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“十四五(wu)”時(shi)期是(shi)(shi)全面推(tui)進健康(kang)中國建設(she)、深入實施制(zhi)造強國戰略的關(guan)鍵時(shi)期，12月31日消息(xi)，近日，工業和信息(xi)化(hua)部(bu)、國家衛生健康(kang)委、國家發(fa)展改革(ge)委、科技部(bu)等10部(bu)門聯合發(fa)布(bu)《“十四五(wu)”醫療(liao)裝(zhuang)(zhuang)備產業發(fa)展規(gui)劃》（以(yi)下(xia)簡稱《規(gui)劃》）。這(zhe)也是(shi)(shi)醫療(liao)裝(zhuang)(zhuang)備領域(yu)首個(ge)國家層面的產業發(fa)展規(gui)劃。

《規劃》提出，力爭到(dao)2025年，醫(yi)療(liao)裝備產(chan)(chan)業基(ji)礎高(gao)級化、產(chan)(chan)業鏈現代化水(shui)平明顯提升(sheng)，主(zhu)流醫(yi)療(liao)裝備基(ji)本實現有效(xiao)供給，高(gao)端醫(yi)療(liao)裝備產(chan)(chan)品性(xing)能和(he)質量(liang)水(shui)平明顯提升(sheng)，初(chu)步形成對公共衛生和(he)醫(yi)療(liao)健康(kang)需(xu)求的全面支撐能力。

解讀全文如下：

近日，工(gong)業和信息化部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)衛生健康委(wei)(wei)、國(guo)家(jia)發展改革委(wei)(wei)、科技部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)(wei)、市場監(jian)管總(zong)局(ju)、國(guo)家(jia)醫(yi)保局(ju)、國(guo)家(jia)中(zhong)醫(yi)藥(yao)局(ju)、國(guo)家(jia)藥(yao)監(jian)局(ju)等(deng)十部(bu)(bu)門(men)聯合印發《“十四五”醫(yi)療裝備產(chan)業發展規劃(hua)》（下(xia)稱《規劃(hua)》）。為便于理解《規劃(hua)》內容，做(zuo)好貫徹(che)實施工(gong)作，現就(jiu)有關內容解讀如下(xia)。

一(yi)、《規劃》出(chu)臺背(bei)景

醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)是醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)和(he)(he)健(jian)康(kang)事(shi)業(ye)(ye)的重要物質基(ji)礎(chu)，直接關系人民群(qun)(qun)眾的生(sheng)命安全和(he)(he)身體(ti)健(jian)康(kang)。黨中央、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院高度重視醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)產(chan)業(ye)(ye)發展。習近(jin)平總書記(ji)強調“要加快(kuai)補(bu)齊我(wo)國(guo)(guo)高端醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)短(duan)板”。“十三五”期間，工業(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)部、國(guo)(guo)家衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委等(deng)相關部門著力(li)(li)完善(shan)政策體(ti)系，加大(da)支持力(li)(li)度，充分發揮科(ke)研(yan)機構、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)行(xing)業(ye)(ye)、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)系統等(deng)各方積極性，推動我(wo)國(guo)(guo)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)產(chan)業(ye)(ye)實現快(kuai)速(su)發展，市場規模從2015年(nian)(nian)的4800億元(yuan)增(zeng)長到2020年(nian)(nian)的8400億元(yuan)，年(nian)(nian)均復合增(zeng)長率(lv)11.8%。制(zhi)造(zao)體(ti)系基(ji)本健(jian)全，形成(cheng)了(le)22大(da)類1100多個品(pin)類的產(chan)品(pin)體(ti)系，覆蓋了(le)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)各個環(huan)節，基(ji)本滿足我(wo)國(guo)(guo)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機構診療(liao)(liao)(liao)(liao)、養(yang)老、慢(man)性病防治與應急救援(yuan)等(deng)需求。企(qi)業(ye)(ye)主體(ti)發展壯大(da)，2020年(nian)(nian)規模以上企(qi)業(ye)(ye)2300余家，實現主營業(ye)(ye)務(wu)(wu)收入(ru)4100多億元(yuan)，在珠三角(jiao)、長三角(jiao)和(he)(he)環(huan)渤海(hai)地區，形成(cheng)了(le)一批具有較強競爭力(li)(li)的龍頭企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)特色鮮(xian)明的產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)，我(wo)國(guo)(guo)已成(cheng)為全球重要的醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)生(sheng)產(chan)制(zhi)造(zao)基(ji)地。特別是在抗擊新冠(guan)肺炎疫(yi)情的斗爭中，醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)企(qi)業(ye)(ye)積極組(zu)織生(sheng)產(chan)、保障供應，有力(li)(li)支撐(cheng)了(le)國(guo)(guo)內疫(yi)情防控需求和(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)抗疫(yi)合作。

“十四五”時(shi)(shi)期(qi)是(shi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)推(tui)進(jin)健(jian)(jian)(jian)康(kang)中國(guo)建設(she)、深入實施(shi)制造(zao)強國(guo)戰略(lve)的關鍵時(shi)(shi)期(qi)，也是(shi)推(tui)進(jin)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)產業(ye)(ye)高質量(liang)發展(zhan)的關鍵時(shi)(shi)期(qi)。我(wo)國(guo)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)產業(ye)(ye)發展(zhan)既面(mian)(mian)臨重大機(ji)遇(yu)，又面(mian)(mian)臨重大挑戰。一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，新(xin)一(yi)(yi)輪(lun)科技革(ge)命和(he)產業(ye)(ye)變(bian)革(ge)深入推(tui)進(jin)，制造(zao)業(ye)(ye)與新(xin)一(yi)(yi)代信(xin)息(xi)技術融合(he)提速，給醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)發展(zhan)帶(dai)來(lai)新(xin)的機(ji)遇(yu)。同(tong)時(shi)(shi)，全(quan)(quan)球“大衛生”“大健(jian)(jian)(jian)康(kang)”產業(ye)(ye)快速發展(zhan)，醫(yi)(yi)(yi)學服務模(mo)式從疾病(bing)(bing)醫(yi)(yi)(yi)學服務向(xiang)“疾病(bing)(bing)+健(jian)(jian)(jian)康(kang)”醫(yi)(yi)(yi)學服務轉變(bian)，從院(yuan)中診(zhen)療(liao)(liao)向(xiang)院(yuan)前(qian)家(jia)庭健(jian)(jian)(jian)康(kang)管(guan)理、院(yuan)間資源共享、院(yuan)后康(kang)復(fu)的連(lian)續(xu)性服務方向(xiang)延(yan)伸拓展(zhan)，醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)產業(ye)(ye)發展(zhan)空間巨大。另一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，新(xin)冠肺炎疫情加(jia)速全(quan)(quan)球產業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)區(qu)域化、本地化調整，發達國(guo)家(jia)爭奪醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)競(jing)爭高地日趨激烈，我(wo)國(guo)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)向(xiang)產業(ye)(ye)鏈(lian)價(jia)值鏈(lian)中高端邁進(jin)面(mian)(mian)臨的阻力(li)(li)和(he)競(jing)爭壓力(li)(li)明(ming)顯加(jia)大。

為(wei)貫徹(che)落實(shi)《中華人(ren)民(min)共和國(guo)國(guo)民(min)經濟(ji)和社會發(fa)展(zhan)(zhan)第十(shi)四個五年規劃和2035年遠景目標(biao)綱(gang)要》任務(wu)(wu)部(bu)署，加(jia)快推動(dong)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)裝備產業高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，更好滿足(zu)人(ren)民(min)日益增長的醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)健康(kang)需求，工(gong)業和信息(xi)化部(bu)、國(guo)家(jia)(jia)衛生(sheng)健康(kang)委(wei)、國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)、科技部(bu)、財政部(bu)、國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)資(zi)委(wei)、市(shi)場監(jian)管總局、國(guo)家(jia)(jia)醫(yi)(yi)保(bao)局、國(guo)家(jia)(jia)中醫(yi)(yi)藥(yao)局、國(guo)家(jia)(jia)藥(yao)監(jian)局等10部(bu)門組織行業專(zhuan)家(jia)(jia)深入調研，廣泛聽取各方意(yi)見，多(duo)次組織專(zhuan)家(jia)(jia)研究論(lun)證，編(bian)制(zhi)形成了《“十(shi)四五”醫(yi)(yi)療(liao)(liao)裝備產業發(fa)展(zhan)(zhan)規劃》。

二、《規(gui)劃》編制過程

2019年7月(yue)(yue)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)部會(hui)(hui)同國(guo)家(jia)(jia)衛(wei)(wei)生健康委組(zu)織(zhi)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)專家(jia)(jia)啟動“十(shi)四(si)五”醫(yi)療裝備產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)課題研(yan)究。2020年5月(yue)(yue)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)部、國(guo)家(jia)(jia)衛(wei)(wei)生健康委、國(guo)家(jia)(jia)發展改(gai)革(ge)委、科(ke)(ke)技部、財政部、國(guo)務院國(guo)資委、市(shi)場監管(guan)總(zong)局、國(guo)家(jia)(jia)醫(yi)保局、國(guo)家(jia)(jia)中醫(yi)藥(yao)局、國(guo)家(jia)(jia)藥(yao)監局等(deng)10部門(men)(men)組(zu)成編寫組(zu)，正式啟動《規(gui)(gui)(gui)劃(hua)》研(yan)究起草工(gong)作。在(zai)《規(gui)(gui)(gui)劃(hua)》編制過(guo)程中，編寫組(zu)會(hui)(hui)同行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)專家(jia)(jia)深(shen)入基層開展調研(yan)，分片區在(zai)北京、上海、深(shen)圳(zhen)召開座(zuo)談會(hui)(hui)，廣泛聽(ting)取地方政府(fu)部門(men)(men)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)組(zu)織(zhi)、醫(yi)療機構、科(ke)(ke)研(yan)院所、高等(deng)院校、重(zhong)點(dian)企業(ye)(ye)(ye)包括外資企業(ye)(ye)(ye)等(deng)各(ge)方的(de)意(yi)見和(he)建議。同時(shi)，通過(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)部門(men)(men)戶網站公開征求社(she)會(hui)(hui)各(ge)界意(yi)見，并多次組(zu)織(zhi)專家(jia)(jia)組(zu)研(yan)究論證(zheng)、修改(gai)完善。

《規(gui)劃(hua)》的(de)(de)編(bian)制深入貫徹落實(shi)了(le)黨(dang)中央、國(guo)務院“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)編(bian)制要(yao)“開門問策、集思廣(guang)益，研(yan)究新情況，作(zuo)出新規(gui)劃(hua)”的(de)(de)重要(yao)指(zhi)示(shi)精神，廣(guang)泛凝聚(ju)了(le)醫(yi)療裝備行業與社會各界的(de)(de)智慧和共識(shi)。

三、《規劃》總體考慮

《規劃》總體(ti)思路(lu)是(shi)以習近平新(xin)(xin)(xin)時代中國(guo)特色(se)社會(hui)主義思想(xiang)為指導，全面(mian)貫(guan)徹黨的(de)十(shi)(shi)九大和(he)十(shi)(shi)九屆二中、三中、四(si)中、五中、六中全會(hui)精神，立足新(xin)(xin)(xin)發展階段，完(wan)整、準確、全面(mian)貫(guan)徹新(xin)(xin)(xin)發展理念(nian)，構(gou)建新(xin)(xin)(xin)發展格局，堅(jian)持(chi)以人民為中心(xin)的(de)發展思想(xiang)，統(tong)籌發展和(he)安全，落實健(jian)康中國(guo)和(he)制造強(qiang)國(guo)戰略部(bu)署，聚焦臨床需求和(he)健(jian)康保障(zhang)，強(qiang)化(hua)醫工(gong)協同，推(tui)進技術創新(xin)(xin)(xin)、產品(pin)創新(xin)(xin)(xin)和(he)服(fu)務(wu)模式(shi)創新(xin)(xin)(xin)，提升產業基礎高級(ji)化(hua)和(he)產業鏈現代化(hua)水平，推(tui)動(dong)醫療裝備產業高質量(liang)發展，為保障(zhang)人民群眾(zhong)生(sheng)命(ming)安全和(he)身(shen)體(ti)健(jian)康提供有力支撐。

《規劃》編制充分貫(guan)徹了以(yi)下原則：

一(yi)是堅持以人民為中(zhong)心的(de)發展(zhan)(zhan)思想。《規劃》以更(geng)好(hao)滿(man)足(zu)人民日(ri)益增長(chang)的(de)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)健康需要(yao)為根本(ben)出發點，聚(ju)焦臨(lin)床(chuang)需求和(he)健康保(bao)障，首次研究提(ti)出了醫(yi)療(liao)裝備的(de)概(gai)念(nian)以及7個重點發展(zhan)(zhan)領域，明(ming)確(que)要(yao)加快推(tui)動醫(yi)療(liao)裝備產業高質量發展(zhan)(zhan)，為人民群眾生(sheng)命安(an)全和(he)身體健康提(ti)供有效保(bao)障。

二(er)是堅持為全人群做好全方位全生(sheng)命期醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)保(bao)障(zhang)服務。《規劃》梳(shu)理(li)(li)提出醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)7個重點發(fa)展(zhan)領域，包括了疾病預(yu)防(fang)、診(zhen)斷、治療(liao)(liao)(liao)(liao)、健康(kang)促進、養老等(deng)各方面醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)裝(zhuang)備(bei)；提出推進“5G+醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)健康(kang)”，居家社區、醫(yi)養康(kang)養一體化等(deng)新模式發(fa)展(zhan)，促進醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)服務從院中診(zhen)療(liao)(liao)(liao)(liao)向院前家庭健康(kang)管(guan)理(li)(li)、院間資源(yuan)共(gong)享(xiang)、院后康(kang)復的(de)連續性服務方向拓展(zhan)。同時，也考慮了重大(da)傳染病、自然災害等(deng)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)衛生(sheng)事(shi)件的(de)裝(zhuang)備(bei)保(bao)障(zhang)需求(qiu)，明確(que)要(yao)加大(da)緊急醫(yi)學救(jiu)援裝(zhuang)備(bei)發(fa)展(zhan)力度。

三是堅(jian)持(chi)統籌發(fa)展(zhan)和安全(quan)。醫療(liao)裝(zhuang)備(bei)直接(jie)關(guan)系(xi)人民群眾生(sheng)命安全(quan)和身體(ti)(ti)健(jian)康(kang)，《規劃》明(ming)確要始終把質量和安全(quan)作為醫療(liao)裝(zhuang)備(bei)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的生(sheng)命線，堅(jian)持(chi)創新(xin)發(fa)展(zhan)、安全(quan)第一。既(ji)要加(jia)快補齊產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)瓶頸(jing)短板，提升(sheng)產業(ye)(ye)創新(xin)發(fa)展(zhan)能力，保(bao)障產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)安全(quan)；又要加(jia)快健(jian)全(quan)安全(quan)保(bao)護體(ti)(ti)系(xi)，保(bao)障醫療(liao)裝(zhuang)備(bei)本體(ti)(ti)安全(quan)、使用安全(quan)以(yi)及網絡安全(quan)。

四是堅持(chi)醫(yi)療(liao)裝(zhuang)備和醫(yi)療(liao)服務模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)協同(tong)發展。《規劃》充(chong)分考(kao)慮了醫(yi)療(liao)裝(zhuang)備與醫(yi)學服務模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)的緊密協同(tong)、相(xiang)互促進的發展關系，明確要建(jian)設(she)多維(wei)度醫(yi)工協同(tong)創(chuang)新模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)，大(da)力發展“5G+醫(yi)療(liao)健康(kang)”，推(tui)動遠程(cheng)醫(yi)療(liao)、移動醫(yi)療(liao)、智慧醫(yi)療(liao)、精準(zhun)醫(yi)療(liao)、中醫(yi)特色醫(yi)療(liao)等新業(ye)態全面(mian)發展。

四(si)、《規劃》發展目標

《規(gui)劃》提(ti)(ti)出了2025年醫(yi)療裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)業(ye)發展的(de)總(zong)體目(mu)標(biao)和(he)2035年的(de)遠景目(mu)標(biao)。到2025年，醫(yi)療裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)業(ye)基礎高(gao)級化、產(chan)業(ye)鏈現代化水平(ping)(ping)明顯(xian)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，主流醫(yi)療裝(zhuang)(zhuang)備(bei)基本實現有效供給(gei)，高(gao)端醫(yi)療裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)品性能(neng)和(he)質量水平(ping)(ping)明顯(xian)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，初步形成對公(gong)共(gong)衛(wei)生和(he)醫(yi)療健康需求(qiu)的(de)全(quan)面(mian)支(zhi)撐能(neng)力(li)。到2035年，醫(yi)療裝(zhuang)(zhuang)備(bei)的(de)研發、制(zhi)造、應用提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)至世界先進水平(ping)(ping)。我國(guo)(guo)進入醫(yi)療裝(zhuang)(zhuang)備(bei)創(chuang)新型國(guo)(guo)家(jia)前列，為(wei)保障人民全(quan)方位、全(quan)生命期健康服務提(ti)(ti)供有力(li)支(zhi)撐。

為(wei)確保2025年總體目標的實(shi)現，《規劃》圍繞全產業(ye)鏈、技術水平(ping)、企業(ye)活力、產業(ye)生態、品牌影響力等方面設置了5個分目標：

一是全產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)優化升級。醫(yi)療裝備亟(ji)需基(ji)礎(chu)(chu)(chu)零部件(jian)及(ji)元器件(jian)、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)軟件(jian)、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)材料、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)工藝和產業(ye)(ye)技術基(ji)礎(chu)(chu)(chu)等瓶頸短板基(ji)本補齊，初步建成創新力(li)強、附加值高(gao)、安全可(ke)靠的產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)。

二(er)是技術水平(ping)不斷提升。醫(yi)療裝(zhuang)備在預防、診(zhen)斷、治療、康復、健(jian)康促進、公共衛(wei)生等(deng)領域(yu)實現規模化(hua)應(ying)用。體外膜肺氧合機（ECMO）、腔鏡手術機器人(ren)、7T人(ren)體全身(shen)磁共振成像系統、質子重離(li)子一體治療系統等(deng)一批高端產品實現應(ying)用。

三是企(qi)(qi)業活力(li)顯著增強(qiang)。醫(yi)療裝備龍頭企(qi)(qi)業的生(sheng)態主導(dao)力(li)和核心競爭力(li)大幅提升(sheng)，涌現一批細分(fen)領域全(quan)球領先的單項冠軍企(qi)(qi)業，以及一批掌握核心技(ji)術和獨特(te)工藝的專精特(te)新(xin)“小巨人”企(qi)(qi)業，大中小微企(qi)(qi)業融通發展。

四(si)是產業生態逐步完善。醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學+工業、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院+工廠、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生+工程師等多維度醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)工協(xie)同(tong)創新模(mo)式初步建立，健(jian)康醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學服務快(kuai)速發(fa)展(zhan)，遠程醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、移動(dong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、智慧醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、精準醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)特色醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)等新業態全面創新發(fa)展(zhan)。

五是(shi)品牌(pai)影(ying)響力(li)明顯(xian)提升(sheng)。醫療(liao)裝(zhuang)備產(chan)品認可度(du)、品牌(pai)美譽度(du)及國(guo)際影(ying)響力(li)快速提升(sheng)，在全(quan)球(qiu)(qiu)產(chan)業分工和價(jia)值鏈中的地位大幅(fu)提高，6-8家(jia)企業躋身(shen)全(quan)球(qiu)(qiu)醫療(liao)器械行業50強。

總體來(lai)看，《規劃》目標雖然(ran)(ran)很(hen)具有(you)挑戰(zhan)性，但(dan)這是(shi)(shi)(shi)產業發(fa)(fa)(fa)展必(bi)然(ran)(ran)且(qie)可行的(de)(de)。《規劃》目標的(de)(de)設立，是(shi)(shi)(shi)貫徹(che)落實黨中(zhong)央、國務院在新發(fa)(fa)(fa)展階段、新發(fa)(fa)(fa)展理念(nian)、新發(fa)(fa)(fa)展格局下各項任務部署的(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)要(yao)(yao)求，是(shi)(shi)(shi)滿足人民(min)日益(yi)增長的(de)(de)衛生健康需求的(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)需求，也(ye)是(shi)(shi)(shi)適(shi)應(ying)國際發(fa)(fa)(fa)展環境深刻變化的(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)需要(yao)(yao)，更是(shi)(shi)(shi)立足“十(shi)三(san)五(wu)”時(shi)期所取得的(de)(de)一系列成績(ji)下所預期的(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)愿景。

五、《規劃(hua)》主要任務措施

《規劃》聚焦(jiao)人民(min)日益增長的醫(yi)療(liao)衛生健康需求，聚焦(jiao)臨床需求和(he)健康保障，提出了(le)“7556”的推進(jin)思路，即圍繞7個重點領域、部署5項重點任務、實施5個專項行(xing)動、采(cai)取6項保障措施，推進(jin)醫(yi)療(liao)裝(zhuang)備產業發展目(mu)標的實現。

7個重點領域：包括診(zhen)斷檢(jian)驗裝(zhuang)備(bei)、治療(liao)裝(zhuang)備(bei)、監護(hu)與生(sheng)命支持裝(zhuang)備(bei)、中醫診(zhen)療(liao)裝(zhuang)備(bei)、婦幼(you)健(jian)康(kang)裝(zhuang)備(bei)、保健(jian)康(kang)復裝(zhuang)備(bei)、有源植介入器械，基本(ben)覆蓋了(le)全人群從防、診(zhen)、治到康(kang)、護(hu)、養全方位全生(sheng)命周期醫療(liao)健(jian)康(kang)服務裝(zhuang)備(bei)需求。

5項重(zhong)點任務：一(yi)是(shi)(shi)推進跨界交融，提(ti)升(sheng)技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。充分發(fa)揮我國制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)體(ti)系(xi)完善(shan)的大工業(ye)優勢(shi)(shi)，推進醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療裝(zhuang)(zhuang)備(bei)與(yu)智能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)、新(xin)一(yi)代信息技術(shu)、新(xin)材料、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物技術(shu)等領域融合創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，補齊短板、鍛造(zao)(zao)長板，貫(guan)通全(quan)(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈，夯實(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎(chu)(chu)，構(gou)建(jian)持(chi)續創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。二是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)工協同(tong)，提(ti)升(sheng)有(you)(you)效(xiao)供給能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。強(qiang)化(hua)需求(qiu)牽引，深化(hua)供給側結構(gou)性(xing)改革(ge)，搭建(jian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)企(qi)合作平臺，完善(shan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)(chan)品創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)，快速(su)提(ti)升(sheng)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)有(you)(you)效(xiao)、先進優質醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)(chan)品的供給能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。三是(shi)(shi)加強(qiang)品牌建(jian)設，提(ti)升(sheng)國際競爭能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。以(yi)質量提(ti)升(sheng)為核(he)心、品牌培育(yu)為重(zhong)點，多措并舉，著力(li)(li)(li)(li)打造(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈優勢(shi)(shi)企(qi)業(ye)，建(jian)立(li)大中小微(wei)企(qi)業(ye)融通發(fa)展的良好生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態，激發(fa)行業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活力(li)(li)(li)(li)，增強(qiang)全(quan)(quan)(quan)(quan)球資源整(zheng)合和核(he)心技術(shu)掌控能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。四是(shi)(shi)培育(yu)新(xin)模(mo)式(shi)新(xin)業(ye)態，提(ti)升(sheng)全(quan)(quan)(quan)(quan)方位(wei)服(fu)(fu)務能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。針對“大衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)”“大健(jian)康(kang)”發(fa)展需求(qiu)，針對突發(fa)傳染病、重(zhong)大自然災害(hai)等緊急(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學救援需求(qiu)，加快培育(yu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療裝(zhuang)(zhuang)備(bei)發(fa)展新(xin)模(mo)式(shi)、新(xin)業(ye)態，織牢國家(jia)公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)防護網，著力(li)(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)人(ren)口老齡化(hua)社會醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療健(jian)康(kang)服(fu)(fu)務保(bao)障能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)，著力(li)(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)為全(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)群提(ti)供全(quan)(quan)(quan)(quan)方位(wei)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)期醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療健(jian)康(kang)服(fu)(fu)務的能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。五(wu)是(shi)(shi)優化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態，提(ti)升(sheng)基礎(chu)(chu)支撐能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。加快建(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療裝(zhuang)(zhuang)備(bei)標準(zhun)體(ti)系(xi)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療裝(zhuang)(zhuang)備(bei)本體(ti)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、使用(yong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)以(yi)及(ji)網絡與(yu)信息安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護體(ti)系(xi)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎(chu)(chu)平臺體(ti)系(xi)，夯實(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展基礎(chu)(chu)，推動產(chan)(chan)(chan)業(ye)持(chi)續優化(hua)升(sheng)級。

5個(ge)專項行(xing)動(dong)：為確保任務順利推進，針對(dui)每(mei)個(ge)重(zhong)點任務分別設立(li)1個(ge)專項行(xing)動(dong)，即：產業(ye)基礎攻關行(xing)動(dong)、重(zhong)點醫療(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)供給能(neng)(neng)力提升行(xing)動(dong)、高端醫療(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)應(ying)用(yong)(yong)示(shi)范基地建設行(xing)動(dong)、緊急醫學(xue)救援能(neng)(neng)力提升行(xing)動(dong)、醫療(liao)裝(zhuang)備(bei)(bei)產業(ye)與應(ying)用(yong)(yong)標準體(ti)系完善行(xing)動(dong)。

6項保(bao)障措施：包括創新(xin)支持(chi)模式、促進推(tui)廣應用、加強人(ren)才(cai)培育、強化(hua)知識產權(quan)保(bao)護、深(shen)化(hua)開放合作、加強組(zu)織協(xie)同。

六、《規劃》貫徹實施

為推進《規劃(hua)》貫徹(che)實施，下一步將重點做好三(san)方面工(gong)作：

一是(shi)組(zu)(zu)織宣貫解(jie)讀。工(gong)業(ye)(ye)和信息化部、國家衛生健(jian)康(kang)委(wei)等(deng)相關部門將組(zu)(zu)織專家，面(mian)向(xiang)行業(ye)(ye)組(zu)(zu)織、地方(fang)行業(ye)(ye)主管部門、醫療(liao)(liao)裝備(bei)生產企(qi)業(ye)(ye)、醫療(liao)(liao)機構等(deng)，宣貫并詳細解(jie)讀《規劃》內容。

二是(shi)細化分解任務。研究制(zhi)定重點任務分工表，明(ming)確相關部門(men)分工，落實推(tui)進(jin)舉措、時間表，責(ze)任單位及責(ze)任人。鼓勵地方行業主管部門(men)研究出臺(tai)符合本地區實際情(qing)況(kuang)的(de)政策舉措，形成部門(men)協同(tong)、央地聯動機制(zhi)。

三是加強總結評估。定期總結工作成效和經驗(yan)，組織地(di)方行(xing)業主管部門(men)、重點企業、醫(yi)療機構等(deng)交流典型經驗(yan)做(zuo)法，持續完善政策舉措，確保(bao)推動醫(yi)療裝備產業高質量發(fa)展(zhan)取(qu)得務實進展(zhan)。