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11月9日消息，貴州(zhou)省工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化廳(ting)印發(fa)《貴州(zhou)省“十(shi)四五”中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展規(gui)劃》。《規(gui)劃》提出(chu)，到(dao)2025年(nian)，全(quan)省規(gui)模以上(shang)中(zhong)小工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)數量達(da)(da)到(dao)7500家，工業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)占全(quan)省規(gui)模以上(shang)工業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)比(bi)重達(da)(da)到(dao)60%；中(zhong)小工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人數達(da)(da)60萬(wan)人，中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、促(cu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)作用(yong)進一步增(zeng)強。

《規劃》總結了(le)“十(shi)三五(wu)”時期中小(xiao)企業(ye)發展(zhan)取(qu)得(de)的(de)成績(ji)，客(ke)觀分析了(le)“十(shi)四五(wu)”時期中小(xiao)企業(ye)面臨的(de)發展(zhan)環境(jing)，提出了(le)促進貴州省中小(xiao)企業(ye)發展(zhan)的(de)總體(ti)思路、發展(zhan)目(mu)標、主要任務和保障措施。

解讀全文如下：

一(yi)、《規劃》制定背景(jing)

中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是國(guo)民經濟和社(she)會(hui)發(fa)(fa)展的(de)主力(li)軍，在繁榮經濟、推動創新(xin)、催(cui)生產業(ye)(ye)(ye)(ye)、貢(gong)獻(xian)稅收(shou)、擴大就業(ye)(ye)(ye)(ye)、改(gai)善民生等方面發(fa)(fa)揮(hui)著重(zhong)要的(de)作(zuo)用。貴(gui)州省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府高度重(zhong)視中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展工(gong)(gong)作(zuo)，認真貫徹落實黨中央(yang)、國(guo)務院決(jue)策部署(shu)，“十三五(wu)”時期，中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展呈(cheng)現出總量擴大、結(jie)構優化(hua)、效(xiao)益提(ti)升、動力(li)增強的(de)良好態勢。截(jie)至2020年底，全(quan)省(sheng)(sheng)規(gui)模以(yi)(yi)上(shang)(shang)中小工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)4756戶，占(zhan)(zhan)全(quan)省(sheng)(sheng)規(gui)模以(yi)(yi)上(shang)(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總數的(de)98.3%；規(gui)模以(yi)(yi)上(shang)(shang)中小工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)增加(jia)值占(zhan)(zhan)全(quan)省(sheng)(sheng)規(gui)模以(yi)(yi)上(shang)(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)增加(jia)值比重(zhong)達(da)49.8%；實現主營業(ye)(ye)(ye)(ye)務收(shou)入5211.1億元，占(zhan)(zhan)全(quan)省(sheng)(sheng)規(gui)模以(yi)(yi)上(shang)(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主營業(ye)(ye)(ye)(ye)務收(shou)入的(de)57.0%，為全(quan)省(sheng)(sheng)經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展作(zuo)出了巨大貢(gong)獻(xian)。

“十(shi)四五(wu)”時(shi)期，是貴州(zhou)省(sheng)(sheng)全面貫徹習近平(ping)新(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)、開(kai)啟(qi)新(xin)(xin)時(shi)代現(xian)代化強省(sheng)(sheng)建設新(xin)(xin)征程的(de)(de)第一個(ge)(ge)五(wu)年。在新(xin)(xin)的(de)(de)歷史起點，編(bian)制《規劃》，繼續(xu)堅(jian)定不移地(di)推動(dong)我省(sheng)(sheng)中(zhong)小企業蓬勃發展，具有重(zhong)大歷史意義(yi)和重(zhong)要現(xian)實(shi)意義(yi)。《規劃》根據國家(jia)《“十(shi)四五(wu)”促進中(zhong)小企業發展規劃》、《十(shi)七部(bu)門關于(yu)健全支持中(zhong)小企業發展制度的(de)(de)若干意見(jian)》、《貴州(zhou)省(sheng)(sheng)國民(min)經濟和社會發展第十(shi)四個(ge)(ge)五(wu)年規劃和二〇三五(wu)年遠景目標綱要》等編(bian)制，為“十(shi)四五(wu)”時(shi)期推動(dong)貴州(zhou)中(zhong)小企業高(gao)質量發展提供指引。

二、《規(gui)劃(hua)》總體要求(qiu)

《規(gui)劃(hua)》以(yi)習近平新時(shi)代中(zhong)國特色(se)(se)社會主義思想為(wei)(wei)指導，全(quan)面貫徹(che)黨的十九(jiu)(jiu)大和(he)(he)十九(jiu)(jiu)屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會精(jing)神和(he)(he)習近平總書記(ji)視察貴州重(zhong)要(yao)指示(shi)精(jing)神，以(yi)及省(sheng)委十二(er)屆八次(ci)、九(jiu)(jiu)次(ci)全(quan)會精(jing)神，立(li)足新發(fa)(fa)展階段，貫徹(che)新發(fa)(fa)展理念，融入(ru)新發(fa)(fa)展格局，以(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展為(wei)(wei)統攬(lan)，以(yi)新型(xing)工業化(hua)為(wei)(wei)引(yin)領，以(yi)推動(dong)創新創業、集聚集約、專精(jing)特新、轉(zhuan)型(xing)升級、綠色(se)(se)發(fa)(fa)展、開放協(xie)作為(wei)(wei)方向(xiang)，健全(quan)服(fu)務(wu)體系(xi)，優化(hua)發(fa)(fa)展環境，強(qiang)化(hua)要(yao)素供給(gei)，提升中(zhong)小企業創新能(neng)力和(he)(he)專業化(hua)水平，增強(qiang)發(fa)(fa)展活力和(he)(he)發(fa)(fa)展韌性(xing)，提高(gao)發(fa)(fa)展質(zhi)量(liang)和(he)(he)效益(yi)，有力支撐全(quan)省(sheng)“工業大突破”。為(wei)(wei)全(quan)省(sheng)經濟社會高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展作出重(zhong)要(yao)貢獻，為(wei)(wei)基本實(shi)現新型(xing)工業化(hua)奠定堅實(shi)基礎。

《規(gui)劃(hua)》圍(wei)繞全面推進(jin)(jin)新(xin)型工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化，實(shi)現(xian)“工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)突(tu)破”的總體(ti)要求(qiu)，結合我省中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)實(shi)際情(qing)況，提(ti)出到2025年，規(gui)模以上(shang)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)量(liang)達到7500家，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)增加值(zhi)占全省規(gui)模以上(shang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)增加值(zhi)比重達到60%；中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)吸納就業(ye)(ye)(ye)(ye)人數(shu)(shu)(shu)達60萬人；培育認定省級(ji)“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)500家以上(shang)，國(guo)家級(ji)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)“小(xiao)(xiao)(xiao)巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)80家，中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平顯(xian)(xian)著提(ti)升(sheng)；集(ji)聚發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)取得明顯(xian)(xian)成效，數(shu)(shu)(shu)字化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能力顯(xian)(xian)著提(ti)升(sheng)，綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能力明顯(xian)(xian)提(ti)高，服務體(ti)系進(jin)(jin)一(yi)步(bu)完善，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環境更(geng)加優化。

三、《規劃》主要任(ren)務

《規劃》從推(tui)進中小企業專精特新、數字化升級、綠(lv)色集(ji)約、開放合作、“接一連三”發(fa)展(zhan)等十個(ge)方面(mian)，實施(shi)十大任務，著力抓(zhua)創新、抓(zhua)集(ji)聚、抓(zhua)培育(yu)、抓(zhua)服務體系(xi)、抓(zhua)發(fa)展(zhan)環境，推(tui)進全省中小企業高端化、綠(lv)色化、智(zhi)能化發(fa)展(zhan)。

一是扶(fu)持中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業發展(zhan)壯大(da)(da)。建立(li)優(you)質企(qi)(qi)業培(pei)育(yu)庫，完(wan)善梯度培(pei)育(yu)機制，推動一批小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業上規入(ru)統。著力提升中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業經營管理水(shui)平，提升企(qi)(qi)業核心競爭力。引導中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業在產(chan)業鏈中(zhong)發揮協調配套優(you)勢，打造(zao)大(da)(da)企(qi)(qi)業與中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業協同創(chuang)新、共享資源(yuan)、融合(he)發展(zhan)的(de)產(chan)業生態體系。

二是推進中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“專(zhuan)精(jing)特新(xin)”發展。引(yin)導中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)注(zhu)核(he)心業(ye)(ye)(ye)務(wu)，提高(gao)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)生產(chan)、服務(wu)和協作配套的能力，促進“專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)”發展。引(yin)導中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)細(xi)化(hua)生產(chan)、精(jing)細(xi)化(hua)管理(li)、精(jing)細(xi)化(hua)服務(wu)，提升“精(jing)細(xi)化(hua)”水平(ping)。鼓(gu)勵(li)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)利用特色(se)資(zi)源，突(tu)出地方特色(se)，找準優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，培育“特色(se)化(hua)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)。鼓(gu)勵(li)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展技術創(chuang)新(xin)、管理(li)創(chuang)新(xin)和商業(ye)(ye)(ye)模(mo)式創(chuang)新(xin)，推進“新(xin)穎化(hua)”發展。

三是推動中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展。加(jia)快培育創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)，引導中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)加(jia)大(da)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)投入，提升中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力。鼓勵(li)龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)加(jia)快建設(she)協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺，帶動產業(ye)鏈上下游中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)與高校、科研院所(suo)組成創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)聯合體，聯合攻關突破一批關鍵核(he)心(xin)技術(shu)，提升優勢產業(ye)自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力。

四(si)是(shi)加速中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚(ju)(ju)發展。圍(wei)繞十(shi)大工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、12個農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)色優(you)(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新發展十(shi)大工程(cheng)等(deng)(deng)推行重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈“鏈長(chang)制”，引導(dao)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加速向重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚(ju)(ju)。同時引導(dao)分散(san)經營的中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加速向工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區、農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范(fan)園區、特(te)色旅游景區、“1+8”開放創新平臺等(deng)(deng)聚(ju)(ju)集(ji)。優(you)(you)化區域產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局，引導(dao)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加速向重(zhong)點(dian)區域聚(ju)(ju)集(ji)。

五是加快中(zhong)小企(qi)業(ye)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)升(sheng)級。支持中(zhong)小企(qi)業(ye)加快技術(shu)改造(zao)，推動中(zhong)小企(qi)業(ye)向全面數(shu)字化(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)和智能化(hua)(hua)(hua)轉變。培育數(shu)字經濟新模(mo)式(shi)新業(ye)態，助(zhu)力中(zhong)小企(qi)業(ye)拓(tuo)展增長空間(jian)、轉變發展方式(shi)。深入實施(shi)中(zhong)小企(qi)業(ye)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)、工(gong)業(ye)設計(ji)賦能專項行動，優(you)化(hua)(hua)(hua)中(zhong)小企(qi)業(ye)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)服務環境。

六是推動(dong)中(zhong)(zhong)小企(qi)業綠(lv)色發(fa)展(zhan)。健全(quan)綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)機制，推動(dong)中(zhong)(zhong)小企(qi)業實(shi)施低碳化改造(zao)。探索創建中(zhong)(zhong)小企(qi)業綠(lv)色發(fa)展(zhan)示范縣(xian)，培(pei)育(yu)一(yi)批中(zhong)(zhong)小企(qi)業綠(lv)色發(fa)展(zhan)的示范標桿。在產業集聚區、工業園(yuan)區等各類園(yuan)區推行循環生產方式(shi)，建立綠(lv)色低碳循環發(fa)展(zhan)產業體系。

七是完(wan)善中小(xiao)(xiao)企業服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系。建立(li)完(wan)善各(ge)級中小(xiao)(xiao)企業服(fu)(fu)務(wu)中心，充分發揮服(fu)(fu)務(wu)中心在服(fu)(fu)務(wu)中小(xiao)(xiao)企業中的(de)綜合樞紐作(zuo)用。發展一批協助中小(xiao)(xiao)企業辦理或代辦行政(zheng)審(shen)批事項(xiang)的(de)中介(jie)服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構，提高政(zheng)策可(ke)達(da)性。健全(quan)志愿服(fu)(fu)務(wu)機(ji)制(zhi)，為中小(xiao)(xiao)企業提供政(zheng)策、技(ji)術、管理、金(jin)融等方面(mian)的(de)服(fu)(fu)務(wu)。

八是優化中小企業(ye)(ye)發展環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)。著力(li)從營造高(gao)效(xiao)便(bian)捷的政務環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、公平開(kai)放的市(shi)場環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、公正透明的法(fa)治(zhi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、更加便(bian)利的融資環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)四個方面，促進中小企業(ye)(ye)高(gao)質量發展。

九是深(shen)化中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)開放合(he)作(zuo)。支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)開展(zhan)(zhan)跨區域合(he)作(zuo)，推動中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)更大程度參(can)與國內(nei)產業(ye)分工。推進中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)加快“走(zou)出去”和(he)“引進來”，增(zeng)強開放發(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)。搭建國內(nei)外(wai)交(jiao)流合(he)作(zuo)平臺，提升(sheng)開放合(he)作(zuo)能(neng)力(li)。

十(shi)是促進中小企(qi)業(ye)(ye)“接一連三”發(fa)展(zhan)(zhan)。深入(ru)實施農(nong)(nong)產(chan)品（食品）深加工高(gao)成長(chang)企(qi)業(ye)(ye)培育行動，壯大生產(chan)主體，帶(dai)動農(nong)(nong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)。聚(ju)焦推(tui)進旅游(you)產(chan)業(ye)(ye)化，推(tui)動中小企(qi)業(ye)(ye)與(yu)(yu)旅游(you)業(ye)(ye)結合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)。持續推(tui)動中小企(qi)業(ye)(ye)向服(fu)務型制(zhi)造轉(zhuan)型，促進制(zhi)造業(ye)(ye)與(yu)(yu)服(fu)務業(ye)(ye)融合(he)。

四、《規劃(hua)》保障措施(shi)

《規劃(hua)》提出(chu)加強(qiang)組織領導、強(qiang)化政(zheng)策(ce)支持、加強(qiang)運行監測、壓實安(an)全責任等(deng)4項(xiang)政(zheng)策(ce)措施，推動相(xiang)關工作(zuo)落實。

一是加強組織領導。強化各級(ji)中(zhong)(zhong)小企(qi)業主(zhu)管部門職能職責，完善(shan)促(cu)進中(zhong)(zhong)小企(qi)業發展(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)機制和中(zhong)(zhong)小企(qi)業決(jue)策保(bao)障工(gong)作(zuo)(zuo)機制的同時，建立健全規劃實施和工(gong)作(zuo)(zuo)推進機制，形(xing)成(cheng)上下聯(lian)動、橫向協(xie)作(zuo)(zuo)、齊(qi)抓共管的工(gong)作(zuo)(zuo)格局(ju)。

二(er)是強化政策(ce)(ce)支持。加強資金、人才、用地(di)等方面(mian)要素(su)保障，促進中小企(qi)業穩定發展。加大政策(ce)(ce)宣傳，加強政策(ce)(ce)評估，更好地(di)推動政策(ce)(ce)落(luo)實。

三是加(jia)強運行(xing)監(jian)測。建立完善(shan)(shan)中小企業(ye)統計監(jian)測體系，加(jia)強重點企業(ye)經營監(jian)測和跟(gen)蹤服務，協調各部門加(jia)強信息(xi)資源共享，完善(shan)(shan)中小企業(ye)信息(xi)數(shu)據庫(ku)，為(wei)優化(hua)完善(shan)(shan)中小企業(ye)政策(ce)提供參(can)考依據。

四是壓實(shi)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)。加強中小企(qi)(qi)業(ye)安(an)全(quan)監(jian)管，落實(shi)黨(dang)委政(zheng)府領導責(ze)任(ren)、部門監(jian)管責(ze)任(ren)、企(qi)(qi)業(ye)主體(ti)責(ze)任(ren)，強化屬(shu)地管理(li)，建(jian)立(li)健全(quan)長效管理(li)機制，確保中小企(qi)(qi)業(ye)持續(xu)健康發展(zhan)。