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3月24日消(xiao)息，近(jin)日，中共中央辦公廳、國務院(yuan)辦公廳印發了《關于構建(jian)更高水平的全(quan)民健身(shen)公共服務體(ti)系(xi)的意見》，并發出通知，要(yao)求各地區(qu)各部門(men)結合實際認真(zhen)貫徹落實。

《意見》提出，到2025年，更高水平(ping)(ping)的全民(min)健(jian)身公(gong)共服(fu)務體系(xi)基(ji)本(ben)建(jian)立，人均體育場地面積達到2.6平(ping)(ping)方(fang)米，經(jing)常參加體育鍛煉人數比例達到38.5%，政府提供的全民(min)健(jian)身基(ji)本(ben)公(gong)共服(fu)務體系(xi)更加完(wan)善(shan)、標準更加健(jian)全、品(pin)質(zhi)明(ming)顯提升，社會力量提供的普惠性公(gong)共服(fu)務實現(xian)付費可享有(you)、價格可承受、質(zhi)量有(you)保障、安全有(you)監管，群眾健(jian)身熱情(qing)進一步提高。

主要內容如下：

構(gou)建更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)(de)全(quan)民健(jian)身公(gong)共(gong)服(fu)務體(ti)(ti)(ti)系，是加(jia)快體(ti)(ti)(ti)育強國(guo)建設的(de)(de)重要基(ji)石，是順應人民對高(gao)品質(zhi)生活期(qi)待的(de)(de)內在(zai)要求，是推(tui)動全(quan)體(ti)(ti)(ti)人民共(gong)同富(fu)裕取得(de)更(geng)為(wei)明顯的(de)(de)實(shi)質(zhi)性進展(zhan)的(de)(de)重要內容。為(wei)貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中央、國(guo)務院有關決策部署(shu)，增強人民體(ti)(ti)(ti)質(zhi)，提高(gao)全(quan)民健(jian)康水(shui)平(ping)，現(xian)就構(gou)建更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)(de)全(quan)民健(jian)身公(gong)共(gong)服(fu)務體(ti)(ti)(ti)系提出(chu)如下意見。

一、總體要(yao)求(qiu)

（一）指(zhi)導思(si)(si)想(xiang)。以習近平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主義(yi)思(si)(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導，全面(mian)貫徹(che)(che)黨的(de)十(shi)九(jiu)(jiu)大(da)和(he)十(shi)九(jiu)(jiu)屆歷次全會精神(shen)，堅持以人民(min)(min)為(wei)中(zhong)心，貫徹(che)(che)新發(fa)展(zhan)理念(nian)，以增(zeng)強人民(min)(min)體質、提高全民(min)(min)健(jian)康水(shui)平(ping)為(wei)根(gen)本目(mu)的(de)，深(shen)入實施全民(min)(min)健(jian)身(shen)國家戰略，全面(mian)推進(jin)健(jian)康中(zhong)國建設，進(jin)一步(bu)發(fa)揮政府作(zuo)用，激(ji)發(fa)社會力量積極性(xing)，優化(hua)資源布局，擴大(da)服(fu)務供給，構建統(tong)籌城鄉(xiang)、公(gong)平(ping)可及、服(fu)務便利、運行(xing)高效、保障有(you)力的(de)更(geng)高水(shui)平(ping)的(de)全民(min)(min)健(jian)身(shen)公(gong)共服(fu)務體系。

（二）工作原則

--覆蓋(gai)全(quan)(quan)(quan)民(min)，公(gong)益(yi)導向。健(jian)全(quan)(quan)(quan)促進(jin)全(quan)(quan)(quan)民(min)健(jian)身制(zhi)度(du)性舉(ju)措，擴大公(gong)益(yi)性和(he)基(ji)礎(chu)性服務(wu)供給，提高參(can)與度(du)，增強可及(ji)性，推(tui)動全(quan)(quan)(quan)民(min)健(jian)身公(gong)共服務(wu)體系(xi)覆蓋(gai)全(quan)(quan)(quan)民(min)、服務(wu)全(quan)(quan)(quan)民(min)、造福全(quan)(quan)(quan)民(min)。

--科學布局(ju)，統籌城(cheng)(cheng)鄉。以需求為導向配置全(quan)民健(jian)身(shen)公共(gong)服(fu)務資源，引導優質資源向基(ji)層(ceng)延伸。對(dui)接國(guo)家重大戰略，促進全(quan)民健(jian)身(shen)公共(gong)服(fu)務城(cheng)(cheng)鄉區域協調發展。

--創新(xin)驅動，綠色(se)發展(zhan)。強化資源集約利用和科技支撐，推動體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)和供(gong)給方式創新(xin)。打造綠色(se)便(bian)捷(jie)的全(quan)民健(jian)(jian)身(shen)新(xin)載體，促進全(quan)民健(jian)(jian)身(shen)與生態(tai)文明建設相結合。

--政府(fu)引導，多方參(can)與。發(fa)(fa)揮政府(fu)保基本、兜底(di)線(xian)的作(zuo)用，推進(jin)基本公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務均等化，盡力而(er)為(wei)、量力而(er)行。激發(fa)(fa)社會力量積(ji)極性，推動共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治共(gong)(gong)享(xiang)，形(xing)成(cheng)全民(min)健(jian)身發(fa)(fa)展長效(xiao)機(ji)制。

（三）主要目(mu)標(biao)。到2025年，更高水(shui)平的(de)全(quan)(quan)民(min)健身公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務體(ti)系(xi)(xi)基本建(jian)立，人(ren)均體(ti)育場地面(mian)積達(da)(da)到2.6平方米，經(jing)常參加體(ti)育鍛(duan)煉(lian)人(ren)數比例達(da)(da)到38.5%，政(zheng)府提供的(de)全(quan)(quan)民(min)健身基本公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務體(ti)系(xi)(xi)更加完(wan)善、標(biao)準更加健全(quan)(quan)、品質明顯提升，社會力量提供的(de)普惠性公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務實現付費可(ke)享有、價格可(ke)承受、質量有保障、安全(quan)(quan)有監管，群(qun)眾健身熱(re)情進一步提高。到2035年，與社會主義現代化國家(jia)相適應的(de)全(quan)(quan)民(min)健身公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務體(ti)系(xi)(xi)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)立，經(jing)常參加體(ti)育鍛(duan)煉(lian)人(ren)數比例達(da)(da)到45%以上，體(ti)育健身和運動(dong)休閑成(cheng)為普遍(bian)生(sheng)活方式，人(ren)民(min)身體(ti)素養和健康水(shui)平居于世界前列。

二、完善(shan)支持社會力量(liang)發(fa)展全民健身的體制(zhi)機制(zhi)

（四(si)）健全全民健身組織(zhi)網(wang)絡。積(ji)極(ji)穩妥推進體(ti)(ti)育(yu)(yu)協會(hui)與(yu)體(ti)(ti)育(yu)(yu)行(xing)政部(bu)(bu)門脫鉤。體(ti)(ti)育(yu)(yu)行(xing)政部(bu)(bu)門要(yao)加(jia)強對(dui)體(ti)(ti)育(yu)(yu)社會(hui)組織(zhi)的(de)政策引導(dao)和(he)監(jian)督管理(li)。全國性單(dan)(dan)項體(ti)(ti)育(yu)(yu)協會(hui)要(yao)加(jia)強對(dui)會(hui)員(yuan)單(dan)(dan)位的(de)聯系和(he)服務(wu)，完善相關標(biao)準規范(fan)。支持(chi)全國性單(dan)(dan)項體(ti)(ti)育(yu)(yu)協會(hui)積(ji)極(ji)發(fa)(fa)展單(dan)(dan)位會(hui)員(yuan)，探索發(fa)(fa)展個(ge)人(ren)會(hui)員(yuan)。將(jiang)運動(dong)項目的(de)推廣普(pu)及作為(wei)對(dui)單(dan)(dan)項體(ti)(ti)育(yu)(yu)協會(hui)的(de)主要(yao)評價指標(biao)。支持(chi)黨政機關、企事業單(dan)(dan)位、學校常態化制度化組織(zhi)健身活動(dong)。鼓(gu)勵發(fa)(fa)展在社區內活動(dong)的(de)群眾自發(fa)(fa)性健身組織(zhi)。

（五）夯實社(she)(she)區(qu)全(quan)民(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)基礎。將全(quan)民(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)公共服務納入社(she)(she)區(qu)服務體系，培育一批(pi)融入社(she)(she)區(qu)的基層體育俱樂(le)部和運動(dong)(dong)協會。在社(she)(she)區(qu)內(nei)活(huo)(huo)動(dong)(dong)的符合條件(jian)的基層體育組織可依法向縣級民(min)政部門申請(qing)登(deng)記。在社(she)(she)區(qu)設立健(jian)(jian)身(shen)(shen)活(huo)(huo)動(dong)(dong)站點，引導體育社(she)(she)會組織下沉社(she)(she)區(qu)組織健(jian)(jian)身(shen)(shen)賽事活(huo)(huo)動(dong)(dong)。實施(shi)社(she)(she)區(qu)健(jian)(jian)身(shen)(shen)設施(shi)夜間(jian)“點亮工程”。

（六）推(tui)動(dong)更(geng)多競技體(ti)(ti)育(yu)成果全民(min)共享。推(tui)動(dong)體(ti)(ti)育(yu)系統管理的訓(xun)練(lian)(lian)中心(xin)、基(ji)地、體(ti)(ti)校(xiao)的健(jian)身設(she)施以及運動(dong)康復(fu)等(deng)服務(wu)向(xiang)社會開放(fang)。促進國家(jia)隊(dui)(dui)訓(xun)練(lian)(lian)方(fang)法、日常食譜、康復(fu)技巧等(deng)實(shi)行市場化開發(fa)和成果轉化。建(jian)(jian)立國家(jia)隊(dui)(dui)、省隊(dui)(dui)運動(dong)員進校(xiao)園、進社區制(zhi)度，現役國家(jia)隊(dui)(dui)、省隊(dui)(dui)運動(dong)員每年要(yao)在中小學校(xiao)或社區開展(zhan)一(yi)定(ding)時(shi)間的健(jian)身指導服務(wu)。建(jian)(jian)立面向(xiang)全社會的體(ti)(ti)育(yu)運動(dong)水平等(deng)級制(zhi)度，健(jian)全服務(wu)全民(min)健(jian)身的教練(lian)(lian)員、裁判員評價體(ti)(ti)系。建(jian)(jian)立高水平運動(dong)隊(dui)(dui)幫扶基(ji)層體(ti)(ti)育(yu)社會組(zu)織的機制(zhi)。

三、推(tui)動全(quan)民健身公共服務城鄉區域均(jun)衡發展(zhan)

（七）按人口(kou)要素統籌(chou)資源布局。加(jia)大全民健(jian)身(shen)(shen)公共(gong)(gong)服務(wu)(wu)資源向基(ji)礎薄弱區(qu)域(yu)和(he)(he)群眾身(shen)(shen)邊(bian)傾(qing)斜力度，與常住人口(kou)總(zong)量、結構、流動趨勢相(xiang)銜接(jie)。完善農村全民健(jian)身(shen)(shen)公共(gong)(gong)服務(wu)(wu)網絡，逐步實(shi)現城(cheng)鄉服務(wu)(wu)內(nei)容和(he)(he)標(biao)準(zhun)統一銜接(jie)。鼓勵(li)有(you)條件的城(cheng)市群和(he)(he)都市圈編制統一的全民健(jian)身(shen)(shen)規劃，促進區(qu)域(yu)內(nei)健(jian)身(shen)(shen)步道、沿(yan)河步道、城(cheng)市綠道互(hu)聯互(hu)通，健(jian)身(shen)(shen)設施共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享。

（八(ba)）優(you)化城(cheng)(cheng)市(shi)全(quan)民健(jian)(jian)身(shen)(shen)功能布(bu)局(ju)。超大(da)特大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)中心(xin)城(cheng)(cheng)區要推廣功能復合(he)、立體開發的集約緊湊(cou)型健(jian)(jian)身(shen)(shen)設施發展模(mo)式(shi)。大(da)中城(cheng)(cheng)市(shi)要加(jia)強多中心(xin)、多層級、多節點的全(quan)民健(jian)(jian)身(shen)(shen)資(zi)源布(bu)局(ju)，打造現代時尚的健(jian)(jian)身(shen)(shen)場景。縣(xian)城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)鎮化要同(tong)步(bu)規(gui)劃、同(tong)步(bu)建設健(jian)(jian)身(shen)(shen)設施。老城(cheng)(cheng)區要結合(he)城(cheng)(cheng)市(shi)更新行動(dong)，鼓(gu)勵(li)運用市(shi)場機制盤活存量(liang)低效用地，增加(jia)開敞式(shi)健(jian)(jian)身(shen)(shen)設施。新建城(cheng)(cheng)區要結合(he)城(cheng)(cheng)市(shi)留(liu)白(bai)增綠，科學規(gui)劃社區全(quan)民健(jian)(jian)身(shen)(shen)中心(xin)，建設與(yu)生產生活空間相(xiang)互融合(he)、與(yu)綠環綠廊(lang)綠楔(xie)相(xiang)互嵌(qian)套的健(jian)(jian)身(shen)(shen)設施。

（九）構建對(dui)接國家重(zhong)大戰略的(de)空間(jian)布局(ju)(ju)。結合(he)落實(shi)京津冀協同發(fa)展、長(chang)江(jiang)經濟帶發(fa)展、粵港澳大灣區(qu)建設(she)(she)、推(tui)(tui)進(jin)海南全面深化(hua)改革開(kai)放、長(chang)三(san)角一體化(hua)發(fa)展、黃河(he)流(liu)域生態保護(hu)和高(gao)(gao)質量發(fa)展等重(zhong)大戰略，以及推(tui)(tui)進(jin)成渝地(di)區(qu)雙(shuang)城經濟圈建設(she)(she)，完善健身設(she)(she)施布局(ju)(ju)。研究推(tui)(tui)動在河(he)北崇禮(li)、吉林長(chang)白(bai)山(shan)(shan)（非(fei)紅線區(qu)）、黑龍江(jiang)亞(ya)布力、新疆阿勒(le)泰等地(di)建設(she)(she)冰雪絲路帶。支持(chi)京張體育文化(hua)旅游帶建設(she)(she)。支持(chi)新疆、吉林共同創建中國冰雪經濟高(gao)(gao)質量發(fa)展試驗區(qu)。沿太行(xing)山(shan)(shan)和京杭大運河(he)、西安至成都、青藏公路打造“三(san)縱”，沿絲綢之路、318國道、長(chang)江(jiang)、黃河(he)沿線打造“四橫”，構建戶外運動“三(san)縱四橫”的(de)空間(jian)布局(ju)(ju)。

四、打造綠色便捷(jie)的全民健身新載體

（十）打造群(qun)眾(zhong)身(shen)(shen)邊的體(ti)育生態(tai)圈。實施全民(min)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)設(she)(she)施補短板工程，建(jian)設(she)(she)全民(min)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)中心、公(gong)共(gong)(gong)體(ti)育場、社(she)會(hui)足(zu)球場等健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)設(she)(she)施，加強(qiang)鄉鎮(zhen)、街道健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)場地器(qi)材配備，構建(jian)多層(ceng)級健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)設(she)(she)施網絡和(he)城鎮(zhen)社(she)區(qu)15分鐘(zhong)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)圈。新建(jian)居住區(qu)要(yao)按室內人均(jun)建(jian)筑面積不低(di)于(yu)0.1平(ping)方米或室外人均(jun)用地不低(di)于(yu)0.3平(ping)方米的標(biao)準配建(jian)公(gong)共(gong)(gong)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)設(she)(she)施，納入施工圖紙審查，驗收未達標(biao)不得交付使用。支持社(she)會(hui)力量(liang)建(jian)設(she)(she)“百(bai)姓健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)房”，鼓(gu)勵有條件的企(qi)事業單位(wei)利用自有資源建(jian)設(she)(she)共(gong)(gong)享健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)空間。建(jian)設(she)(she)國家(jia)全民(min)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)信息(xi)服務平(ping)臺。

（十一(yi)）拓(tuo)展全民健(jian)身(shen)新空間。制(zhi)定國家步(bu)(bu)道體(ti)系建設(she)總(zong)體(ti)方(fang)案和建設(she)指南(nan)。支持(chi)依法(fa)(fa)利用(yong)林業生產用(yong)地建設(she)森林步(bu)(bu)道、登(deng)山步(bu)(bu)道等(deng)健(jian)身(shen)設(she)施(shi)。推進體(ti)育(yu)公(gong)園(yuan)建設(she)，推動體(ti)育(yu)公(gong)園(yuan)向公(gong)眾(zhong)免費開放。在(zai)現有郊(jiao)野公(gong)園(yuan)、城市公(gong)園(yuan)中因地制(zhi)宜配建一(yi)定比(bi)例(li)的(de)健(jian)身(shen)設(she)施(shi)。在(zai)符合相(xiang)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、不破壞生態、不妨(fang)礙行洪(hong)和供水安全的(de)前提下，支持(chi)利用(yong)山地森林、河流峽谷、草地荒漠等(deng)地貌，建設(she)特色體(ti)育(yu)公(gong)園(yuan)，在(zai)河道湖泊沿岸(an)、灘(tan)地等(deng)地建設(she)健(jian)身(shen)步(bu)(bu)道，并設(she)立必要預警(jing)設(she)施(shi)和標識。

（十二）完善戶(hu)外(wai)運(yun)動(dong)配套設(she)(she)施(shi)。加強冰雪、山地(di)等(deng)(deng)戶(hu)外(wai)運(yun)動(dong)營地(di)及(ji)登山道、徒(tu)步道、騎(qi)行道等(deng)(deng)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。加強戶(hu)外(wai)運(yun)動(dong)目的地(di)與交(jiao)通(tong)干線之間(jian)的連接(jie)，完善停車、供電、供水(shui)、環(huan)衛、通(tong)信(xin)、標識、應急救(jiu)援(yuan)等(deng)(deng)配套設(she)(she)施(shi)。公共(gong)戶(hu)外(wai)運(yun)動(dong)空(kong)間(jian)可(ke)配套建設(she)(she)智(zhi)能(neng)化淋浴、更衣、儲(chu)物等(deng)(deng)設(she)(she)施(shi)。支(zhi)持建設(she)(she)符合環(huan)保和安全等(deng)(deng)要求的氣(qi)膜結構(gou)健身館等(deng)(deng)新型健身場(chang)地(di)設(she)(she)施(shi)。

（十三）推(tui)進健身設施綠(lv)色低碳轉型(xing)。開展公共體育場(chang)(chang)館(guan)(guan)開放服(fu)務提(ti)升行(xing)動，推(tui)廣綠(lv)色建(jian)(jian)材和可(ke)再生(sheng)能源使用，實施節能降本改造(zao)，加快運用5G等(deng)新一(yi)代(dai)信息(xi)技(ji)術改進場(chang)(chang)館(guan)(guan)管理和賽事服(fu)務。制定(ding)綠(lv)色體育場(chang)(chang)館(guan)(guan)運營評價(jia)通用規(gui)范(fan)。控制大型(xing)綜(zong)合體育場(chang)(chang)館(guan)(guan)的規(gui)模和數量(liang)，鼓勵(li)有條件(jian)的地方建(jian)(jian)設高品質(zhi)專(zhuan)項(xiang)運動場(chang)(chang)館(guan)(guan)。體育場(chang)(chang)館(guan)(guan)建(jian)(jian)設要與城市(shi)風貌、城市(shi)文(wen)脈、城市(shi)精(jing)神相適應。戶外運動設施不(bu)能逾越生(sheng)態保護紅線，不(bu)能破壞自然生(sheng)態系(xi)統，充分利用自然環境(jing)打造(zao)運動場(chang)(chang)景。

（十四(si)）推動健(jian)身(shen)場地全面開放(fang)(fang)共享。事業單位和國有(you)企(qi)業要帶頭開放(fang)(fang)可用于健(jian)身(shen)的空(kong)間，做到能(neng)開盡(jin)開。已(yi)建成且有(you)條件的學(xue)校(xiao)要進(jin)行“一(yi)場兩(liang)門、早(zao)晚兩(liang)開”體(ti)育設(she)施(shi)安全隔離(li)改(gai)造(zao)；新建學(xue)校(xiao)規劃設(she)計(ji)的體(ti)育設(she)施(shi)要符(fu)合開放(fang)(fang)條件。鼓勵學(xue)校(xiao)體(ti)育設(she)施(shi)對社會開放(fang)(fang)實(shi)行免費和低收(shou)費政策。支持第三方對區(qu)域內學(xue)校(xiao)體(ti)育設(she)施(shi)開放(fang)(fang)進(jin)行統一(yi)運營。鼓勵私(si)營企(qi)業向社會開放(fang)(fang)自(zi)有(you)健(jian)身(shen)設(she)施(shi)。

五(wu)、構建多(duo)層次多(duo)樣化的賽事(shi)活動體系

（十五）支持社會(hui)力量(liang)舉辦(ban)賽(sai)事(shi)。公(gong)開全(quan)國綜(zong)合性運(yun)動會(hui)和單項體育(yu)賽(sai)事(shi)目錄及承(cheng)(cheng)接標(biao)準，引入社會(hui)資本參與(yu)承(cheng)(cheng)辦(ban)賽(sai)事(shi)。優化(hua)體育(yu)賽(sai)事(shi)使(shi)用道(dao)路、空域、水域、無線電等行政審批(pi)流程。修訂《大型(xing)群眾性活(huo)動安(an)全(quan)管(guan)理條例》，推動體育(yu)賽(sai)事(shi)活(huo)動安(an)保(bao)服(fu)務(wu)社會(hui)化(hua)、市場(chang)化(hua)、專業(ye)化(hua)發(fa)展。

（十六）培育賽(sai)事(shi)活(huo)動品牌。建(jian)立分學段、跨區(qu)域(yu)的(de)(de)四(si)級青少年體育賽(sai)事(shi)體系(xi)(xi)。建(jian)立足球(qiu)、籃球(qiu)、排球(qiu)業余競賽(sai)體系(xi)(xi)。加快發展以自主品牌為(wei)主的(de)(de)體育賽(sai)事(shi)體系(xi)(xi)，培育形(xing)成具(ju)有世界(jie)影響力的(de)(de)職業聯(lian)賽(sai)。支(zhi)持打造群眾(zhong)性(xing)特色(se)體育賽(sai)事(shi)，引(yin)導舉辦城市體育聯(lian)賽(sai)。鼓勵群眾(zhong)自發性(xing)健身(shen)組織舉辦廣場(chang)舞、健步走、棋牌等健身(shen)活(huo)動。

（十七）推(tui)動(dong)(dong)戶(hu)(hu)外(wai)運(yun)(yun)動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)。編制戶(hu)(hu)外(wai)運(yun)(yun)動(dong)(dong)產業發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃。開(kai)展(zhan)(zhan)自然資源向戶(hu)(hu)外(wai)運(yun)(yun)動(dong)(dong)開(kai)放試點(dian)，制定在(zai)可(ke)利用(yong)的水域、空域、森林(lin)、草原等(deng)自然區域內允許開(kai)展(zhan)(zhan)的戶(hu)(hu)外(wai)運(yun)(yun)動(dong)(dong)活動(dong)(dong)目錄(lu)。推(tui)動(dong)(dong)戶(hu)(hu)外(wai)運(yun)(yun)動(dong)(dong)裝備(bei)器材便利化運(yun)(yun)輸。鼓勵(li)戶(hu)(hu)外(wai)運(yun)(yun)動(dong)(dong)裝備(bei)制造企業向服(fu)務業延伸發(fa)展(zhan)(zhan)。

（十(shi)八）加(jia)強(qiang)賽(sai)事安(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)。落實賽(sai)事舉辦方(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)主體(ti)責任，嚴(yan)格賽(sai)事安(an)(an)全(quan)(quan)監管責任，責任履行不到位的，依照有(you)關(guan)規定(ding)嚴(yan)肅追(zhui)責問(wen)責。配足(zu)配齊(qi)安(an)(an)保(bao)力(li)量，強(qiang)化安(an)(an)保(bao)措(cuo)施，確保(bao)各類(lei)賽(sai)事活動安(an)(an)全(quan)(quan)順利舉辦。建立戶外(wai)運動安(an)(an)全(quan)(quan)分級管控體(ti)系，分類(lei)制(zhi)定(ding)辦賽(sai)安(an)(an)全(quan)(quan)標(biao)準。制(zhi)定(ding)政府有(you)償救(jiu)(jiu)援標(biao)準。支持保(bao)險和商(shang)業救(jiu)(jiu)援服務發展，培(pei)育民間公益(yi)救(jiu)(jiu)援力(li)量。加(jia)強(qiang)戶外(wai)安(an)(an)全(quan)(quan)知識(shi)教育，引導群(qun)眾科學認(ren)識(shi)身心狀況、理(li)性評估(gu)競技能力(li)、積極應對參(can)賽(sai)風險。

六、夯實(shi)廣(guang)泛參與全民健身運動的群眾基(ji)礎(chu)

（十九(jiu)）落實全齡友好理念(nian)。建立適合(he)未成年(nian)(nian)人使用的設(she)施器材標準，培(pei)養未成年(nian)(nian)人參與(yu)體(ti)(ti)育(yu)項目興(xing)趣。推動公共(gong)體(ti)(ti)育(yu)場館向青(qing)少年(nian)(nian)免費或低(di)收費開放。為老年(nian)(nian)人使用場地設(she)施和器材提供必要幫扶，解決老年(nian)(nian)人運(yun)用體(ti)(ti)育(yu)智能技術困難問(wen)題(ti)。營造無障礙體(ti)(ti)育(yu)環(huan)境，為殘疾人參與(yu)全民(min)健(jian)身運(yun)動提供便利(li)。

（二十(shi)）培養終身運動(dong)者。實施青(qing)少(shao)(shao)年體育(yu)活動(dong)促進(jin)計劃，讓每(mei)個青(qing)少(shao)(shao)年較好掌握1項(xiang)以(yi)上(shang)運動(dong)技能，培育(yu)運動(dong)項(xiang)目人口。開(kai)(kai)齊開(kai)(kai)足上(shang)好體育(yu)課，鼓勵基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)階段學校(xiao)每(mei)天開(kai)(kai)設(she)1節體育(yu)課。支持體校(xiao)、體育(yu)俱樂(le)部進(jin)入(ru)學校(xiao)、青(qing)少(shao)(shao)年宮開(kai)(kai)設(she)公益性課后體育(yu)興趣班(ban)。支持學校(xiao)、青(qing)少(shao)(shao)年宮和社會力量合作創建公益性體育(yu)俱樂(le)部。

（二(er)十一(yi)）提高職(zhi)工參與度。按職(zhi)業類(lei)型制定健(jian)(jian)身指導方案。發(fa)揮領導干(gan)部帶動(dong)作(zuo)用(yong)(yong)，組織開展各類(lei)健(jian)(jian)身活(huo)動(dong)。鼓勵機關、企(qi)事業單(dan)位配備健(jian)(jian)身房和健(jian)(jian)身器材。發(fa)揮工會(hui)作(zuo)用(yong)(yong)，鼓勵工會(hui)每年組織各類(lei)健(jian)(jian)身活(huo)動(dong)，并將(jiang)此納(na)入(ru)工會(hui)考核內(nei)容。鼓勵按照《基層工會(hui)經費(fei)收支管理辦法》規定，使用(yong)(yong)工會(hui)經費(fei)為(wei)職(zhi)工購買健(jian)(jian)身服(fu)務(wu)。

七、提高全民(min)健身標準化(hua)科(ke)學化(hua)水平(ping)

（二(er)十二(er)）完善全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身公(gong)共(gong)服(fu)務標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系。制(zhi)定全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)并動(dong)(dong)態更新。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身場(chang)地設施(shi)、器材裝備等標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。修訂(ding)鎮(zhen)域、城市公(gong)共(gong)體(ti)(ti)育(yu)設施(shi)規劃(hua)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。研究制(zhi)定城市公(gong)共(gong)體(ti)(ti)育(yu)場(chang)、體(ti)(ti)育(yu)館、游泳館建設標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。加(jia)強運動(dong)(dong)技能、賽事活動(dong)(dong)、體(ti)(ti)育(yu)教育(yu)培(pei)訓等體(ti)(ti)育(yu)服(fu)務領域標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定修訂(ding)。建立健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身公(gong)共(gong)服(fu)務統計監(jian)測制(zhi)度(du)。

（二十三）提高健(jian)身運(yun)動(dong)(dong)專業(ye)化水平(ping)。修訂《社(she)會體(ti)育(yu)指(zhi)導員(yuan)(yuan)管理辦(ban)法(fa)》，發展公(gong)益社(she)會體(ti)育(yu)指(zhi)導員(yuan)(yuan)隊伍，指(zhi)導其依法(fa)開展健(jian)身志愿服務活動(dong)(dong)。推動(dong)(dong)持有職業(ye)資格證書的社(she)會體(ti)育(yu)指(zhi)導員(yuan)(yuan)與教(jiao)練員(yuan)(yuan)職業(ye)發展貫通，完善群眾體(ti)育(yu)教(jiao)練員(yuan)(yuan)職稱(cheng)評審標準。深入(ru)實施《國家體(ti)育(yu)鍛煉標準》。完善《全民健(jian)身指(zhi)南》。

（二十四）深(shen)化體衛融合。制定實施運(yun)動促進健康(kang)行動計劃。建(jian)立體衛融合重點實驗(yan)室。鼓勵(li)有(you)條件(jian)的醫療(liao)機構(gou)加(jia)強以體育運(yun)動康(kang)復為特(te)色的專科能力建(jian)設(she)。推動國(guo)民體質監測站點與醫療(liao)衛生機構(gou)合作，推廣常見(jian)慢性病運(yun)動干預項目和方法，倡導“運(yun)動是良醫”理念。

八(ba)、營造人(ren)人(ren)參與(yu)體(ti)育鍛煉的社會(hui)氛圍

（二十(shi)五）普(pu)及全民(min)(min)健(jian)身(shen)文(wen)化。將全民(min)(min)健(jian)身(shen)理念和(he)知(zhi)識融(rong)入義務教育(yu)(yu)(yu)教材。打造(zao)一批科學健(jian)身(shen)傳(chuan)播平臺，加大全民(min)(min)健(jian)身(shen)公益廣(guang)告(gao)創作(zuo)和(he)投(tou)放力度(du)。發揮體育(yu)(yu)(yu)明(ming)星正能量，弘揚中華體育(yu)(yu)(yu)精神。實施體育(yu)(yu)(yu)文(wen)化創作(zuo)精品工(gong)程。加強(qiang)體育(yu)(yu)(yu)非(fei)物質文(wen)化遺產(chan)保護。

（二十六）強化(hua)全(quan)民(min)健身(shen)激(ji)勵。向國(guo)家體育鍛(duan)煉標(biao)準(zhun)和體育運(yun)動水(shui)平(ping)等級(ji)標(biao)準(zhun)達標(biao)者頒發證書。鼓(gu)勵有(you)條件的地方(fang)發放體育消費券。建(jian)立(li)第三方(fang)評估機制，定(ding)期發布全(quan)民(min)健身(shen)城市活力指(zhi)數。

（二十七）開展全(quan)民健身國際(ji)交流(liu)。以2022年(nian)北京冬(dong)(dong)奧(ao)會、冬(dong)(dong)殘奧(ao)會等國際(ji)賽事為契機(ji)，加(jia)強全(quan)民健身領域國際(ji)交流(liu)合(he)作。與共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國家搭(da)建合(he)作平臺，共同舉辦群眾性(xing)體育(yu)(yu)賽事。加(jia)強中(zhong)(zhong)華(hua)傳(chuan)統體育(yu)(yu)活動國際(ji)交流(liu)，支持中(zhong)(zhong)華(hua)傳(chuan)統體育(yu)(yu)項目走出去。

九、保障措施

（二(er)十八）加(jia)強組(zu)織領導。加(jia)強黨對全(quan)(quan)民健身工(gong)作的領導，發揮國務(wu)院全(quan)(quan)民健身工(gong)作部(bu)際聯席會議作用(yong)，著力構建更高水平的全(quan)(quan)民健身公共(gong)服務(wu)體系(xi)。縣級(ji)以上政府要將(jiang)全(quan)(quan)民健身公共(gong)服務(wu)體系(xi)建設納入經(jing)濟社(she)會發展(zhan)規(gui)劃(hua)，作為一項(xiang)重(zhong)要民生實(shi)事定(ding)期專題(ti)研究。

（二(er)十九(jiu)）注重(zhong)因地制宜。各地要實事求(qiu)是提出發(fa)(fa)展目標(biao)，因地制宜選(xuan)擇全民(min)健身發(fa)(fa)展路(lu)徑，既堅持一定標(biao)準，又防止好高(gao)騖遠(yuan)，做到各項指標(biao)和政策(ce)貼近實際、務實管用。開(kai)展全民(min)健身公(gong)共服務體(ti)系建設(she)重(zhong)點推進城市創建工作。

（三(san)十）完善支(zhi)撐條件。支(zhi)持(chi)體(ti)(ti)育院校加強(qiang)體(ti)(ti)育管理、社會(hui)體(ti)(ti)育、休閑(xian)體(ti)(ti)育等相關專業建設。加強(qiang)冰雪運動等緊缺領(ling)域教練員培養。中央(yang)財政(zheng)統籌利用一(yi)般公(gong)共(gong)預算和(he)政(zheng)府(fu)性(xing)基金預算等渠道，發揮中央(yang)預算內(nei)投資(zi)的引導(dao)和(he)撬(qiao)動作用。地方財政(zheng)綜合運用中央(yang)對地方有(you)關轉(zhuan)移支(zhi)付資(zi)金和(he)自有(you)財力，完善支(zhi)持(chi)政(zheng)策。制定政(zheng)府(fu)購買全(quan)民健(jian)(jian)身公(gong)共(gong)服務的辦法及實施細(xi)則。積(ji)極吸引社會(hui)力量參與，支(zhi)持(chi)有(you)意愿(yuan)的房地產企業以及健(jian)(jian)康養老、文化旅游等社會(hui)資(zi)本(ben)投資(zi)全(quan)民健(jian)(jian)身。

（三十一(yi)）強化(hua)法治保障。加(jia)快修訂《中華(hua)人民(min)共和(he)國體(ti)(ti)育(yu)(yu)法》。研(yan)究(jiu)修訂《全民(min)健身條例(li)》。研(yan)究(jiu)制定體(ti)(ti)育(yu)(yu)市場管理條例(li)、公(gong)(gong)共體(ti)(ti)育(yu)(yu)設(she)施管理辦(ban)法。完善地方體(ti)(ti)育(yu)(yu)行政(zheng)執法工作(zuo)機制，將(jiang)適當事(shi)項納入(ru)同級綜合(he)執法范(fan)疇(chou)。健全體(ti)(ti)育(yu)(yu)仲裁、監管和(he)信息公(gong)(gong)開(kai)等制度。

（三(san)十二）加強督促(cu)落實(shi)(shi)。國家(jia)發展改革(ge)委、體育總(zong)局牽頭對本意見實(shi)(shi)施(shi)情況進行跟(gen)蹤監測，重大問(wen)題及時(shi)(shi)向黨中央(yang)、國務院請示報(bao)告。各地要(yao)根(gen)據(ju)本意見要(yao)求，建立工作落實(shi)(shi)機制，及時(shi)(shi)分解任(ren)務分工，確(que)保各項任(ren)務落到(dao)實(shi)(shi)處、見到(dao)實(shi)(shi)效。