下載投融界APP
隨時隨地獲取新鮮資訊
服務熱線：400-858-9000 咨詢/投訴熱線：
3月2日(ri)消息，國家衛生健(jian)康(kang)委等(deng)15個部門近日(ri)聯合印(yin)發《“十四五(wu)”健(jian)康(kang)老齡(ling)化規劃(hua)》，提出完(wan)善身心健(jian)康(kang)并重的預(yu)防保健(jian)服務體系等(deng)9項任務。
規(gui)(gui)劃提出(chu)以需求為導(dao)向，合(he)理(li)(li)規(gui)(gui)劃、建(jian)設(she)和改建(jian)醫(yi)養(yang)結(jie)合(he)機(ji)構。支持規(gui)(gui)模(mo)較大(da)的養(yang)老(lao)機(ji)構設(she)置醫(yi)療衛(wei)生(sheng)機(ji)構，并按規(gui)(gui)定納入(ru)醫(yi)保定點范圍。激發(fa)市場活(huo)力，引(yin)導(dao)社會資本舉(ju)辦醫(yi)養(yang)結(jie)合(he)機(ji)構，推(tui)動建(jian)設(she)一批百姓住(zhu)得起、質量有(you)保證的集團化、連鎖化醫(yi)養(yang)結(jie)合(he)機(ji)構。到2025年，老(lao)年健(jian)康(kang)服(fu)務資源配置更(geng)加合(he)理(li)(li)，覆蓋(gai)城鄉(xiang)的老(lao)年健(jian)康(kang)服(fu)務體系基本建(jian)立(li)。
全文如下：
“十四五(wu)”時期(qi)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)全面(mian)建(jian)設社會(hui)(hui)主義現代化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)新(xin)(xin)征程的(de)第(di)(di)一個(ge)五(wu)年(nian)(nian)，也(ye)是(shi)積極(ji)應(ying)對人(ren)口(kou)老(lao)齡(ling)化(hua)的(de)重要(yao)窗口(kou)期(qi)，促進(jin)(jin)健(jian)(jian)(jian)康(kang)老(lao)齡(ling)化(hua)將進(jin)(jin)入新(xin)(xin)的(de)發(fa)展階段(duan)。為協同推進(jin)(jin)健(jian)(jian)(jian)康(kang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)戰(zhan)略和積極(ji)應(ying)對人(ren)口(kou)老(lao)齡(ling)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略，不(bu)斷滿足老(lao)年(nian)(nian)人(ren)健(jian)(jian)(jian)康(kang)需求，穩步(bu)提升老(lao)年(nian)(nian)人(ren)健(jian)(jian)(jian)康(kang)水平(ping)，根據《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)和社會(hui)(hui)發(fa)展第(di)(di)十四個(ge)五(wu)年(nian)(nian)規(gui)(gui)劃(hua)和2035年(nian)(nian)遠景目(mu)標綱要(yao)》《中(zhong)共中(zhong)央？國(guo)(guo)(guo)(guo)務院關(guan)于加強新(xin)(xin)時代老(lao)齡(ling)工作的(de)意見》《國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)積極(ji)應(ying)對人(ren)口(kou)老(lao)齡(ling)化(hua)中(zhong)長期(qi)規(gui)(gui)劃(hua)》《“健(jian)(jian)(jian)康(kang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)2030”規(gui)(gui)劃(hua)綱要(yao)》《健(jian)(jian)(jian)康(kang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)行動（2019-2030年(nian)(nian)）》等(deng)要(yao)求，制定本規(gui)(gui)劃(hua)。
一、規(gui)劃背景
（一）“十三五”時期取得(de)的(de)主要(yao)成就
“十(shi)三(san)五”時(shi)期(qi)，在以習近平同志(zhi)為核(he)心(xin)的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央的(de)(de)堅強領導下(xia)，衛生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)等(deng)(deng)部門(men)砥(di)礪創新(xin)(xin)(xin)，積極推進(jin)(jin)(jin)老(lao)(lao)(lao)(lao)齡健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)事業(ye)，深化體制機(ji)制改(gai)革，各項工作取得(de)了(le)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)進(jin)(jin)(jin)展，為進(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)(bu)(bu)提高老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)水平奠定了(le)堅實基(ji)(ji)礎。健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)行(xing)動(dong)老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)促進(jin)(jin)(jin)行(xing)動(dong)全(quan)面(mian)啟動(dong)，各項工作順利(li)推進(jin)(jin)(jin)。包(bao)括健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)教育、預防(fang)(fang)保(bao)健(jian)(jian)、疾病(bing)診(zhen)治、康(kang)(kang)(kang)復護(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)、長(chang)期(qi)照護(hu)(hu)(hu)(hu)、安(an)(an)寧療(liao)護(hu)(hu)(hu)(hu)六個(ge)環節(jie)的(de)(de)老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務(wu)體系初步(bu)(bu)(bu)(bu)建立，醫養(yang)(yang)(yang)結合(he)穩步(bu)(bu)(bu)(bu)發展。老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)與(yu)醫養(yang)(yang)(yang)結合(he)服(fu)務(wu)納入(ru)國(guo)(guo)(guo)家(jia)基(ji)(ji)本公共衛生(sheng)服(fu)務(wu)，老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)基(ji)(ji)本醫療(liao)保(bao)障進(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)(bu)(bu)加(jia)強，長(chang)期(qi)護(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)保(bao)險制度(du)試點(dian)順利(li)推進(jin)(jin)(jin)，老(lao)(lao)(lao)(lao)齡健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)產業(ye)規模(mo)(mo)不(bu)斷擴(kuo)大(da)，智慧健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)、中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥養(yang)(yang)(yang)生(sheng)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)、森林(lin)康(kang)(kang)(kang)養(yang)(yang)(yang)等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)模(mo)(mo)式、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)不(bu)斷涌(yong)現，科(ke)技(ji)助推老(lao)(lao)(lao)(lao)齡健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)事業(ye)發展的(de)(de)動(dong)力強勁。截至2020年(nian)底(di)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)設(she)有1個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)醫學中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和6個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)疾病(bing)臨床醫學研究中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，2642個(ge)二級及以上綜合(he)性(xing)(xing)醫院(yuan)設(she)有老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)醫學科(ke)，設(she)有安(an)(an)寧療(liao)護(hu)(hu)(hu)(hu)科(ke)的(de)(de)醫院(yuan)510個(ge)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)安(an)(an)寧療(liao)護(hu)(hu)(hu)(hu)試點(dian)擴(kuo)大(da)到91個(ge)市（區），兩證齊全(quan)（具備(bei)醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構(gou)(gou)資質，并(bing)進(jin)(jin)(jin)行(xing)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)構(gou)(gou)備(bei)案）的(de)(de)醫養(yang)(yang)(yang)結合(he)機(ji)構(gou)(gou)達到5857家(jia)，床位數達158萬張(zhang)。2020年(nian)，我國(guo)(guo)(guo)人(ren)均(jun)預期(qi)壽命提高至77.9歲。老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)新(xin)(xin)(xin)冠肺炎疫情防(fang)(fang)控工作成效明顯，充分體現了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義制度(du)的(de)(de)優越性(xing)(xing)。
（二）“十四五(wu)”時期的(de)形勢挑戰
我國(guo)是(shi)世(shi)界上老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)口規模最大的(de)(de)(de)國(guo)家，也是(shi)世(shi)界上老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化速度最快的(de)(de)(de)國(guo)家之一。“十四五”時期，我國(guo)人(ren)(ren)口老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化程度將進一步加深，60歲及(ji)(ji)(ji)以上人(ren)(ren)口占總人(ren)(ren)口比例將超過20%，進入中(zhong)度老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化社(she)(she)會(hui)。老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)健(jian)康(kang)狀況不(bu)(bu)容樂觀，增(zeng)齡(ling)伴隨的(de)(de)(de)認知、運動(dong)、感(gan)官功能下(xia)降以及(ji)(ji)(ji)營養(yang)、心理(li)等健(jian)康(kang)問題日益突出，78%以上的(de)(de)(de)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)至少患有一種(zhong)以上慢性病，失能老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)數(shu)量將持續增(zeng)加。相比老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)健(jian)康(kang)需求，與健(jian)康(kang)老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化相關的(de)(de)(de)機(ji)構、隊(dui)伍、服(fu)(fu)(fu)務(wu)和(he)政策(ce)支持不(bu)(bu)足(zu)(zu)。老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)健(jian)康(kang)促進專業機(ji)構缺乏(fa)，老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)期重點疾病防控(kong)力量薄弱。老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)醫(yi)(yi)療衛生機(ji)構發展不(bu)(bu)充分，康(kang)復醫(yi)(yi)院(yuan)、護理(li)院(yuan)、安寧療護中(zhong)心數(shu)量嚴重不(bu)(bu)足(zu)(zu)，存在(zai)較大的(de)(de)(de)城鄉、區域差距；醫(yi)(yi)療衛生機(ji)構的(de)(de)(de)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)友善(shan)程度不(bu)(bu)高，老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)就醫(yi)(yi)體驗(yan)有待改善(shan)；老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)醫(yi)(yi)學(xue)(xue)及(ji)(ji)(ji)相關學(xue)(xue)科發展滯后，老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)綜合(he)評估、老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)綜合(he)征管理(li)和(he)多學(xue)(xue)科診療等老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)健(jian)康(kang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)基礎薄弱；老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)健(jian)康(kang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)人(ren)(ren)員尤其是(shi)基層人(ren)(ren)員缺乏(fa)，老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)居(ju)家醫(yi)(yi)療以及(ji)(ji)(ji)失能老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)照(zhao)護服(fu)(fu)(fu)務(wu)能力亟(ji)待加強；醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)供(gong)給不(bu)(bu)足(zu)(zu)，居(ju)家、社(she)(she)區醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合(he)發展不(bu)(bu)充分；老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)健(jian)康(kang)保障(zhang)機(ji)制尚(shang)不(bu)(bu)完善(shan)，穩定的(de)(de)(de)長(chang)期照(zhao)護費用(yong)支付(fu)機(ji)制尚(shang)未全面建立(li)。
（三）“十四五”時期的發展機(ji)遇
“十四(si)五”時期(qi)，低齡老(lao)(lao)(lao)年人(ren)比重增(zeng)加，老(lao)(lao)(lao)年人(ren)受(shou)教育水平提高，健(jian)康(kang)需求日益旺盛，健(jian)康(kang)產品和服(fu)務消(xiao)費能(neng)力不(bu)斷增(zeng)強(qiang)。黨的(de)(de)十九屆五中(zhong)全(quan)會作出實施積極(ji)應(ying)對人(ren)口老(lao)(lao)(lao)齡化(hua)國家戰略的(de)(de)重大部署，為實現健(jian)康(kang)老(lao)(lao)(lao)齡化(hua)提供(gong)了根(gen)本(ben)遵循(xun)和行動指南。我國轉向(xiang)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)階段，經濟實力顯著增(zeng)強(qiang)，為實現健(jian)康(kang)老(lao)(lao)(lao)齡化(hua)提供(gong)了一(yi)定的(de)(de)物質(zhi)基(ji)礎。國家把保障人(ren)民健(jian)康(kang)放在優(you)先發(fa)展(zhan)的(de)(de)戰略位置(zhi)，深(shen)入(ru)實施健(jian)康(kang)中(zhong)國行動，為實現健(jian)康(kang)老(lao)(lao)(lao)齡化(hua)提供(gong)了有利(li)發(fa)展(zhan)環境。我國促進健(jian)康(kang)老(lao)(lao)(lao)齡化(hua)的(de)(de)制(zhi)度安排不(bu)斷完善，醫藥衛生體(ti)制(zhi)改革持(chi)續深(shen)入(ru)推(tui)進，疾控體(ti)系改革不(bu)斷深(shen)化(hua)，醫療衛生領域科技創新能(neng)力持(chi)續增(zeng)強(qiang)，人(ren)工智能(neng)應(ying)用日益深(shen)入(ru)，互聯網等信息技術快速發(fa)展(zhan)，持(chi)續推(tui)動健(jian)康(kang)老(lao)(lao)(lao)齡化(hua)具備多方面優(you)勢和條件(jian)。
二、總體要求
（一(yi)）指導思想
以(yi)習(xi)近平新時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思想為指(zhi)導，全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)黨的十九(jiu)大(da)和(he)十九(jiu)屆歷次(ci)全(quan)(quan)會(hui)精神，準確(que)把(ba)握(wo)新發(fa)展階段(duan)，深(shen)入貫徹(che)新發(fa)展理念，加(jia)快(kuai)構建(jian)新發(fa)展格局，落實全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)(jin)健(jian)(jian)康(kang)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)和(he)積(ji)(ji)極(ji)應對人(ren)口老(lao)齡(ling)(ling)(ling)化(hua)國(guo)家(jia)戰略要求，堅持(chi)新時期衛生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康(kang)工作方(fang)針，從提高全(quan)(quan)人(ren)群、全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)命周期健(jian)(jian)康(kang)水平出發(fa)，以(yi)滿足老(lao)年人(ren)對健(jian)(jian)康(kang)的基本需求、兼顧(gu)多層次(ci)和(he)多樣化(hua)需求為目的，以(yi)體制機制的改革創新為根本動力，大(da)力推進(jin)(jin)老(lao)齡(ling)(ling)(ling)健(jian)(jian)康(kang)服務供(gong)給(gei)側結構性改革，把(ba)積(ji)(ji)極(ji)老(lao)齡(ling)(ling)(ling)觀、健(jian)(jian)康(kang)老(lao)齡(ling)(ling)(ling)化(hua)理念融入經濟(ji)社會(hui)發(fa)展全(quan)(quan)過程，深(shen)入開展老(lao)年健(jian)(jian)康(kang)促(cu)進(jin)(jin)行動，持(chi)續發(fa)展和(he)維護老(lao)年人(ren)健(jian)(jian)康(kang)生(sheng)(sheng)活所需要的內(nei)在(zai)能力，促(cu)進(jin)(jin)實現(xian)健(jian)(jian)康(kang)老(lao)齡(ling)(ling)(ling)化(hua)。
（二）基(ji)本原則
1.健(jian)(jian)康(kang)(kang)優先，全程服(fu)務。堅(jian)持健(jian)(jian)康(kang)(kang)至上，以老年人健(jian)(jian)康(kang)(kang)為中(zhong)心，提供(gong)包括健(jian)(jian)康(kang)(kang)教育、預防保健(jian)(jian)、疾(ji)病(bing)診治、康(kang)(kang)復護理、長期照護、安寧療護等(deng)在內的老年健(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)務。
2.需求導向，優(you)質發展(zhan)。以(yi)老(lao)年人健康(kang)需求為(wei)導向，優(you)化供給側(ce)改革，推動(dong)老(lao)年健康(kang)服務高質量發展(zhan)，增量與提質并重。構建優(you)質高效的(de)整(zheng)合(he)型醫療衛生服務體系(xi)，加大醫養(yang)結合(he)服務供給，促進醫療衛生與養(yang)老(lao)服務深度結合(he)。
3.政(zheng)府(fu)(fu)主(zhu)導，全(quan)民行(xing)動。發揮政(zheng)府(fu)(fu)在促進健康(kang)老齡化工作中的(de)主(zhu)導作用(yong)，鼓勵(li)社(she)會資本參與，構(gou)建多層次(ci)、多樣(yang)化的(de)老年健康(kang)服務體系。倡導個人和(he)家(jia)庭積(ji)極參與，共同構(gou)建老年友好型(xing)社(she)會。
4.公(gong)平可(ke)及，共建共享(xiang)。以保(bao)障全體老(lao)(lao)年人(ren)健(jian)(jian)康權益為出(chu)發點(dian)，不斷深化體制機制改革，積極推動城(cheng)鄉(xiang)、區域老(lao)(lao)年健(jian)(jian)康服務均衡(heng)發展，確保(bao)老(lao)(lao)年健(jian)(jian)康服務公(gong)平可(ke)及，由全體老(lao)(lao)年人(ren)共享(xiang)。
（三）發(fa)展目(mu)標(biao)
到2025年，老(lao)年健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服務資源配置更(geng)加(jia)合(he)(he)理，綜合(he)(he)連續(xu)、覆蓋(gai)城鄉的老(lao)年健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服務體系(xi)基本建立，老(lao)年健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)保障(zhang)制度更(geng)加(jia)健(jian)(jian)(jian)全，老(lao)年人(ren)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)生(sheng)活的社會環境更(geng)加(jia)友(you)善(shan)，老(lao)年人(ren)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)需求得到更(geng)好滿(man)足，老(lao)年人(ren)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)水平不斷提升，健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)預期壽命不斷延長。
--老年健康服務(wu)機構數量增(zeng)加，服務(wu)能(neng)力大(da)(da)幅提升，相關學科專業(ye)建(jian)設(she)不斷加強(qiang)，服務(wu)隊伍更(geng)加壯大(da)(da)，服務(wu)內容(rong)更(geng)加豐富(fu)，老年人享有健康服務(wu)的可及(ji)性進一步提高。
--居(ju)家(jia)社(she)區機構健康服務(wu)協調推進，醫養(yang)結合(he)服務(wu)供給不斷(duan)增加，供需均(jun)衡程(cheng)度不斷(duan)提高，服務(wu)質(zhi)量不斷(duan)提升，老年人(ren)健康生活質(zhi)量持續改(gai)善。 ？
--醫(yi)療衛生機構適(shi)老(lao)化水平不斷提高，老(lao)年人看病就(jiu)(jiu)醫(yi)服(fu)務流(liu)程不斷優(you)化，老(lao)年人就(jiu)(jiu)醫(yi)體驗不斷改善，有利(li)于老(lao)年人“就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)便”就(jiu)(jiu)醫(yi)的環(huan)境(jing)基本建(jian)立。
--老(lao)年健康保障(zhang)機制不斷增強，科(ke)技(ji)和信息化(hua)支撐能力(li)明(ming)顯提(ti)升，相關制度(du)、標(biao)準、規范(fan)基本(ben)建立，老(lao)年健康產業有(you)序發展，老(lao)年健康產品市場提(ti)質(zhi)擴容。
三、主要(yao)任務(wu)
（一）強化健(jian)康教育，提(ti)高老年(nian)人主動(dong)健(jian)康能(neng)力
1.拓展老(lao)年健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)教(jiao)育(yu)內(nei)容。在(zai)全(quan)社會開展人(ren)(ren)口老(lao)齡化(hua)國(guo)情(qing)教(jiao)育(yu)，樹立積(ji)極老(lao)齡觀(guan)。引導老(lao)年人(ren)(ren)將“維護機體功能，保持自主生(sheng)活能力(li)”作為健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)目標，樹立“自己是健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)第一責(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)”的(de)(de)意識(shi)(shi)，強(qiang)化(hua)“家庭是健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)第一道(dao)關口”的(de)(de)觀(guan)念，促進老(lao)年人(ren)(ren)及其家庭踐行健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)生(sheng)活方式。普(pu)及營養膳食、運動健(jian)(jian)(jian)身、心(xin)理(li)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)、疾病預防、合(he)理(li)用(yong)藥、康(kang)(kang)(kang)復護理(li)、生(sheng)命(ming)教(jiao)育(yu)、應急救助等老(lao)年健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)知(zhi)識(shi)(shi)，宣傳維護感官功能、運動功能和(he)認知(zhi)功能的(de)(de)預防措施，不(bu)斷(duan)提(ti)高老(lao)年人(ren)(ren)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)核心(xin)信(xin)息知(zhi)曉率和(he)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)素養水平。廣泛(fan)開展關愛(ai)失(shi)智(zhi)(zhi)老(lao)年人(ren)(ren)的(de)(de)社會宣傳與公共教(jiao)育(yu)活動，提(ti)升公眾的(de)(de)失(shi)智(zhi)(zhi)預防和(he)失(shi)智(zhi)(zhi)照護水平。普(pu)及智(zhi)(zhi)能技術(shu)知(zhi)識(shi)(shi)和(he)技能，提(ti)升老(lao)年人(ren)(ren)對健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信(xin)息的(de)(de)獲取、識(shi)(shi)別和(he)使用(yong)能力(li)。加(jia)強(qiang)對老(lao)年健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)政策、服(fu)務和(he)產品的(de)(de)科普(pu)宣傳。（衛生(sheng)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)委、教(jiao)育(yu)部、體育(yu)總局、中醫藥局按職責(ze)(ze)分(fen)工負責(ze)(ze)）
2.形成多元化的老(lao)(lao)年(nian)(nian)健(jian)(jian)康教(jiao)育(yu)(yu)服務供給格局(ju)。支(zhi)持各類教(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)將老(lao)(lao)年(nian)(nian)健(jian)(jian)康教(jiao)育(yu)(yu)納(na)入課程內(nei)容。鼓勵(li)開辦醫(yi)學專(zhuan)業的院校(xiao)、醫(yi)療衛生(sheng)機構(gou)等(deng)(deng)設(she)置老(lao)(lao)年(nian)(nian)健(jian)(jian)康教(jiao)育(yu)(yu)專(zhuan)屬陣(zhen)地，面(mian)向老(lao)(lao)年(nian)(nian)人及家屬、照護者開設(she)養(yang)生(sheng)保健(jian)(jian)、照護技能培訓等(deng)(deng)課程。依托全國開放大學、老(lao)(lao)年(nian)(nian)教(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)、社區(qu)教(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)、老(lao)(lao)年(nian)(nian)協(xie)會(hui)、城(cheng)鄉社區(qu)黨(dang)群服務中心、基層(ceng)醫(yi)療衛生(sheng)機構(gou)、文化體育(yu)(yu)場館等(deng)(deng)，提高(gao)城(cheng)鄉老(lao)(lao)年(nian)(nian)健(jian)(jian)康教(jiao)育(yu)(yu)服務覆蓋率。（衛生(sheng)健(jian)(jian)康委、教(jiao)育(yu)(yu)部、體育(yu)(yu)總局(ju)、中醫(yi)藥局(ju)按職責(ze)分工負責(ze)）
3.創新老(lao)(lao)年(nian)健(jian)(jian)(jian)康教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服務(wu)提供(gong)方式。組(zu)織(zhi)開(kai)展全(quan)國老(lao)(lao)年(nian)健(jian)(jian)(jian)康宣傳(chuan)周、世界阿爾茨海默(mo)病日等主(zhu)題宣傳(chuan)活(huo)動(dong)。開(kai)發科(ke)普視頻，建設開(kai)放共(gong)享的(de)數字化國家級(ji)老(lao)(lao)年(nian)健(jian)(jian)(jian)康教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科(ke)普資源庫。充分(fen)利用傳(chuan)統媒(mei)體、短視頻、微信公眾號、微博、移動(dong)客戶端等多(duo)種(zhong)方式和媒(mei)體媒(mei)介，傳(chuan)播老(lao)(lao)年(nian)健(jian)(jian)(jian)康相關知識(shi)，宣傳(chuan)老(lao)(lao)年(nian)健(jian)(jian)(jian)康達人(ren)典型案(an)例。鼓勵(li)各地探索可行(xing)模式，充分(fen)發揮(hui)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)在老(lao)(lao)年(nian)健(jian)(jian)(jian)康教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)中的(de)示(shi)范引(yin)領作(zuo)用，增強健(jian)(jian)(jian)康教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)效(xiao)果。（衛(wei)生健(jian)(jian)(jian)康委(wei)、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)、廣電總(zong)局(ju)、體育(yu)(yu)總(zong)局(ju)、中醫藥局(ju)按職責分(fen)工負責）
（二）完善身心健康并重的預(yu)防(fang)保健服務體系
4.提(ti)高(gao)基本(ben)公共衛(wei)生(sheng)服務促進老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)健(jian)(jian)康(kang)的能(neng)力。建立綜合(he)(he)、連(lian)續(xu)、動態的老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)健(jian)(jian)康(kang)管理(li)(li)檔(dang)案(an)，鼓勵各(ge)地整合(he)(he)老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)健(jian)(jian)康(kang)體(ti)檢信息，優化老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)健(jian)(jian)康(kang)體(ti)檢項目，提(ti)升健(jian)(jian)康(kang)評估(gu)和健(jian)(jian)康(kang)指(zhi)導(dao)能(neng)力。推動地方積極開展老(lao)(lao)(lao)年(nian)健(jian)(jian)康(kang)與醫(yi)養結(jie)合(he)(he)服務。將失能(neng)、高(gao)齡、殘疾、計劃(hua)生(sheng)育特殊家庭等老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)作為家庭醫(yi)生(sheng)簽約(yue)服務重點人(ren)(ren)群，拓展簽約(yue)服務內涵，提(ti)高(gao)服務質量。到(dao)2025年(nian)，65歲及以(yi)上老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)城鄉社區規范(fan)化健(jian)(jian)康(kang)管理(li)(li)服務率(lv)達到(dao)65%以(yi)上，65歲及以(yi)上老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)中(zhong)醫(yi)藥(yao)健(jian)(jian)康(kang)管理(li)(li)率(lv)達到(dao)75%以(yi)上。（衛(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)委、中(zhong)醫(yi)藥(yao)局(ju)按職責分工負責）
5.完善(shan)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人預(yu)(yu)防(fang)(fang)(fang)保(bao)健(jian)(jian)服(fu)務體(ti)系。依(yi)托疾病(bing)(bing)預(yu)(yu)防(fang)(fang)(fang)控(kong)制機構(gou)和各(ge)級各(ge)類醫(yi)療衛(wei)生機構(gou)，健(jian)(jian)全三級預(yu)(yu)防(fang)(fang)(fang)體(ti)系，構(gou)建(jian)(jian)慢(man)性(xing)疾病(bing)(bing)綜合防(fang)(fang)(fang)治服(fu)務體(ti)系。加強(qiang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人群高(gao)血壓、糖尿病(bing)(bing)、冠心病(bing)(bing)等重(zhong)點(dian)慢(man)性(xing)病(bing)(bing)以(yi)及(ji)阿爾茨(ci)海默病(bing)(bing)、帕金森病(bing)(bing)等神(shen)經退行性(xing)疾病(bing)(bing)的(de)早(zao)(zao)期(qi)篩(shai)查(cha)(cha)、干預(yu)(yu)、分類管理和健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)指導。推(tui)(tui)動(dong)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人高(gao)發(fa)(fa)惡(e)性(xing)腫瘤早(zao)(zao)期(qi)篩(shai)查(cha)(cha)，加強(qiang)癌癥早(zao)(zao)診(zhen)早(zao)(zao)治。實(shi)施老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)口腔健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)行動(dong)，開(kai)展口腔健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)知識宣傳和老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)口腔健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)公益活動(dong)。實(shi)施老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)營(ying)養改善(shan)行動(dong)，制定(ding)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人營(ying)養健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)狀況評價(jia)指南，指導各(ge)地(di)制定(ding)為(wei)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)助餐(can)機構(gou)營(ying)養健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)相關標準，啟動(dong)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人營(ying)養風險篩(shai)查(cha)(cha)試點(dian)。鼓勵各(ge)地(di)開(kai)展老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人視覺、聽覺、骨(gu)骼健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)管理服(fu)務。開(kai)展失能（智）預(yu)(yu)防(fang)(fang)(fang)與干預(yu)(yu)工作，減少、延緩老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人失能（智）發(fa)(fa)生。實(shi)施老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)癡(chi)呆(dai)防(fang)(fang)(fang)治行動(dong)，制定(ding)《國家應(ying)對老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)癡(chi)呆(dai)行動(dong)計劃》，推(tui)(tui)動(dong)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人認知功能篩(shai)查(cha)(cha)干預(yu)(yu)試點(dian)工作，建(jian)(jian)立老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)癡(chi)呆(dai)早(zao)(zao)篩(shai)查(cha)(cha)、早(zao)(zao)診(zhen)斷、早(zao)(zao)干預(yu)(yu)的(de)綜合防(fang)(fang)(fang)控(kong)機制。建(jian)(jian)立老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人突發(fa)(fa)公共衛(wei)生事件應(ying)急(ji)處置(zhi)機制，加強(qiang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)艾滋(zi)病(bing)(bing)、結核病(bing)(bing)等重(zhong)大傳染病(bing)(bing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)。加快無障(zhang)礙環境(jing)建(jian)(jian)設和住(zhu)宅適老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)化改造。推(tui)(tui)動(dong)在老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人集中場所(suo)安裝自動(dong)體(ti)外除顫儀（AED）。（衛(wei)生健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)委(wei)、住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)(jian)設部、中醫(yi)藥(yao)局按職(zhi)責分工負責）
6.開(kai)展(zhan)老(lao)年(nian)人(ren)(ren)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)(li)關(guan)(guan)愛(ai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。完善精神障礙類(lei)疾(ji)病(bing)早期(qi)(qi)預(yu)防及干預(yu)機制(zhi)，擴(kuo)大老(lao)年(nian)人(ren)(ren)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)(li)關(guan)(guan)愛(ai)行動覆蓋范圍，針對抑郁(yu)、焦慮(lv)等(deng)老(lao)年(nian)人(ren)(ren)常見精神障礙和心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)(li)行為(wei)問(wen)題，開(kai)展(zhan)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)(li)健(jian)康(kang)狀況(kuang)評估、早期(qi)(qi)識別和隨訪(fang)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，為(wei)老(lao)年(nian)人(ren)(ren)特別是有特殊困難的老(lao)年(nian)人(ren)(ren)提供心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)(li)輔(fu)導(dao)、情(qing)緒紓解、悲(bei)傷(shang)撫(fu)慰(wei)等(deng)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)(li)關(guan)(guan)懷服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。鼓勵設置心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)(li)學相關(guan)(guan)學科專業的院校、心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)(li)咨詢(xun)機構等(deng)開(kai)通(tong)老(lao)年(nian)人(ren)(ren)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)(li)援助(zhu)熱線(xian)，為(wei)老(lao)年(nian)人(ren)(ren)提供心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)(li)健(jian)康(kang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。加(jia)強全國社會心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)建(jian)設試點地(di)區(qu)的基(ji)層(ceng)社會心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺建(jian)設，提升老(lao)年(nian)人(ren)(ren)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)(li)健(jian)康(kang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能(neng)力，完善老(lao)年(nian)人(ren)(ren)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)(li)健(jian)康(kang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡。（衛生健(jian)康(kang)委、教育(yu)部按職責(ze)分工負責(ze)）
7.推進體(ti)(ti)衛融(rong)合。加(jia)強(qiang)城鄉社區(qu)、醫養(yang)結合機構健(jian)(jian)身(shen)設(she)施建(jian)設(she)，提(ti)高適老化程度。研究(jiu)推廣(guang)適合老年(nian)人(ren)的體(ti)(ti)育健(jian)(jian)身(shen)休閑項目、方式和方法，發布老年(nian)人(ren)體(ti)(ti)育健(jian)(jian)身(shen)活動指南。將運動干預納入老年(nian)人(ren)慢性病防控與康(kang)復方案。充分發揮各(ge)級老年(nian)人(ren)體(ti)(ti)育協會的作用，指導老年(nian)人(ren)科學(xue)健(jian)(jian)身(shen)，組織開展(zhan)適合老年(nian)人(ren)的賽事活動。（體(ti)(ti)育總局(ju)、衛生健(jian)(jian)康(kang)委、住房和城鄉建(jian)設(she)部按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）
（三）以(yi)連續性服(fu)(fu)務(wu)為重(zhong)點，提升老年醫療(liao)服(fu)(fu)務(wu)水(shui)平(ping)
8.增(zeng)強老(lao)(lao)年(nian)疾病(bing)診治能力(li)。在醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)推(tui)(tui)廣(guang)多學科(ke)(ke)(ke)診療(liao)(liao)模式，加強老(lao)(lao)年(nian)綜(zong)合(he)征管理(li)(li)，對住院(yuan)老(lao)(lao)年(nian)患者(zhe)積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)(zhan)營養不良、跌(die)倒、肺(fei)栓塞(sai)、誤吸(xi)和(he)墜床等高風(feng)險篩查(cha)，在二級及以上綜(zong)合(he)性醫(yi)院(yuan)、康復醫(yi)院(yuan)、優撫醫(yi)院(yuan)、護(hu)理(li)(li)院(yuan)、醫(yi)養結合(he)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)(zhan)老(lao)(lao)年(nian)綜(zong)合(he)評估(gu)服務(wu)，推(tui)(tui)動老(lao)(lao)年(nian)醫(yi)療(liao)(liao)服務(wu)從單病(bing)種(zhong)模式向多病(bing)共(gong)治模式轉變(bian)。強化(hua)基(ji)層醫(yi)療(liao)(liao)衛生機(ji)構(gou)老(lao)(lao)年(nian)人常見病(bing)、多發病(bing)和(he)慢性病(bing)診治能力(li)，為(wei)老(lao)(lao)年(nian)人提(ti)供綜(zong)合(he)、連續、協同、規范的基(ji)本醫(yi)療(liao)(liao)服務(wu)。推(tui)(tui)進老(lao)(lao)年(nian)醫(yi)學專科(ke)(ke)(ke)聯(lian)盟建設，通過(guo)專科(ke)(ke)(ke)共(gong)建、教育培訓協同合(he)作、科(ke)(ke)(ke)研和(he)項目協作、中(zhong)醫(yi)與西醫(yi)協作等多種(zhong)方式，提(ti)升老(lao)(lao)年(nian)醫(yi)療(liao)(liao)服務(wu)能力(li)和(he)管理(li)(li)水平。（衛生健康委、中(zhong)醫(yi)藥局按職責分工負責）
9.加強(qiang)康(kang)(kang)(kang)復(fu)和護(hu)理(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。充分(fen)發揮(hui)康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)在老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)健康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)中(zhong)的(de)作(zuo)用，為老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)患(huan)者(zhe)提供(gong)早期(qi)(qi)、系統、專業、連續的(de)康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，促(cu)進老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)患(huan)者(zhe)功能恢復(fu)。鼓勵各地以(yi)基(ji)層醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)機構(gou)為依托(tuo)，積極開展社區和居(ju)(ju)家(jia)康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。增(zeng)強(qiang)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥康(kang)(kang)(kang)復(fu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能力，到2025年(nian)(nian)，三級(ji)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)院設(she)置(zhi)康(kang)(kang)(kang)復(fu)（醫(yi)(yi)(yi)學）科的(de)比例達到85%以(yi)上。推廣康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫(yi)(yi)(yi)師(shi)、康(kang)(kang)(kang)復(fu)治療(liao)(liao)師(shi)、康(kang)(kang)(kang)復(fu)輔具配置(zhi)人(ren)員團隊協(xie)作(zuo)模式。建(jian)立覆蓋老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)群(qun)疾病急性期(qi)(qi)、慢性期(qi)(qi)、康(kang)(kang)(kang)復(fu)期(qi)(qi)、長期(qi)(qi)照護(hu)期(qi)(qi)、生(sheng)命終(zhong)末(mo)期(qi)(qi)的(de)護(hu)理(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系，完(wan)善以(yi)機構(gou)為支撐、社區為依托(tuo)、居(ju)(ju)家(jia)為基(ji)礎的(de)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)護(hu)理(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)網(wang)絡。鼓勵有條件的(de)基(ji)層醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)機構(gou)為老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)患(huan)者(zhe)提供(gong)居(ju)(ju)家(jia)護(hu)理(li)、日間護(hu)理(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。（衛生(sheng)健康(kang)(kang)(kang)委、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥局按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）
10.發展安(an)(an)(an)寧療(liao)護(hu)(hu)(hu)服(fu)務(wu)。穩步擴大安(an)(an)(an)寧療(liao)護(hu)(hu)(hu)試(shi)點，完善安(an)(an)(an)寧療(liao)護(hu)(hu)(hu)多學科服(fu)務(wu)模式，提高臨終患(huan)者(zhe)生命(ming)質量。根據醫療(liao)衛(wei)(wei)生機構(gou)(gou)的(de)(de)功能(neng)和定(ding)位(wei)，推動相(xiang)應(ying)醫療(liao)衛(wei)(wei)生機構(gou)(gou)合理(li)開設安(an)(an)(an)寧療(liao)護(hu)(hu)(hu)病(bing)區或床位(wei)，按照“充(chong)分知情、自愿選(xuan)擇”原則(ze)，為疾病(bing)終末(mo)期患(huan)者(zhe)提供(gong)疼痛及其他癥(zheng)狀控制、舒適照護(hu)(hu)(hu)等服(fu)務(wu)，對患(huan)者(zhe)及家(jia)屬提供(gong)心理(li)支持和人文關懷(huai)。發展社區和居家(jia)安(an)(an)(an)寧療(liao)護(hu)(hu)(hu)服(fu)務(wu)。建立(li)醫院、基(ji)層醫療(liao)衛(wei)(wei)生機構(gou)(gou)和家(jia)庭相(xiang)銜接的(de)(de)安(an)(an)(an)寧療(liao)護(hu)(hu)(hu)工(gong)作機制和轉診流程。建立(li)健(jian)全安(an)(an)(an)寧療(liao)護(hu)(hu)(hu)服(fu)務(wu)涉(she)及的(de)(de)止痛、麻(ma)醉(zui)等藥物配備和監管(guan)制度(du)。（衛(wei)(wei)生健(jian)康委負責）
11.創新連續性服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)模式。鼓勵康(kang)(kang)(kang)復(fu)護(hu)理(li)機構(gou)(gou)、安寧療(liao)護(hu)機構(gou)(gou)納入(ru)醫(yi)聯體(ti)網(wang)格管理(li)，建立暢(chang)通合理(li)的(de)(de)轉診(zhen)(zhen)機制(zhi)，為(wei)網(wang)格內老年(nian)人提(ti)(ti)供(gong)疾(ji)病預防、診(zhen)(zhen)斷、治(zhi)療(liao)、康(kang)(kang)(kang)復(fu)、護(hu)理(li)等(deng)(deng)一(yi)體(ti)化(hua)、連續性醫(yi)療(liao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。加大居(ju)家醫(yi)療(liao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)支持(chi)力度，鼓勵有條件的(de)(de)醫(yi)院和基層醫(yi)療(liao)衛(wei)生機構(gou)(gou)為(wei)有醫(yi)療(liao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)需求且行動不(bu)便的(de)(de)高齡或失能(neng)老年(nian)人，慢性病、疾(ji)病康(kang)(kang)(kang)復(fu)期(qi)或終末期(qi)、出院后仍需醫(yi)療(liao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)老年(nian)患者(zhe)提(ti)(ti)供(gong)家庭病床、上門巡診(zhen)(zhen)等(deng)(deng)居(ju)家醫(yi)療(liao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，健全居(ju)家醫(yi)療(liao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)風險防控(kong)機制(zhi)，完善價(jia)格等(deng)(deng)相關政策。鼓勵醫(yi)療(liao)衛(wei)生機構(gou)(gou)應用互聯網(wang)等(deng)(deng)信息技術拓展醫(yi)療(liao)、護(hu)理(li)、康(kang)(kang)(kang)復(fu)等(deng)(deng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)空間(jian)和內容。（衛(wei)生健康(kang)(kang)(kang)委、醫(yi)保局、中醫(yi)藥局按職(zhi)責分工負責）
（四）健全居家、社區(qu)、機構相協調的失能老(lao)年人照護服務體系(xi)
12.支(zhi)持居家(jia)（社(she)(she)區）照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)服務(wu)(wu)。支(zhi)持社(she)(she)區、機構為(wei)失能老年(nian)人家(jia)庭提(ti)供(gong)家(jia)庭照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)者培(pei)訓和“喘息(xi)”服務(wu)(wu)，組織協調志愿者對居家(jia)失能老年(nian)人開展照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)服務(wu)(wu)。鼓(gu)勵(li)社(she)(she)會力量利用社(she)(she)區配套用房(fang)或(huo)閑置用房(fang)開辦護(hu)(hu)理站，為(wei)失能老年(nian)人提(ti)供(gong)居家(jia)健(jian)康服務(wu)(wu)。鼓(gu)勵(li)社(she)(she)區衛(wei)生服務(wu)(wu)中心與相關機構合作，增(zeng)加照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)功能，為(wei)居家(jia)老年(nian)人提(ti)供(gong)短期照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)、臨時照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)等服務(wu)(wu)。（衛(wei)生健(jian)康委負責）
13.促(cu)進機(ji)構(gou)照(zhao)(zhao)護(hu)服務(wu)(wu)(wu)發展(zhan)。在(zai)有條件的社(she)區衛生(sheng)服務(wu)(wu)(wu)中心、鄉鎮衛生(sheng)院等(deng)基層醫療衛生(sheng)機(ji)構(gou)增設護(hu)理床位或(huo)護(hu)理單元。支持醫養結合(he)機(ji)構(gou)開展(zhan)失能老年人(ren)照(zhao)(zhao)護(hu)服務(wu)(wu)(wu)工(gong)作。支持具備服務(wu)(wu)(wu)能力(li)和(he)相應(ying)資(zi)質(zhi)的機(ji)構(gou)將照(zhao)(zhao)護(hu)服務(wu)(wu)(wu)向(xiang)社(she)區和(he)家庭延伸，輻射居家失能老年人(ren)。推進照(zhao)(zhao)護(hu)機(ji)構(gou)老年癡(chi)(chi)呆患者照(zhao)(zhao)護(hu)專(zhuan)區和(he)社(she)區老年癡(chi)(chi)呆患者照(zhao)(zhao)護(hu)點建設，滿足老年癡(chi)(chi)呆患者照(zhao)(zhao)護(hu)服務(wu)(wu)(wu)需(xu)求(qiu)。（衛生(sheng)健康委負責）
（五）深入(ru)推進(jin)醫(yi)養結合發展
14.增加醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合服務(wu)(wu)供給。以(yi)需(xu)求為導向，合理(li)規劃、建(jian)設(she)(she)(she)和改(gai)建(jian)醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合機(ji)構(gou)。支持(chi)規模較大(da)的養(yang)老機(ji)構(gou)設(she)(she)(she)置(zhi)醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生機(ji)構(gou)，并按(an)規定(ding)納入(ru)醫(yi)(yi)保(bao)定(ding)點范圍。激(ji)發市場活力，引導社會(hui)資本舉辦醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合機(ji)構(gou)，推(tui)動建(jian)設(she)(she)(she)一批百姓住得起、質量有保(bao)證的集團化(hua)、連鎖化(hua)醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合機(ji)構(gou)。鼓勵醫(yi)(yi)療(liao)資源(yuan)富余的基層醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生機(ji)構(gou)利(li)用現有資源(yuan)開展醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合服務(wu)(wu)。（衛(wei)生健康委、醫(yi)(yi)保(bao)局按(an)職責(ze)分工負責(ze)）
15.提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合(he)(he)服(fu)務質量(liang)。健全醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合(he)(he)標準規(gui)范體(ti)系(xi)。提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合(he)(he)信息化水平，發展(zhan)(zhan)面向(xiang)居家、社區(qu)和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)智(zhi)慧醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合(he)(he)服(fu)務，開展(zhan)(zhan)老齡健康醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合(he)(he)遠程協同服(fu)務試點，為老年人提(ti)(ti)供優質高效的(de)遠程醫(yi)(yi)療服(fu)務。持續開展(zhan)(zhan)醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合(he)(he)機(ji)(ji)(ji)構(gou)服(fu)務質量(liang)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行動(dong)，推(tui)動(dong)醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合(he)(he)機(ji)(ji)(ji)構(gou)規(gui)范開展(zhan)(zhan)醫(yi)(yi)療衛生服(fu)務和(he)(he)養(yang)老服(fu)務。在全國開展(zhan)(zhan)醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合(he)(he)示(shi)范省、示(shi)范縣（市、區(qu)）和(he)(he)示(shi)范機(ji)(ji)(ji)構(gou)創(chuang)建(jian)活動(dong)。提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合(he)(he)機(ji)(ji)(ji)構(gou)傳染病防控能力，保障(zhang)老年人生命安(an)全和(he)(he)身體(ti)健康。（衛生健康委、工業和(he)(he)信息化部(bu)、市場(chang)監管總局、中醫(yi)(yi)藥局按(an)職(zhi)責分(fen)工負責）
（六）發(fa)展中醫藥老年健康服務
16.提升老(lao)年(nian)(nian)人(ren)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)健(jian)(jian)康(kang)管(guan)理(li)水(shui)平。進一步發(fa)揮(hui)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)健(jian)(jian)康(kang)管(guan)理(li)在基(ji)本公共衛生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)項目實施中(zhong)的(de)獨特優(you)勢，積極推進面向老(lao)年(nian)(nian)人(ren)的(de)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)健(jian)(jian)康(kang)管(guan)理(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)項目，發(fa)揮(hui)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)在老(lao)年(nian)(nian)預防保健(jian)(jian)、綜合施治、老(lao)年(nian)(nian)康(kang)復、安寧療護方面的(de)獨特作用。鼓勵中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)師積極參與家庭醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)簽約服(fu)(fu)務(wu)(wu)，為老(lao)年(nian)(nian)人(ren)提供(gong)個(ge)性化中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。不(bu)斷豐富(fu)老(lao)年(nian)(nian)人(ren)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)健(jian)(jian)康(kang)指(zhi)(zhi)導的(de)內容，加強老(lao)年(nian)(nian)人(ren)養(yang)生(sheng)保健(jian)(jian)行為干(gan)預和(he)健(jian)(jian)康(kang)指(zhi)(zhi)導。（衛生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)委(wei)、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)局按職責分工(gong)負(fu)責）
17.加強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥健(jian)康養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力(li)(li)建設。加快二級及(ji)以上中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院老(lao)年(nian)醫(yi)(yi)學科建設，加強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥健(jian)康養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力(li)(li)、人(ren)(ren)才培養能(neng)力(li)(li)、技(ji)術(shu)推廣能(neng)力(li)(li)建設，提升老(lao)年(nian)人(ren)(ren)常(chang)見病(bing)多發(fa)病(bing)的中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力(li)(li)和水平。加強(qiang)各省(sheng)級中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)治(zhi)未病(bing)中(zhong)(zhong)(zhong)心中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥老(lao)年(nian)健(jian)康服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力(li)(li)建設，制訂相關標準規范，培訓推廣中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)適(shi)宜技(ji)術(shu)，提升中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥特色(se)服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力(li)(li)。（衛生健(jian)康委(wei)、中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥局(ju)按(an)職(zhi)責分工負責）
18.加大中(zhong)醫藥(yao)(yao)健(jian)(jian)康(kang)(kang)養(yang)生養(yang)老文(wen)化宣傳。積(ji)極宣傳適宜老年人的(de)(de)中(zhong)醫養(yang)生保健(jian)(jian)知識、技術和方(fang)(fang)法(fa)，推動(dong)優質中(zhong)醫藥(yao)(yao)服務(wu)進(jin)(jin)社區、進(jin)(jin)農村、進(jin)(jin)家庭。積(ji)極開展中(zhong)醫健(jian)(jian)康(kang)(kang)體(ti)檢、健(jian)(jian)康(kang)(kang)評(ping)估(gu)、健(jian)(jian)康(kang)(kang)干(gan)預以及藥(yao)(yao)膳(shan)食療(liao)科普等活(huo)動(dong)，推廣太極拳、八(ba)段錦(jin)、五禽戲等中(zhong)醫傳統運動(dong)項目，培(pei)養(yang)樹立健(jian)(jian)康(kang)(kang)科學的(de)(de)生活(huo)方(fang)(fang)式和理念(nian)。（衛生健(jian)(jian)康(kang)(kang)委(wei)、廣電(dian)總局(ju)(ju)、體(ti)育(yu)總局(ju)(ju)、中(zhong)醫藥(yao)(yao)局(ju)(ju)按(an)職責分(fen)工負責）
（七(qi)）加強老年健康服(fu)務機構(gou)建設
19.加(jia)(jia)強老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)衛(wei)生機(ji)構(gou)建(jian)設(she)(she)。支(zhi)(zhi)持(chi)國(guo)家老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)醫學(xue)中心(xin)發展，布局(ju)若干(gan)區域老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)中心(xin)，加(jia)(jia)強國(guo)家老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)疾病臨(lin)床(chuang)醫學(xue)研究中心(xin)建(jian)設(she)(she)，打(da)造老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)健(jian)康(kang)促進、診療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、科研高(gao)地。通過新建(jian)改(gai)擴建(jian)、轉型(xing)發展，加(jia)(jia)強老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)醫院、康(kang)復(fu)醫院、護(hu)理(li)院（中心(xin)、站）以及優撫醫院建(jian)設(she)(she)，鼓勵公(gong)共(gong)醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)資源豐富的(de)地區將部分(fen)公(gong)立醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)轉型(xing)為康(kang)復(fu)、護(hu)理(li)機(ji)構(gou)。提高(gao)基層(ceng)醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)衛(wei)生機(ji)構(gou)的(de)康(kang)復(fu)、護(hu)理(li)床(chuang)位占比。支(zhi)(zhi)持(chi)農(nong)村(cun)地區接續性(xing)醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)衛(wei)生機(ji)構(gou)建(jian)設(she)(she)，支(zhi)(zhi)持(chi)農(nong)村(cun)醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)衛(wei)生機(ji)構(gou)利用空置(zhi)的(de)編制床(chuang)位開設(she)(she)康(kang)復(fu)、護(hu)理(li)、安寧療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)護(hu)床(chuang)位。在(zai)城市社(she)區建(jian)設(she)(she)以老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人為主要服(fu)務對象的(de)護(hu)理(li)站，為行動不便的(de)失能、殘疾、高(gao)齡、長(chang)期患病老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人提供上門醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)護(hu)理(li)服(fu)務。支(zhi)(zhi)持(chi)社(she)會力量(liang)參與社(she)區護(hu)理(li)站建(jian)設(she)(she)。加(jia)(jia)快安寧療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)護(hu)機(ji)構(gou)標(biao)準化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)。開展老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)健(jian)康(kang)服(fu)務機(ji)構(gou)（科室）規范化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)。（衛(wei)生健(jian)康(kang)委、科技(ji)部、退役軍人事務部、中醫藥局(ju)按職(zhi)責分(fen)工負(fu)責）
20.加強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)老(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)科(ke)(ke)建設(she)。推動老(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)科(ke)(ke)臨(lin)床專科(ke)(ke)能力(li)建設(she)。推動二級(ji)及以(yi)上綜合(he)性(xing)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院設(she)立老(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)科(ke)(ke)，“十四五(wu)”期(qi)末，二級(ji)及以(yi)上綜合(he)性(xing)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院設(she)立老(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)科(ke)(ke)的比例(li)達到60%以(yi)上。啟(qi)動老(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)科(ke)(ke)建設(she)試(shi)點工作(zuo)，遴選一批老(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)科(ke)(ke)建設(she)試(shi)點醫(yi)(yi)(yi)(yi)院，發(fa)揮示范帶動作(zuo)用，推動醫(yi)(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)老(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)科(ke)(ke)高質量發(fa)展(zhan)。（衛(wei)生(sheng)健康委、中醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥局(ju)按職責分工負責）
21.建(jian)設老(lao)(lao)年(nian)(nian)友善(shan)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)。加強(qiang)老(lao)(lao)年(nian)(nian)友善(shan)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)建(jian)設，從文(wen)化、管(guan)理、服務、環境(jing)等方面(mian)推(tui)進醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)全(quan)面(mian)落(luo)實老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)醫(yi)(yi)療(liao)服務適(shi)老(lao)(lao)政策，切實解決老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)在運用智(zhi)能(neng)技(ji)術就醫(yi)(yi)方面(mian)遇到的(de)困(kun)難，為(wei)老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)提(ti)供友善(shan)服務。到2025年(nian)(nian)，85%以上(shang)的(de)綜合性醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、康(kang)(kang)復醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、護理院(yuan)(yuan)和基(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)成(cheng)為(wei)老(lao)(lao)年(nian)(nian)友善(shan)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)。（衛(wei)生(sheng)健康(kang)(kang)委(wei)、中醫(yi)(yi)藥(yao)局按職責分工負責）
（八）提升老(lao)年健(jian)康服務能力(li)
22.加強老年(nian)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)及(ji)相(xiang)關(guan)學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業建設。支持開(kai)(kai)辦(ban)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)專(zhuan)業的(de)院校和醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生機構加強老年(nian)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)及(ji)相(xiang)關(guan)學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業建設，在(zai)(zai)人才引進、科(ke)研經費、教學(xue)(xue)經費等方面給(gei)予政(zheng)策傾斜(xie)。引導(dao)普通高校、職業院校（含技(ji)工學(xue)(xue)校）、開(kai)(kai)放大(da)學(xue)(xue)開(kai)(kai)設老年(nian)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)、藥(yao)學(xue)(xue)、老年(nian)護理(li)、康(kang)(kang)(kang)復、心理(li)、安寧療護等相(xiang)關(guan)專(zhuan)業和課程，開(kai)(kai)展(zhan)覆蓋中(zhong)、專(zhuan)、本(ben)、碩、博(bo)各階(jie)段(duan)的(de)學(xue)(xue)歷教育，擴大(da)招生規模。在(zai)(zai)公共衛(wei)生、臨床(chuang)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)等專(zhuan)業中(zhong)開(kai)(kai)展(zhan)老年(nian)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)內容的(de)學(xue)(xue)習，加強老年(nian)健(jian)康(kang)(kang)(kang)相(xiang)關(guan)復合型人才培養(yang)。（教育部、衛(wei)生健(jian)康(kang)(kang)(kang)委(wei)、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)局(ju)按職責分工負(fu)責）
23.加大老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)健(jian)(jian)康(kang)(kang)專業(ye)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)力(li)度。在內科(ke)和全(quan)科(ke)住(zhu)院醫(yi)(yi)(yi)師(shi)規范(fan)化培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)中強(qiang)化老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)科(ke)內容，繼(ji)續推進老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)專科(ke)醫(yi)(yi)(yi)師(shi)規范(fan)化培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。組織開展全(quan)國老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)健(jian)(jian)康(kang)(kang)專業(ye)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，加強(qiang)對老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)科(ke)、安寧療(liao)護(hu)(hu)科(ke)和醫(yi)(yi)(yi)養(yang)結合機(ji)構(gou)衛(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)專業(ye)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，加強(qiang)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)護(hu)(hu)理專業(ye)護(hu)(hu)士培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，提升高水平老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)專業(ye)人(ren)(ren)才(cai)在老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)健(jian)(jian)康(kang)(kang)隊伍中的比例。到2025年(nian)(nian)，培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)科(ke)醫(yi)(yi)(yi)師(shi)不(bu)低于(yu)(yu)2萬人(ren)(ren)，培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)護(hu)(hu)理專業(ye)護(hu)(hu)士不(bu)低于(yu)(yu)1萬人(ren)(ren)，每(mei)名老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)科(ke)醫(yi)(yi)(yi)護(hu)(hu)人(ren)(ren)員、安寧療(liao)護(hu)(hu)試點地(di)區(qu)從(cong)事安寧療(liao)護(hu)(hu)服務的醫(yi)(yi)(yi)護(hu)(hu)人(ren)(ren)員至少接(jie)受(shou)一次專業(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。普遍加強(qiang)臨床醫(yi)(yi)(yi)務人(ren)(ren)員的老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)知(zhi)識和技能培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，提升臨床醫(yi)(yi)(yi)務人(ren)(ren)員為(wei)老(lao)(lao)(lao)服務能力(li)。實施(shi)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)領軍人(ren)(ren)才(cai)支(zhi)持項目，加強(qiang)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)健(jian)(jian)康(kang)(kang)高層次人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)。加強(qiang)院校與醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)合作(zuo)，遴選一批國家級和省級老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)健(jian)(jian)康(kang)(kang)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)基地(di)。（衛(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)委、教育部、中醫(yi)(yi)(yi)藥局按職(zhi)責分工負(fu)責）
24.強化老年(nian)(nian)(nian)健康(kang)(kang)照護隊伍建設。增加從事老年(nian)(nian)(nian)護理(li)工(gong)作的醫(yi)療護理(li)員數(shu)量，加大培(pei)(pei)訓力度(du)，開展職業技能培(pei)(pei)訓和就業指導(dao)服(fu)務，培(pei)(pei)訓一批老年(nian)(nian)(nian)方向的醫(yi)療護理(li)員，充(chong)實老年(nian)(nian)(nian)健康(kang)(kang)特別是長期(qi)照護服(fu)務隊伍。健全(quan)老年(nian)(nian)(nian)健康(kang)(kang)相關職業人才評價(jia)(jia)制度(du)，完善以技術技能價(jia)(jia)值激勵(li)為導(dao)向的薪酬分(fen)配體(ti)系。加快(kuai)培(pei)(pei)養服(fu)務于(yu)老年(nian)(nian)(nian)健康(kang)(kang)的社會工(gong)作者(zhe)、志(zhi)愿(yuan)者(zhe)隊伍，通過入戶、社區活動等形式為老年(nian)(nian)(nian)人提供(gong)便(bian)利可(ke)及、針(zhen)對性強的健康(kang)(kang)服(fu)務。（衛生(sheng)健康(kang)(kang)委、人力資源社會保(bao)障部(bu)、中醫(yi)藥局按職責分(fen)工(gong)負責）
25.健(jian)全老(lao)年(nian)健(jian)康標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)規范體(ti)系(xi)。發揮國家衛生(sheng)健(jian)康標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)老(lao)年(nian)健(jian)康標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)專業(ye)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)作用，健(jian)全老(lao)年(nian)健(jian)康基礎標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、老(lao)年(nian)醫療服務標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、老(lao)年(nian)公共衛生(sheng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、老(lao)年(nian)社會(hui)(hui)支持標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、醫養結合(he)服務管(guan)理標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)等。制訂老(lao)年(nian)常見疾病(bing)診(zhen)療指(zhi)南和(he)臨床操作技術規范。（衛生(sheng)健(jian)康委(wei)、中醫藥局按(an)職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）
（九）促(cu)進健康老齡化的科技和產業發展
26.加(jia)強老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)健(jian)康(kang)(kang)科學研(yan)究(jiu)。加(jia)強衰老(lao)(lao)(lao)機(ji)制(zhi)的基礎性(xing)研(yan)究(jiu)，加(jia)強老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)慢性(xing)病和共病診療技(ji)(ji)術(shu)、老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)康(kang)(kang)復護理技(ji)(ji)術(shu)、老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)功(gong)能維護技(ji)(ji)術(shu)等應用(yong)(yong)性(xing)研(yan)究(jiu)，提升老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)重大疾病防治水平。加(jia)強適宜(yi)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)推廣，定期發(fa)布(bu)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)健(jian)康(kang)(kang)適宜(yi)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)品目錄(lu)，發(fa)展老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)神經、睡眠等監測(ce)與干(gan)預相(xiang)關技(ji)(ji)術(shu)及產(chan)品，發(fa)展適宜(yi)居家、社區(qu)應用(yong)(yong)的老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)健(jian)康(kang)(kang)促進評估、診斷、監測(ce)技(ji)(ji)術(shu)與產(chan)品。支持老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)健(jian)康(kang)(kang)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)基地和科研(yan)應用(yong)(yong)轉(zhuan)化平臺建設。（科技(ji)(ji)部、工業和信(xin)息(xi)化部、衛生健(jian)康(kang)(kang)委(wei)、中醫藥局按職責分工負責）
27.推動老(lao)(lao)齡健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)產(chan)業(ye)(ye)可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。推動老(lao)(lao)年(nian)(nian)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)與(yu)養老(lao)(lao)、養生(sheng)(sheng)、文(wen)化(hua)(hua)、旅游(you)、體育、教育等(deng)多(duo)業(ye)(ye)態深(shen)度融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，大力(li)推動老(lao)(lao)年(nian)(nian)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)領(ling)域(yu)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)商業(ye)(ye)模式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。支持新(xin)(xin)興材料、人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)、虛擬現實技術等(deng)在老(lao)(lao)年(nian)(nian)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)領(ling)域(yu)的深(shen)度集(ji)成應用(yong)與(yu)推廣。支持醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)機構、企業(ye)(ye)、科研院所加(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)工(gong)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，研發(fa)(fa)老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)輔助、家庭照護、安防監控、殘障輔助、情感陪護、康(kang)(kang)復輔具等(deng)智(zhi)能(neng)產(chan)品和可穿戴設(she)備，提升產(chan)品的適老(lao)(lao)化(hua)(hua)水平，推進老(lao)(lao)年(nian)(nian)產(chan)品市場(chang)提質擴容。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)管(guan)理與(yu)服務、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)檢測與(yu)監測等(deng)智(zhi)慧健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)養老(lao)(lao)服務。建(jian)立健(jian)(jian)(jian)全(quan)相(xiang)關標準(zhun)，規范老(lao)(lao)年(nian)(nian)用(yong)品和為(wei)老(lao)(lao)服務市場(chang)。加(jia)大監管(guan)力(li)度，切實維護老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)權(quan)益。（科技部、工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)(hua)部、衛生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)委、市場(chang)監管(guan)總局(ju)、中醫(yi)(yi)(yi)藥局(ju)、中國殘聯按職責分工(gong)負責）
28.強化(hua)(hua)信(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)支撐。建立老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年健康(kang)數(shu)據(ju)的收集和發(fa)布機制。充分(fen)(fen)運用互(hu)聯網、物聯網、大數(shu)據(ju)等信(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)術(shu)手段，創新服(fu)務(wu)模(mo)式，提升老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年健康(kang)智(zhi)能化(hua)(hua)服(fu)務(wu)質量和效率。依(yi)托國(guo)家全民健康(kang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)，完(wan)善全國(guo)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)齡健康(kang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)管(guan)理系統(tong)，整合各類老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年健康(kang)相關(guan)數(shu)據(ju)，實現信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)，為服(fu)務(wu)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年人提供信(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)支撐。（衛生健康(kang)委、工業和信(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)部、中醫藥(yao)局按(an)職責分(fen)(fen)工負責）
四(si)、保(bao)障措施
（一）加強組織領導
各(ge)地(di)要(yao)(yao)認真貫徹落實全面(mian)推進(jin)(jin)健(jian)康(kang)中(zhong)國建(jian)設、積(ji)極應對(dui)人口老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化國家戰略部署，廣泛宣傳促進(jin)(jin)健(jian)康(kang)老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化的(de)重要(yao)(yao)意義，把(ba)(ba)“十(shi)四五”健(jian)康(kang)老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化規(gui)(gui)劃(hua)納入經濟社(she)會(hui)發展(zhan)總體規(gui)(gui)劃(hua)，把(ba)(ba)推動老(lao)(lao)(lao)齡(ling)健(jian)康(kang)事業(ye)和產業(ye)發展(zhan)作為深(shen)化供給側(ce)結(jie)構性改革、改進(jin)(jin)民生福祉的(de)重要(yao)(yao)抓手，健(jian)全黨委領導、政(zheng)府主(zhu)導、部門協同、社(she)會(hui)參(can)與的(de)工作機制，積(ji)極出臺相關扶持政(zheng)策，全面(mian)完成“十(shi)四五”健(jian)康(kang)老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化規(gui)(gui)劃(hua)的(de)各(ge)項目標(biao)任務。各(ge)地(di)要(yao)(yao)結(jie)合實際(ji)制定本地(di)區的(de)“十(shi)四五”健(jian)康(kang)老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化規(gui)(gui)劃(hua)實施辦(ban)法。
（二(er)）加大(da)投入力度
按照事權和支(zhi)出(chu)責任相適應的原則，把(ba)促(cu)進健(jian)康老(lao)齡化(hua)必要(yao)經費(fei)列入(ru)本(ben)級預算。拓寬經費(fei)籌資渠道(dao)，充(chong)分(fen)發揮彩票公益金(jin)、慈善捐(juan)助等多元資金(jin)的作用，提供普惠性老(lao)年(nian)(nian)健(jian)康和醫養結(jie)合(he)服務(wu)，促(cu)進城(cheng)鄉老(lao)年(nian)(nian)健(jian)康服務(wu)均等化(hua)。（財政部、衛(wei)生(sheng)健(jian)康委按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）
（三）完善(shan)保障體系
完善高(gao)血壓、糖(tang)尿病(bing)(bing)門(men)診用藥(yao)(yao)保(bao)(bao)障(zhang)機制(zhi)。將患(huan)慢性病(bing)(bing)需(xu)長(chang)(chang)期服(fu)藥(yao)(yao)或患(huan)重特大疾病(bing)(bing)需(xu)長(chang)(chang)期門(men)診治療導致自(zi)負(fu)費用較高(gao)且基本生活出(chu)現(xian)困難(nan)的老(lao)年(nian)(nian)(nian)人按規定納(na)入醫療救(jiu)助(zhu)范圍。穩妥推進長(chang)(chang)期護理(li)保(bao)(bao)險制(zhi)度(du)試點(dian)，建立(li)適合我(wo)國國情的長(chang)(chang)期護理(li)保(bao)(bao)險制(zhi)度(du)框(kuang)架(jia)。鼓勵商業保(bao)(bao)險公司開(kai)發老(lao)年(nian)(nian)(nian)人疾病(bing)(bing)保(bao)(bao)險、長(chang)(chang)期護理(li)保(bao)(bao)險、意外傷害保(bao)(bao)險等專(zhuan)屬保(bao)(bao)險產品。推進社保(bao)(bao)卡（含電子社保(bao)(bao)卡）在老(lao)年(nian)(nian)(nian)人就醫服(fu)務領域應用。（人力資源社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)部(bu)、醫保(bao)(bao)局、銀保(bao)(bao)監會(hui)按職責(ze)(ze)分工負(fu)責(ze)(ze)）
（四）強化督(du)導考核(he)
充分(fen)發揮(hui)全國老齡(ling)(ling)辦(ban)的綜合(he)協調作(zuo)用，把促進(jin)健康老齡(ling)(ling)化的政策措施(shi)作(zuo)為評(ping)價(jia)全國老齡(ling)(ling)委(wei)成員單位履(lv)職盡責情(qing)況(kuang)(kuang)的重(zhong)(zhong)要內容。完(wan)善信息統計(ji)和(he)需求反饋機制，加(jia)強(qiang)對規劃(hua)實施(shi)的動態跟(gen)蹤監測。建立健全監測檢查(cha)(cha)評(ping)估(gu)評(ping)價(jia)機制，督查(cha)(cha)重(zhong)(zhong)大項目、重(zhong)(zhong)大工(gong)程實施(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)，組織(zhi)開(kai)展規劃(hua)實施(shi)進(jin)度和(he)實施(shi)效果的全面檢查(cha)(cha)評(ping)估(gu)。（衛(wei)生健康委(wei)負責）
？
