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水(shui)泥是重要的基礎(chu)原材料。推動水(shui)泥行業(ye)高質量發(fa)展(zhan)，對鞏固壯大實體經(jing)濟根基，堅定不(bu)移(yi)建設制造強(qiang)國、質量強(qiang)國，提升產業(ye)鏈現代化水(shui)平，實現綠色低碳發(fa)展(zhan)具(ju)有重要意義。

近日，市場(chang)(chang)監管總(zong)局(ju)、工信部(bu)(bu)、發(fa)(fa)改委、生態環(huan)境部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、海關總(zong)署、國家知識產(chan)權局(ju)7部(bu)(bu)委聯合發(fa)(fa)布了《關于提升(sheng)水(shui)(shui)泥產(chan)品(pin)質(zhi)量規范(fan)水(shui)(shui)泥市場(chang)(chang)秩序的意見(jian)(jian)》（以(yi)下簡稱《意見(jian)(jian)》）。

《意見》明(ming)確要求，要堅持以(yi)供(gong)給側結構性改革為主線(xian)，堅決化解過(guo)剩產(chan)能(neng)、嚴禁新增產(chan)能(neng)、淘汰落后(hou)產(chan)能(neng)，規范行業有序發(fa)展(zhan)，推動綠(lv)色智能(neng)制造和產(chan)品升級(ji)，有力有序有效治理水(shui)(shui)泥市(shi)場(chang)秩(zhi)序，推動水(shui)(shui)泥行業高質量發(fa)展(zhan)。

在加快推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)智能制造(zao)和(he)產(chan)品升級，《意見》表示，要持續推(tui)進水(shui)泥行業綠(lv)色(se)發展，積極推(tui)動(dong)智能制造(zao)數字轉型行動(dong)，完善標(biao)準(zhun)體系促進高性(xing)能水(shui)泥發展。

《意見》原文如下：

各(ge)省、自治區、直(zhi)轄(xia)市和新疆生(sheng)產建設兵團市場監管局(ju)(ju)（委(wei)、廳(ting)）、工業和信息化主(zhu)管部門、發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)、生(sheng)態(tai)環境廳(ting)（局(ju)(ju)）、商務(wu)廳(ting)（局(ju)(ju)、委(wei)）、直(zhi)屬海關、知識產權局(ju)(ju)：

水泥(ni)(ni)(ni)是重(zhong)要的基(ji)礎原材料。推動水泥(ni)(ni)(ni)行(xing)業高(gao)質(zhi)量(liang)發展，對(dui)鞏固壯大實體經濟根(gen)基(ji)，堅定不(bu)移建(jian)設制造(zao)(zao)強國、質(zhi)量(liang)強國，提升產(chan)業鏈現代化水平，實現綠色低碳發展具(ju)有(you)重(zhong)要意義。近年來，水泥(ni)(ni)(ni)行(xing)業總體發展良好，但也要看到，水泥(ni)(ni)(ni)行(xing)業產(chan)能過(guo)剩(sheng)矛盾沒(mei)有(you)根(gen)本解(jie)決，批(pi)小建(jian)大、假冒偽劣(lie)、山寨(zhai)名牌、工程檢驗報告(gao)造(zao)(zao)假等(deng)非法行(xing)為擾亂了(le)市場(chang)秩序，部(bu)分地區存在(zai)(zai)的產(chan)業政(zheng)策執行(xing)不(bu)到位(wei)、相關單(dan)位(wei)責任意識不(bu)強、監(jian)管(guan)存在(zai)(zai)薄弱環節等(deng)問題(ti)，在(zai)(zai)一定程度(du)上制約了(le)行(xing)業的高(gao)質(zhi)量(liang)發展。為貫徹落實國務院部(bu)署(shu)，強化水泥(ni)(ni)(ni)市場(chang)秩序治理，推動水泥(ni)(ni)(ni)行(xing)業高(gao)質(zhi)量(liang)發展，保障人民生命安全，現就有(you)關事項提出如下意見。

一、總體要求

（一(yi)）指(zhi)導思想。以(yi)習近(jin)平新時代中國特色(se)社會主義思想為指(zhi)導，全面貫徹黨(dang)的十九大和(he)十九屆二中、三(san)中、四中、五中全會精神，貫徹新發展(zhan)理(li)念，堅持(chi)以(yi)供給側(ce)結構性改(gai)革為主線，堅決化解過剩產能、嚴禁新增產能、淘汰落后產能，規范行業有序發展(zhan)，推(tui)動綠色(se)智(zhi)能制造和(he)產品升級，有力有序有效治理(li)水(shui)泥市場秩序，推(tui)動水(shui)泥行業高質量(liang)發展(zhan)。

（二）基本(ben)原(yuan)則。

堅持問題導向。針對突(tu)出問題重點突(tu)破，標本兼(jian)治，有效開展水泥市場秩(zhi)序治理。

堅(jian)持(chi)政(zheng)策牽引。嚴格(ge)執行(xing)產(chan)業政(zheng)策和環(huan)保、質(zhi)量(liang)、能耗等強制性標準規范要求，健全公平有序的市場秩(zhi)序，推動水泥行(xing)業高質(zhi)量(liang)發展。

堅持統(tong)籌協調。發揮部(bu)門(men)合(he)力(li)，創新工作機制(zhi)，加強(qiang)行業(ye)管理、質量監管、環保(bao)檢查等(deng)措施的協同。

（三）主要目標。2021年，打擊一批違法違規建(jian)設、生產(chan)銷售和使用行為，強(qiang)化(hua)對水(shui)泥行業全(quan)面排查(cha)治理。2023年底(di)前，水(shui)泥市場秩(zhi)序得(de)到有效治理，假冒偽劣、無(wu)證生產(chan)、工程檢驗報告造假、環境污染等違法行為得(de)到有效遏制。2025年底(di)前，企業產(chan)能(neng)(neng)利(li)用率基(ji)本回(hui)到合理區(qu)間(jian)，產(chan)業智能(neng)(neng)化(hua)、綠色化(hua)明顯提升，質量水(shui)平和高性能(neng)(neng)產(chan)品供給能(neng)(neng)力顯著增(zeng)強(qiang)。

二、持續推動產業結構優化

（四）推動水(shui)(shui)泥(ni)產(chan)(chan)業現(xian)(xian)代化(hua)。充分發揮大型骨干企業在(zai)環境保護、智能工(gong)廠、綠(lv)(lv)色(se)生產(chan)(chan)等方面的示范引領作(zuo)用(yong)，促進(jin)水(shui)(shui)泥(ni)行業智能化(hua)、綠(lv)(lv)色(se)化(hua)發展，發展特種水(shui)(shui)泥(ni)，實現(xian)(xian)服務型制(zhi)造。鼓勵行業優勢企業采(cai)取多(duo)種兼并重組模式，整合資源，依法提高(gao)產(chan)(chan)業集中度。

（五）堅(jian)決(jue)淘汰(tai)落(luo)(luo)后(hou)和化(hua)解過(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)。嚴格落(luo)(luo)實《國(guo)(guo)務院辦公(gong)廳關于(yu)(yu)促進建材工(gong)(gong)業穩增長調(diao)(diao)結構(gou)增效益的(de)(de)(de)指導意(yi)見》（國(guo)(guo)辦發(fa)〔2016〕34號）和國(guo)(guo)家發(fa)展改(gai)革(ge)委發(fa)布的(de)(de)(de)《產(chan)(chan)業結構(gou)調(diao)(diao)整指導目(mu)錄（2019年(nian)本）》、工(gong)(gong)業和信(xin)息(xi)化(hua)部等16部門《關于(yu)(yu)利用綜合標準依(yi)法依(yi)規推(tui)動落(luo)(luo)后(hou)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)退(tui)出的(de)(de)(de)指導意(yi)見》（工(gong)(gong)信(xin)部聯產(chan)(chan)業〔2017〕30號），嚴防落(luo)(luo)后(hou)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)死(si)灰復燃，鼓勵粉磨企業按照(zhao)減量(liang)置(zhi)換原(yuan)則實施(shi)轉型升級。嚴禁新增產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)，嚴格落(luo)(luo)實工(gong)(gong)業和信(xin)息(xi)化(hua)部印發(fa)的(de)(de)(de)《水泥玻璃行業產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)置(zhi)換實施(shi)辦法》，用于(yu)(yu)建設(she)項目(mu)置(zhi)換的(de)(de)(de)退(tui)出產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)在建設(she)項目(mu)投產(chan)(chan)前(qian)須關停并(bing)完成(cheng)拆除退(tui)出；強(qiang)化(hua)社會(hui)輿論監督，對于(yu)(yu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)置(zhi)換公(gong)示期(qi)接到(dao)的(de)(de)(de)意(yi)見，要認真調(diao)(diao)查核實；召開聽證會(hui)的(de)(de)(de)，要充分研究(jiu)聽證意(yi)見，對接到(dao)的(de)(de)(de)意(yi)見依(yi)法處置(zhi)。

（六）強化進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)水(shui)泥(ni)(ni)檢驗(yan)監(jian)管。完(wan)善進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)水(shui)泥(ni)(ni)海關檢驗(yan)檢疫要求(qiu)，強化進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)水(shui)泥(ni)(ni)法定檢驗(yan)，嚴格按照國(guo)家技術(shu)規(gui)范強制(zhi)性要求(qiu)實(shi)施檢驗(yan)監(jian)管。研究(jiu)推(tui)動將進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)水(shui)泥(ni)(ni)熟料列入法定檢驗(yan)目錄，保障(zhang)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)水(shui)泥(ni)(ni)及熟料質量安全，促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)優質產品(pin)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)。

三、進一步規范水泥生產

（七）嚴格行業規(gui)范公(gong)(gong)告(gao)和相關許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)管理。完善水泥行業規(gui)范公(gong)(gong)告(gao)管理，試行企業誠信自(zi)我聲明。嚴格工(gong)業產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)審查(cha)，不(bu)得(de)受理、審批(pi)違規(gui)新(xin)(xin)增產(chan)(chan)能生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)項目(mu)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)申(shen)請(qing)；對于因產(chan)(chan)能置(zhi)換、兼并重(zhong)組發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)變更的(de)項目(mu)，應當(dang)注銷或變更原生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)后重(zhong)新(xin)(xin)申(shen)請(qing)；對于在“雙隨機(ji)、一公(gong)(gong)開(kai)”檢(jian)查(cha)中發(fa)(fa)現(xian)不(bu)符合(he)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)規(gui)定的(de)，責(ze)令限期整改，對拒不(bu)整改或整改后仍不(bu)合(he)格的(de)，依法嚴肅(su)處理，并列(lie)入國家企業信用信息(xi)公(gong)(gong)示(shi)系統。嚴格水泥行業排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)管理，排污(wu)單(dan)位應當(dang)依法申(shen)請(qing)排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)，未獲得(de)排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)的(de)不(bu)得(de)排放污(wu)染物(wu)。

（八）推(tui)動常態(tai)化(hua)(hua)錯峰生(sheng)(sheng)產。嚴格落實(shi)《工業和信息化(hua)(hua)部生(sheng)(sheng)態(tai)環境部關于(yu)進一步做好(hao)水泥常態(tai)化(hua)(hua)錯峰生(sheng)(sheng)產的通(tong)(tong)知》（工信部聯原〔2020〕201號(hao)）要求，推(tui)動錯峰生(sheng)(sheng)產地域和時間常態(tai)化(hua)(hua)，實(shi)施(shi)跨省、跨區域錯峰生(sheng)(sheng)產聯動機制。通(tong)(tong)過合(he)理縮短(duan)水泥熟料(liao)裝置(zhi)運(yun)轉(zhuan)時間，有效壓(ya)減過剩產能，減輕采(cai)暖期大氣污染(ran)。對于(yu)不(bu)執行行規行約(yue)、不(bu)守(shou)信、不(bu)開(kai)展錯峰生(sheng)(sheng)產的企業，必要時進行約(yue)談；情節嚴重的，限制其(qi)生(sheng)(sheng)產線(xian)作為(wei)產能置(zhi)換指(zhi)標交易。

（九）建(jian)立產品(pin)質量追(zhui)溯(su)體系。相關行業(ye)協(xie)會要探索建(jian)立水泥及(ji)熟料質量可追(zhui)溯(su)機制，鼓(gu)勵各大型(xing)骨干企業(ye)先行先試，運用數(shu)字化、智能化、物(wu)聯(lian)網等手段，對(dui)水泥及(ji)熟料從生(sheng)產到(dao)消費市場實施精(jing)細化管理(li)，跟蹤、記錄(lu)水泥及(ji)熟料生(sheng)產、流通、使用全(quan)鏈(lian)條質量安(an)全(quan)信息，守住質量安(an)全(quan)底線。

（十）加強(qiang)水泥標準(zhun)砂(sha)(sha)管理。進一步加強(qiang)水泥強(qiang)度檢(jian)驗用(yong)標準(zhun)砂(sha)(sha)的生產(chan)、經銷(xiao)和監督管理，嚴禁非工(gong)業(ye)和信(xin)(xin)息(xi)化(hua)部(bu)指(zhi)定標準(zhun)砂(sha)(sha)生產(chan)單(dan)位生產(chan)標準(zhun)砂(sha)(sha)，嚴禁非工(gong)業(ye)和信(xin)(xin)息(xi)化(hua)部(bu)指(zhi)定單(dan)位銷(xiao)售標準(zhun)砂(sha)(sha)。

四、建立安全有序的市場秩序

（十(shi)一）加強質(zhi)量安全(quan)(quan)監管(guan)。各地有關(guan)部(bu)門要按(an)照(zhao)“雙隨機(ji)、一公開”的(de)(de)要求，組織開展生產(chan)許可(ke)證獲證企(qi)(qi)業(ye)(ye)監督檢(jian)查(cha)(cha)；加大(da)產(chan)品質(zhi)量監督抽查(cha)(cha)力度(du)，尤其是對城鄉結合部(bu)、農村建(jian)材市場和(he)商店的(de)(de)監督抽查(cha)(cha)，擴(kuo)大(da)覆蓋面、增加頻次(ci)，對不(bu)合格(ge)產(chan)品和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要實施跟蹤抽查(cha)(cha)，重點抽查(cha)(cha)氯離子、強度(du)、水(shui)溶(rong)性(xing)鉻(ge)（Ⅵ）等(deng)安全(quan)(quan)指標(biao)。對檢(jian)查(cha)(cha)中發(fa)現的(de)(de)不(bu)合格(ge)產(chan)品，要依法(fa)(fa)責令企(qi)(qi)業(ye)(ye)停(ting)止生產(chan)、銷售，并限期(qi)整改；對涉(she)嫌犯罪的(de)(de)，及(ji)時移送司法(fa)(fa)機(ji)關(guan)。

（十二）營(ying)(ying)造公(gong)平有(you)序的市場(chang)(chang)環境(jing)。加大對(dui)《商(shang)(shang)標(biao)法》《專利法》《反(fan)(fan)不(bu)正當(dang)(dang)競爭法》《反(fan)(fan)壟斷(duan)(duan)法》的宣(xuan)傳(chuan)解讀力度。深入貫徹落實《商(shang)(shang)標(biao)侵(qin)權(quan)(quan)判斷(duan)(duan)標(biao)準》《專利侵(qin)權(quan)(quan)糾紛行(xing)(xing)政裁決辦(ban)案指南》等辦(ban)案規(gui)范(fan)，加大對(dui)商(shang)(shang)標(biao)、專利侵(qin)權(quan)(quan)行(xing)(xing)為的打擊(ji)力度。充(chong)分運(yun)用馳(chi)名(ming)商(shang)(shang)標(biao)保護手(shou)段(duan)加大對(dui)知名(ming)品牌合法權(quan)(quan)益(yi)的保護。對(dui)于將他人注(zhu)冊商(shang)(shang)標(biao)作為企業名(ming)稱中(zhong)的字號使(shi)用，誤導公(gong)眾(zhong)，構(gou)成不(bu)正當(dang)(dang)競爭行(xing)(xing)為的，依照《反(fan)(fan)不(bu)正當(dang)(dang)競爭法》嚴格查(cha)處。對(dui)企業存在(zai)壟斷(duan)(duan)協議、濫(lan)用市場(chang)(chang)支配地位等壟斷(duan)(duan)行(xing)(xing)為的，依照《反(fan)(fan)壟斷(duan)(duan)法》嚴肅查(cha)處。水(shui)泥行(xing)(xing)業經營(ying)(ying)者(zhe)集(ji)中(zhong)達到國(guo)(guo)務院規(gui)定的申(shen)(shen)報(bao)標(biao)準的，經營(ying)(ying)者(zhe)應(ying)當(dang)(dang)事先(xian)向國(guo)(guo)務院反(fan)(fan)壟斷(duan)(duan)執法機(ji)構(gou)進行(xing)(xing)申(shen)(shen)報(bao)，未經申(shen)(shen)報(bao)不(bu)得實施(shi)集(ji)中(zhong)。

（十三）促進散裝(zhuang)水(shui)泥(ni)流(liu)通規(gui)范有序發(fa)展。合理布局散裝(zhuang)水(shui)泥(ni)設(she)施，加(jia)強散裝(zhuang)水(shui)泥(ni)物(wu)流(liu)裝(zhuang)備(bei)建設(she)，提高散裝(zhuang)水(shui)泥(ni)及預拌制品清潔運(yun)輸(shu)水(shui)平。水(shui)泥(ni)生產企業建有中轉庫(ku)的，要嚴(yan)格管理，不得混裝(zhuang)其(qi)他企業散裝(zhuang)水(shui)泥(ni)。禁(jin)止(zhi)各(ge)類銷售、儲運(yun)、運(yun)輸(shu)企業中轉庫(ku)包裝(zhuang)散裝(zhuang)水(shui)泥(ni)。

（十四）加大執(zhi)法(fa)協(xie)同力度。各地有(you)關(guan)部門要(yao)嚴(yan)厲查(cha)處(chu)無證生產(chan)、生產(chan)銷售假冒偽劣水泥、工程檢驗報(bao)(bao)告造假、污(wu)染物超標排放、自動監測數(shu)據(ju)弄虛作假等違法(fa)違規行為，涉嫌(xian)犯罪的依法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)任，相關(guan)執(zhi)法(fa)查(cha)處(chu)信(xin)息要(yao)記入(ru)信(xin)用記錄，納入(ru)全國信(xin)用信(xin)息共享平臺和國家企(qi)業信(xin)用信(xin)息系統，對企(qi)業和企(qi)業負責(ze)人實施聯(lian)合懲戒(jie)。暢通投(tou)訴舉報(bao)(bao)通道，公布投(tou)訴舉報(bao)(bao)電話(hua)，擴展相關(guan)案件來(lai)源，打擊違法(fa)行為。

（十(shi)五）構建質(zhi)量安全社(she)會(hui)共治格局(ju)。相(xiang)關行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)、各大型骨干企業要充分(fen)發揮作用，加強(qiang)對行(xing)(xing)業關鍵、共性問題(ti)的研(yan)究，反(fan)映(ying)企業訴求，反(fan)饋政策落實情況，提出相(xiang)關政策建議。加強(qiang)行(xing)(xing)業自律，引導(dao)企業遵(zun)規守法(fa)、規范(fan)經營，誠(cheng)實守信、公平競(jing)爭。在行(xing)(xing)業內開展打擊(ji)假冒偽(wei)劣、打擊(ji)侵權、產品(pin)質(zhi)量抽檢以及實驗室比對等行(xing)(xing)動，對發現的違法(fa)行(xing)(xing)為和風險信息，及時報送主管部門。

五、加快推動綠色智能制造和產品升級

（十六）持續(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)水(shui)(shui)(shui)泥(ni)(ni)行(xing)業綠色(se)(se)發展(zhan)(zhan)(zhan)。鼓勵(li)(li)企業實施(shi)(shi)(shi)(shi)創新發展(zhan)(zhan)(zhan)，積極采用(yong)先進(jin)的節(jie)能(neng)減排和綜合利用(yong)技(ji)術(shu)，提高水(shui)(shui)(shui)泥(ni)(ni)行(xing)業能(neng)源(yuan)資源(yuan)利用(yong)效率；持續(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)污染(ran)(ran)物減排，實現碳(tan)排放與污染(ran)(ran)物協同控制，確保2030年前水(shui)(shui)(shui)泥(ni)(ni)行(xing)業碳(tan)排放實現達峰(feng)，為實現碳(tan)中和奠(dian)定(ding)基(ji)礎(chu)；扎(zha)實推(tui)(tui)(tui)進(jin)清潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)清潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)審核(he)和技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，加快(kuai)推(tui)(tui)(tui)廣應用(yong)先進(jin)成(cheng)熟的清潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)技(ji)術(shu)工藝，降低污染(ran)(ran)物排放強度，逐(zhu)步建立(li)基(ji)于技(ji)術(shu)進(jin)步的清潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)高效推(tui)(tui)(tui)行(xing)模式(shi)。持續(xu)做好全國(guo)碳(tan)市場(chang)碳(tan)排放數據報(bao)告和核(he)查(cha)工作。推(tui)(tui)(tui)動水(shui)(shui)(shui)泥(ni)(ni)行(xing)業實施(shi)(shi)(shi)(shi)污染(ran)(ran)物有組織、無組織排放深度治理，有條件的地區(qu)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)超低排放改(gai)造(zao)。繼(ji)續(xu)實施(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)泥(ni)(ni)行(xing)業重污染(ran)(ran)天氣績效分級，落實差異化減排措施(shi)(shi)(shi)(shi)。鼓勵(li)(li)企業開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)碳(tan)排放信(xin)息披(pi)露，建立(li)并有效實施(shi)(shi)(shi)(shi)環境管理體系(xi)及能(neng)源(yuan)管理體系(xi)，鼓勵(li)(li)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)(shui)(shui)泥(ni)(ni)低碳(tan)產(chan)(chan)品認證(zheng)與標識，持續(xu)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)綠色(se)(se)工廠、綠色(se)(se)供應鏈(lian)創建，實現水(shui)(shui)(shui)泥(ni)(ni)行(xing)業綠色(se)(se)發展(zhan)(zhan)(zhan)。

（十七）積極推(tui)動(dong)(dong)智(zhi)能(neng)制造數字(zi)轉型行(xing)動(dong)(dong)。貫徹落實工業和(he)信息化(hua)部(bu)印發的(de)《建材工業智(zhi)能(neng)制造數字(zi)轉型行(xing)動(dong)(dong)計(ji)劃(hua)（2021-2023年）》，開展(zhan)建材工業信息化(hua)生(sheng)態體系構建行(xing)動(dong)(dong)、建材工業智(zhi)能(neng)制造技(ji)術創新行(xing)動(dong)(dong)，促進水(shui)泥行(xing)業生(sheng)產(chan)方式的(de)自動(dong)(dong)化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)、無人(ren)化(hua)變革。培育一批集智(zhi)能(neng)生(sheng)產(chan)、智(zhi)能(neng)運(yun)維和(he)智(zhi)能(neng)管理(li)(li)為一體的(de)智(zhi)能(neng)工廠，切實提高(gao)產(chan)品質量、運(yun)營效(xiao)率、設(she)備管理(li)(li)和(he)安全環保水(shui)平(ping)。

（十八）完善標準(zhun)體系(xi)促進(jin)高性能水(shui)泥發(fa)展(zhan)。研究完善水(shui)泥產(chan)品標準(zhun)體系(xi)，適度(du)提升(sheng)《通用硅(gui)酸鹽水(shui)泥》（GB175）等(deng)水(shui)泥產(chan)品標準(zhun)中(zhong)氯離子(zi)含量(liang)等(deng)標準(zhun)的水(shui)平(ping)，增(zeng)加產(chan)品用途標注或警示用語，引導消(xiao)費者正確(que)購買、使用；優化(hua)產(chan)品結(jie)構，鼓(gu)勵(li)生產(chan)和使用高性能水(shui)泥，重點生產(chan)42.5及以上等(deng)級產(chan)品。水(shui)泥企業要(yao)嚴格按照標準(zhun)要(yao)求控制水(shui)泥用混合材(cai)種類和摻量(liang)。

六、組織實施

（十九）強化責任落實。各地有關部門(men)要(yao)高度(du)重視(shi)提升水泥產品質量(liang)、規范水泥市(shi)場秩序(xu)工(gong)作(zuo)，按照(zhao)本意見要(yao)求，精心組織安排，切(qie)實抓好落實。2021年9月(yue)底前，要(yao)結合實際集中開(kai)展水泥企(qi)業排查整治，有關情況于10月(yue)底前報送市(shi)場監管總局、工(gong)業和信息(xi)化部及相關國務院主管部門(men)。同(tong)時，根(gen)據本地區情況，滾動開(kai)展排查整治工(gong)作(zuo)。相關部門(men)要(yao)加強對有關工(gong)作(zuo)的督促檢查，將重點問(wen)題(ti)、突(tu)出問(wen)題(ti)納入質量(liang)工(gong)作(zuo)考核、重點工(gong)業行業綜合督查。

（二十）加(jia)強(qiang)宣(xuan)傳(chuan)引導。各(ge)有關部門要廣(guang)泛宣(xuan)傳(chuan)相關產業(ye)政策和法律法規，認真受(shou)理群眾(zhong)、單位(wei)的(de)投訴和舉(ju)報(bao)，及時(shi)曝光典型(xing)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規案例，起(qi)到警示作用(yong)，加(jia)強(qiang)整治效(xiao)果，營(ying)造良好的(de)社會監督氛圍。各(ge)相關行(xing)業(ye)協會、大型(xing)骨(gu)干企業(ye)要積極開展(zhan)(zhan)專業(ye)研討、政策宣(xuan)傳(chuan)、產品(pin)解讀，傳(chuan)遞正能量，抵制虛假新聞、敲(qiao)詐(zha)勒(le)索(suo)等(deng)違(wei)(wei)法行(xing)為(wei)，廣(guang)泛凝聚促進水泥行(xing)業(ye)高質量發展(zhan)(zhan)的(de)共識，營(ying)造全行(xing)業(ye)共同參與、共同治理、共同提升的(de)良好氛圍。

市場監管總局

工業和信息化部(bu)

國家(jia)發展改(gai)革委

生態環(huan)境部

商務部(bu)

海關總署

國家知識產權局

2021年5月21日

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