)握(wo)基(ji)本國(guo)(guo)情(qing)(qing)、立足(zu)最大(da)實(shi)際(ji)，堅持以經濟建(jian)設為(wei)中心(xin)，堅定(ding)不(bu)移把(ba)(ba)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)為(wei)黨(dang)執(zhi)政興國(guo)(guo)的(de)(de)第(di)一要務。但發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)必須(xu)是(shi)(shi)科(ke)學(xue)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，要貫徹好新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，切實(shi)轉變(bian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方式，推動質量(liang)變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動力變(bian)革(ge)。特別是(shi)(shi)要堅持創新驅動發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)現代產業(ye)體系，構建(jian)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局。作(zuo)為(wei)有(you)14億人(ren)口(kou)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中大(da)國(guo)(guo)，中國(guo)(guo)把(ba)(ba)自己的(de)(de)事辦好，就是(shi)(shi)對世(shi)界(jie)(jie)的(de)(de)最大(da)貢獻，也會給各(ge)國(guo)(guo)帶(dai)來機遇。

要(yao)(yao)(yao)(yao)穩(wen)(wen)(wen)中(zhong)求(qiu)(qiu)進、務求(qiu)(qiu)實效，協調(diao)推進各方面(mian)工(gong)作(zuo)。穩(wen)(wen)(wen)中(zhong)求(qiu)(qiu)進工(gong)作(zuo)總基(ji)調(diao)是(shi)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)理政的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)原則。在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)政治(zhi)格局復(fu)雜多變的(de)(de)情況下，對(dui)于我(wo)(wo)們這么大(da)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)量而(er)言，一定意義上講穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)是(shi)進。要(yao)(yao)(yao)(yao)增強風險(xian)意識、強化底線(xian)思維，注重防范化解(jie)重大(da)風險(xian)挑戰，牢牢把握發(fa)(fa)(fa)展主動權，以(yi)自(zi)身發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)穩(wen)(wen)(wen)定性(xing)應對(dui)外(wai)部環境的(de)(de)不確定性(xing)。2020年面(mian)對(dui)新冠肺炎(yan)疫情沖擊和世(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)深度(du)衰退，我(wo)(wo)們在(zai)“六(liu)穩(wen)(wen)(wen)”基(ji)礎(chu)上提出(chu)要(yao)(yao)(yao)(yao)“保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)居民(min)就(jiu)業、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)本民(min)生(sheng)、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)市場主體(ti)、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)糧食能源(yuan)安(an)全、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)業鏈供(gong)應鏈穩(wen)(wen)(wen)定、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)層運(yun)轉(zhuan)”。做到(dao)“六(liu)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)”特(te)別是(shi)“前三(san)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)”，就(jiu)能穩(wen)(wen)(wen)住經(jing)(jing)(jing)濟(ji)基(ji)本盤、兜住民(min)生(sheng)底線(xian)。保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)糧食能源(yuan)安(an)全、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)業鏈供(gong)應鏈穩(wen)(wen)(wen)定，事(shi)關(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展、社(she)會穩(wen)(wen)(wen)定和國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)全，保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)層運(yun)轉(zhuan)是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理體(ti)系有效運(yun)轉(zhuan)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)。“六(liu)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)”不僅是(shi)當前工(gong)作(zuo)的(de)(de)著力(li)點，也是(shi)“十(shi)四五”時期(qi)要(yao)(yao)(yao)(yao)面(mian)臨和解(jie)決的(de)(de)重大(da)課題。以(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)促(cu)穩(wen)(wen)(wen)、穩(wen)(wen)(wen)中(zhong)求(qiu)(qiu)進，就(jiu)能為實現更(geng)高目標(biao)夯實基(ji)礎(chu)。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)會是(shi)個大(da)系統(tong)。要(yao)(yao)(yao)(yao)增強發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)整體(ti)性(xing)協同性(xing)，著力(li)固根基(ji)、揚優(you)勢(shi)、補短板(ban)、強弱(ruo)項，促(cu)進城鄉區域平衡發(fa)(fa)(fa)展、產(chan)業合(he)理布(bu)局和結構優(you)化、經(jing)(jing)(jing)濟(ji)和社(she)會協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展、人與自(zi)然(ran)和諧共生(sheng)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)已經(jing)(jing)(jing)深度(du)融入世(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)，要(yao)(yao)(yao)(yao)統(tong)籌(chou)國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)兩個大(da)局，充分利用(yong)國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)兩個市場兩種資源(yuan)。我(wo)(wo)們強調(diao)構建以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)內大(da)循(xun)環為主體(ti)、國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)環相互促(cu)進的(de)(de)新發(fa)(fa)(fa)展格局，決不是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)關(guan)起(qi)門來搞封閉運(yun)行(xing)，而(er)是(shi)既要(yao)(yao)(yao)(yao)堅定實施擴大(da)內需(xu)戰略，也要(yao)(yao)(yao)(yao)更(geng)大(da)力(li)度(du)擴大(da)對(dui)外(wai)開放，構筑國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)和競爭新優(you)勢(shi)。

要(yao)(yao)踐行(xing)宗旨、施政(zheng)為(wei)(wei)民(min)(min)(min)，在發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中更(geng)好(hao)保障和改善民(min)(min)(min)生。全心(xin)全意(yi)為(wei)(wei)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)服(fu)務(wu)是我們黨(dang)的根本(ben)宗旨，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的根本(ben)目的也是增(zeng)進(jin)民(min)(min)(min)生福祉。當前，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)在教(jiao)育(yu)、醫療(liao)、養老、住房(fang)、食品(pin)藥品(pin)安全、收入分配等方(fang)面(mian)，還有不(bu)少不(bu)滿意(yi)的地(di)方(fang)。隨著全面(mian)建成小康(kang)社(she)(she)會(hui)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)對美好(hao)生活的需要(yao)(yao)將更(geng)加廣泛并且日益(yi)多元化，對經濟社(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)各方(fang)面(mian)工作提(ti)出(chu)了新(xin)要(yao)(yao)求(qiu)。民(min)(min)(min)之所望(wang)就(jiu)是施政(zheng)所向(xiang)。要(yao)(yao)把以人(ren)(ren)民(min)(min)(min)為(wei)(wei)中心(xin)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)思想落到實(shi)處，解決好(hao)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)最關心(xin)最直(zhi)接最現實(shi)的利益(yi)問(wen)題，促進(jin)社(she)(she)會(hui)公(gong)(gong)平，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)獲得感、幸福感、安全感。要(yao)(yao)合(he)理(li)區分基(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)和非基(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)，盡力而(er)為(wei)(wei)、量力而(er)行(xing)，健全基(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)體系，創新(xin)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)提(ti)供方(fang)式，支持(chi)社(she)(she)會(hui)力量增(zeng)加非基(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)供給，滿足群(qun)(qun)眾(zhong)多層次、多樣化需求(qiu)。保障和改善民(min)(min)(min)生也有利于擴大內需，要(yao)(yao)突出(chu)民(min)(min)(min)生導向(xiang)，強(qiang)化就(jiu)業(ye)優先政(zheng)策，提(ti)高(gao)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)收入水平，擴大居(ju)民(min)(min)(min)消費(fei)和有效投資，拓展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)市場空間、拉動(dong)經濟增(zeng)長，走出(chu)一條經濟良性循環的新(xin)路子。

《建議》已經全(quan)(quan)會審議通過，國(guo)務院將據此(ci)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”規(gui)劃綱要。要把指導方(fang)針(zhen)真正(zheng)體(ti)現(xian)到“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”規(gui)劃綱要制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)中，從(cong)主要指標(biao)設置(zhi)到重點(dian)(dian)任務謀劃，從(cong)重大工(gong)(gong)程(cheng)確(que)(que)定(ding)(ding)到重大政(zheng)策(ce)提出(chu)(chu)，都要鮮明體(ti)現(xian)《建議》提出(chu)(chu)的(de)經濟社會發(fa)(fa)展指導方(fang)針(zhen)，全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展理(li)念(nian)，緊扣推動高質量(liang)發(fa)(fa)展，著力構建新(xin)發(fa)(fa)展格局，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)出(chu)(chu)一個符合我(wo)國(guo)實(shi)際、順應(ying)人民期盼(pan)、引領未(wei)來發(fa)(fa)展的(de)好(hao)綱要。在制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)專項規(gui)劃、區域規(gui)劃、空間規(gui)劃以及(ji)地方(fang)規(gui)劃時(shi)，要堅持全(quan)(quan)國(guo)一盤棋，切(qie)實(shi)增(zeng)強大局意識和(he)系統(tong)觀念(nian)，找準切(qie)入點(dian)(dian)和(he)著力點(dian)(dian)，把指導方(fang)針(zhen)的(de)各項要求貫(guan)徹到相關規(gui)劃中去，形成(cheng)定(ding)(ding)位準確(que)(que)、邊界清晰、功能互補、統(tong)一銜接的(de)國(guo)家規(gui)劃體(ti)系。要健全(quan)(quan)政(zheng)策(ce)協調(diao)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)協同機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完善(shan)規(gui)劃實(shi)施(shi)監(jian)測評(ping)估機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，確(que)(que)保(bao)黨中央關于(yu)“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”發(fa)(fa)展的(de)決策(ce)部署落到實(shi)處(chu)。

中(zhong)(zhong)國(guo)改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)巨大成就(jiu)，是(shi)廣大干部(bu)(bu)群眾篳(bi)路藍縷、千辛(xin)萬苦干出來的(de)。把(ba)規劃變成現(xian)實(shi)，要(yao)把(ba)指導方針真正體(ti)現(xian)到實(shi)際行動中(zhong)(zhong)，仍然要(yao)靠(kao)苦干實(shi)干。各(ge)地(di)區、各(ge)部(bu)(bu)門要(yao)強(qiang)化(hua)責任擔當，發(fa)(fa)揚實(shi)干精神(shen)，力戒形(xing)式主(zhu)義、官僚主(zhu)義，扎實(shi)做好(hao)經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)各(ge)項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。我們國(guo)家大，各(ge)地(di)情況(kuang)千差萬別，要(yao)堅持實(shi)事求是(shi)，一切從(cong)實(shi)際出發(fa)(fa)，更好(hao)發(fa)(fa)揮(hui)中(zhong)(zhong)央(yang)、地(di)方和(he)各(ge)方面(mian)積極性(xing)。要(yao)不斷提(ti)高在(zai)復雜形(xing)勢下謀(mou)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、抓落實(shi)的(de)能力，善于用(yong)改(gai)革創(chuang)新辦法破解(jie)難題(ti)、化(hua)解(jie)風險，創(chuang)造性(xing)地(di)開展(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。要(yao)堅決(jue)破除(chu)制(zhi)約發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙，充分發(fa)(fa)揮(hui)市場在(zai)資(zi)源配置(zhi)中(zhong)(zhong)的(de)決(jue)定性(xing)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，更好(hao)發(fa)(fa)揮(hui)政府作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，深(shen)化(hua)“放管服”改(gai)革，打造市場化(hua)法治化(hua)國(guo)際化(hua)營商環境(jing)，為(wei)創(chuang)業創(chuang)新松(song)綁減負降門檻(jian)，充分激(ji)發(fa)(fa)上億市場主(zhu)體(ti)活力和(he)全社會創(chuang)造力，匯聚(ju)推動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)強(qiang)大動能。

藍(lan)圖已(yi)經繪就(jiu)，使命催人奮進(jin)(jin)。我(wo)們要更加緊密地(di)團結在以(yi)習(xi)近平(ping)同志(zhi)為(wei)核(he)心的(de)(de)黨中央周圍，以(yi)習(xi)近平(ping)新(xin)時代(dai)中國特色社會主(zhu)義思想為(wei)指導，增強(qiang)“四(si)個意識”、堅(jian)定“四(si)個自(zi)信”、做到“兩個維護”，迎(ying)難(nan)而上，開拓(tuo)進(jin)(jin)取(qu)，充分調(diao)動一切(qie)積(ji)極因素(su)，為(wei)把我(wo)國建設(she)成(cheng)為(wei)富(fu)強(qiang)民主(zhu)文(wen)明和(he)諧(xie)美麗(li)的(de)(de)社會主(zhu)義現代(dai)化強(qiang)國、實現中華民族(zu)偉大復興的(de)(de)中國夢作出新(xin)的(de)(de)更大貢獻(xian)。