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近日，工業(ye)(ye)和信(xin)息化部辦公(gong)廳、財政部辦公(gong)廳聯合發布《關于開展(zhan)財政支持(chi)中小企(qi)業(ye)(ye)數(shu)字化轉型試點(dian)工作(zuo)的通(tong)知(zhi)》（以下簡稱《通(tong)知(zhi)》），旨在加快帶動一批(pi)中小企(qi)業(ye)(ye)成長為專(zhuan)精特新企(qi)業(ye)(ye)，推進產業(ye)(ye)基礎高級(ji)化、產業(ye)(ye)鏈現代化。

《通知》明(ming)確工作(zuo)(zuo)目標，圍繞100個(ge)(ge)細分行(xing)業，支(zhi)持300個(ge)(ge)左右公共(gong)服務平臺，打造4000-6000家“小燈塔(ta)”企業作(zuo)(zuo)為數字(zi)化(hua)轉型樣本，帶動廣(guang)大中小企業“看樣學樣”加快數字(zi)化(hua)轉型步伐，促進專精特(te)新發展。

《通知》提出(chu)4個工作重點(dian)，分(fen)別是聚焦重點(dian)方向、打造示范樣板、增強服務能力、提升(sheng)政策(ce)效(xiao)能。

《通知》還明確了，支持(chi)(chi)對(dui)象為(wei)中央財(cai)政(zheng)安排獎(jiang)補資金(jin)支持(chi)(chi)服(fu)(fu)務平(ping)(ping)(ping)(ping)臺，由(you)服(fu)(fu)務平(ping)(ping)(ping)(ping)臺為(wei)中小(xiao)企業(ye)提供數(shu)字化改造服(fu)(fu)務。其中，2022年擬(ni)支持(chi)(chi)100個左右服(fu)(fu)務平(ping)(ping)(ping)(ping)臺。在資金(jin)測算方面(mian)，中央財(cai)政(zheng)對(dui)完成(cheng)改造目(mu)標的服(fu)(fu)務平(ping)(ping)(ping)(ping)臺安排獎(jiang)補資金(jin)，每個服(fu)(fu)務平(ping)(ping)(ping)(ping)臺最高獎(jiang)補不(bu)超過600萬(wan)元。

原文如下：

各省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市、計劃(hua)單列(lie)市中小企業(ye)主管(guan)部門、財政廳（局(ju)(ju)），新(xin)疆(jiang)生產(chan)建設兵團(tuan)工業(ye)和信息化局(ju)(ju)、財政局(ju)(ju)：

為深入(ru)貫(guan)徹落實習近平總書記關(guan)于推動數字經濟(ji)(ji)和實體經濟(ji)(ji)融(rong)合發展(zhan)、培育“專精特(te)(te)新”中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)的(de)重要(yao)指示(shi)精神，根據(ju)《財(cai)政部 工業(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)部關(guan)于支(zhi)持(chi)“專精特(te)(te)新”中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)高質量發展(zhan)的(de)通知》（財(cai)建〔2021〕2號(hao)），工業(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)部、財(cai)政部擬(ni)通過中(zhong)(zhong)央財(cai)政資金支(zhi)持(chi)地方開展(zhan)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)數字化(hua)(hua)轉(zhuan)型試點，加(jia)快帶動一批中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)成長為專精特(te)(te)新企業(ye)，推進產業(ye)基(ji)礎高級化(hua)(hua)、產業(ye)鏈(lian)現(xian)代化(hua)(hua)。現(xian)將有關(guan)事項通知如下(xia)：

一、工作目標

發展數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)是(shi)把握新(xin)(xin)一輪科技革命和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)變(bian)革新(xin)(xin)機遇的(de)(de)戰略選擇。“十四(si)五”時期(qi)，我國數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)轉(zhuan)(zhuan)向深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)應用、規(gui)范發展、普惠(hui)共(gong)享的(de)(de)新(xin)(xin)階段。為加(jia)(jia)快中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)步伐，促(cu)進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發展，提升產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)協同配套能力(li)，從(cong)2022年到2025年，中(zhong)央財政(zheng)計劃分三(san)批支(zhi)持地方(fang)(fang)開展中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)試(shi)點，提升數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)公共(gong)服(fu)務平臺(tai)(tai)（含數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)服(fu)務商、工(gong)業(ye)互聯(lian)網(wang)平臺(tai)(tai)等(deng)，以下(xia)簡稱“服(fu)務平臺(tai)(tai)”）服(fu)務中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)能力(li)，打(da)造一批小(xiao)(xiao)型(xing)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、快速化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、輕量化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、精準化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)（以下(xia)簡稱“小(xiao)(xiao)快輕準”）的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)系統解決方(fang)(fang)案(an)和產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，形成一批可(ke)復制可(ke)推廣的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)典型(xing)模式，圍(wei)繞100個細分行業(ye)（詳見附件1），支(zhi)持300個左(zuo)右(you)公共(gong)服(fu)務平臺(tai)(tai)，打(da)造4000-6000家“小(xiao)(xiao)燈(deng)塔(ta)”企業(ye)作(zuo)為數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)樣(yang)本(ben)，帶動廣大中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)“看樣(yang)學(xue)樣(yang)”加(jia)(jia)快數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)步伐，促(cu)進(jin)專精特新(xin)(xin)發展。

二、工作內容

（一）工作重(zhong)點

1.聚焦(jiao)重(zhong)點方向(xiang)(xiang)(xiang)。將制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)關鍵領(ling)域和(he)產業(ye)鏈關鍵環(huan)節的(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)作為數字(zi)化(hua)(hua)轉型試點的(de)重(zhong)點方向(xiang)(xiang)(xiang)，對(dui)其中(zhong)(zhong)數字(zi)化(hua)(hua)轉型需求(qiu)迫切、發展潛力巨大(da)、經(jing)濟社會效益明顯的(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)加大(da)支持(chi)力度。重(zhong)點向(xiang)(xiang)(xiang)醫藥(yao)和(he)化(hua)(hua)學制(zhi)(zhi)造(zao)、通(tong)用和(he)專用設備制(zhi)(zhi)造(zao)、汽(qi)車零部件(jian)及配件(jian)制(zhi)(zhi)造(zao)、運輸設備制(zhi)(zhi)造(zao)、電氣機械和(he)器材制(zhi)(zhi)造(zao)、計算機和(he)通(tong)訊(xun)電子等行業(ye)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)傾斜。由各地結合發展實際、發展階段和(he)發展需求(qiu)按照細分行業(ye)列表申(shen)報服務平臺和(he)對(dui)應改(gai)造(zao)的(de)“小(xiao)燈塔”企業(ye)名單。

2.打造示(shi)范樣板(ban)。通過試(shi)點形成(cheng)一(yi)批(pi)“小快輕準”的系統解決(jue)方案(an)和產品，提煉一(yi)批(pi)聚焦(jiao)細分(fen)行業規范高效、有利復制(zhi)推(tui)廣(guang)的中小企業數字(zi)化轉型(xing)典型(xing)模式，打造一(yi)批(pi)可復制(zhi)易推(tui)廣(guang)的數字(zi)化轉型(xing)“小燈塔(ta)”企業。

3.增強服(fu)(fu)務能力(li)。培育一批扎根細分行(xing)業(ye)，熟(shu)悉中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)需求的服(fu)(fu)務平臺，為中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)供(gong)轉型咨詢、診斷(duan)評估、設備改造、軟件(jian)應用等(deng)一攬子(zi)數字化(hua)服(fu)(fu)務，滿足行(xing)業(ye)共性(xing)及企(qi)(qi)業(ye)個性(xing)需求。引導(dao)服(fu)(fu)務平臺加強資源整(zheng)合和技術創新，打通(tong)細分行(xing)業(ye)的數據鏈(lian)條，提(ti)(ti)升(sheng)系統解決(jue)方案和產品的根植性(xing)、適(shi)用性(xing)和成熟(shu)度，提(ti)(ti)升(sheng)服(fu)(fu)務中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)能力(li)。

4.提升(sheng)政(zheng)(zheng)策(ce)效能。發揮中央財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)引(yin)導帶(dai)動作用，鼓勵地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府在政(zheng)(zheng)策(ce)扶持、優化(hua)環境等方(fang)(fang)面對中小企(qi)業(ye)數(shu)字化(hua)轉型工作予以傾斜支(zhi)持。按(an)照“政(zheng)(zheng)府補一(yi)點，平臺讓一(yi)點，企(qi)業(ye)出(chu)一(yi)點”的思(si)路(lu)，調動三方(fang)(fang)積極(ji)性，并探索中小企(qi)業(ye)以轉型收益支(zhi)付服務費用等方(fang)(fang)式，降低企(qi)業(ye)轉型成本(ben)。

（二）工作程序(xu)

充分發揮有(you)效(xiao)市(shi)場和有(you)為政(zheng)府的作(zuo)(zuo)用，遵循“市(shi)場有(you)需求、平臺(tai)有(you)能(neng)力(li)、企業有(you)意(yi)愿”的工作(zuo)(zuo)思(si)路開展試點。

1.精(jing)心遴選(xuan)試(shi)點(dian)行業和(he)(he)企(qi)(qi)業。試(shi)點(dian)行業應選(xuan)擇(ze)納(na)入當地產業發展規劃、升級潛力大的(de)(de)細分行業或(huo)特(te)色產業集(ji)群，試(shi)點(dian)企(qi)(qi)業要(yao)選(xuan)擇(ze)不(bu)同規模和(he)(he)發展水平的(de)(de)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業（已獲中(zhong)央財政資金(jin)支持的(de)(de)專精(jing)特(te)新“小(xiao)(xiao)(xiao)巨(ju)人”企(qi)(qi)業不(bu)再納(na)入試(shi)點(dian)范圍），充分尊重企(qi)(qi)業意愿，優先選(xuan)擇(ze)轉型意愿強、經營穩健的(de)(de)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業。每個省份每批可最(zui)多推薦5個細分行業參與(yu)數字化轉型試(shi)點(dian)，省級中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業主(zhu)管(guan)部門要(yao)加強統籌，避免重復。

2.找(zhao)準(zhun)行(xing)業(ye)(ye)共(gong)性(xing)問(wen)題。組織由信息(xi)技(ji)術、行(xing)業(ye)(ye)技(ji)術、工(gong)藝制造、企業(ye)(ye)管理(li)等方(fang)面專家，深入行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)調研，為企業(ye)(ye)“畫(hua)像(xiang)”，厘(li)清(qing)企業(ye)(ye)生產經營的(de)機理(li)、流程、工(gong)藝，找(zhao)準(zhun)痛點(dian)、難(nan)點(dian)、堵點(dian)，系統梳理(li)企業(ye)(ye)的(de)共(gong)性(xing)問(wen)題和需求。

3.公(gong)開(kai)擇優遴選服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)。針對企(qi)業問題(ti)和需求(qiu)，鼓(gu)勵服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)提煉行業共性應(ying)(ying)用場(chang)(chang)景，同時(shi)兼(jian)顧企(qi)業個性化需求(qiu)，提出系(xi)統(tong)解(jie)決方案(an)參與競爭(zheng)。共性應(ying)(ying)用場(chang)(chang)景設(she)置應(ying)(ying)把握(wo)三點：一是(shi)要讓行業基(ji)本(ben)應(ying)(ying)用場(chang)(chang)景得到滿足，通(tong)過(guo)數(shu)字化改(gai)造(zao)(zao)，試點企(qi)業經(jing)營管理(li)(li)和經(jing)濟(ji)效益(yi)得以顯著(zhu)提升；二是(shi)要打通(tong)數(shu)據(ju)、用好數(shu)據(ju)，形成統(tong)一的(de)數(shu)據(ju)資源管理(li)(li)、開(kai)發利(li)用和安(an)全保障體系(xi)；三是(shi)要充分(fen)考慮中小企(qi)業特點，實(shi)現輕量化投資、短工期改(gai)造(zao)(zao)，有較高的(de)投入產出回(hui)報。要堅持公(gong)開(kai)公(gong)正(zheng)公(gong)平(ping)的(de)原(yuan)則組(zu)織遴選，遴選出的(de)平(ping)臺(tai)(tai)不宜(yi)過(guo)于分(fen)散，每個細分(fen)行業遴選服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)應(ying)(ying)在(zai)3家以內(nei)，每家服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)完(wan)成不少于10家企(qi)業數(shu)字化改(gai)造(zao)(zao)，且(qie)在(zai)實(shi)施方案(an)中需明確每個平(ping)臺(tai)(tai)的(de)對應(ying)(ying)服(fu)務(wu)企(qi)業、解(jie)決方案(an)和績效目標。

4.實(shi)施數字(zi)化改造。著力壓實(shi)服務平臺責任(ren)，按照解決方案(an)和(he)服務合同實(shi)施改造。切實(shi)做好(hao)操作(zuo)技能應知應會的實(shi)訓工作(zuo)，讓試(shi)點企業用(yong)(yong)得(de)(de)上、用(yong)(yong)得(de)(de)好(hao)、用(yong)(yong)出效益。項目完成后，應進(jin)行嚴格驗收，達不到(dao)要(yao)求(qiu)的應進(jin)行整(zheng)改。

5.總結和(he)推(tui)廣(guang)。客觀總結和(he)宣傳試(shi)點的(de)成(cheng)(cheng)效與轉(zhuan)型經驗，探(tan)索(suo)形(xing)成(cheng)(cheng)能夠滿足細分行(xing)業中小(xiao)(xiao)企業共(gong)性和(he)個性需求的(de)工程化樣本合同與操(cao)作規(gui)范，為(wei)復(fu)制推(tui)廣(guang)打好(hao)基(ji)礎。充(chong)分發揮“小(xiao)(xiao)燈塔(ta)”企業示(shi)范作用，推(tui)動中小(xiao)(xiao)企業“看(kan)樣學樣” ，實(shi)現“試(shi)成(cheng)(cheng)一批，帶(dai)起一片(pian)”的(de)目的(de)。對技術(shu)先進、效益突出(chu)、企業反響好(hao)的(de)共(gong)性應用場景(jing)解決方(fang)案(an)要在(zai)省內加大復(fu)制推(tui)廣(guang)，省份之間也要通(tong)過組織學習交(jiao)流、現場觀摩等方(fang)式，促進更大范圍的(de)推(tui)廣(guang)應用。

三、支持內容

（一）支持對象。中(zhong)央財政安排獎補資金支持服(fu)務平臺，由服(fu)務平臺為中(zhong)小企業提(ti)供數字(zi)化改造服(fu)務。其中(zhong)，2022年(nian)擬(ni)支持100個左右服(fu)務平臺。

（二）資(zi)金(jin)測算。中央財政(zheng)對(dui)完成改造(zao)目標的(de)(de)服務平臺(tai)安(an)排獎(jiang)補資(zi)金(jin)。每個服務平臺(tai)最(zui)高獎(jiang)補不(bu)超過(guo)(guo)600萬元（按照不(bu)超過(guo)(guo)每家試點企業實際改造(zao)成本的(de)(de)30%且(qie)獎(jiang)補資(zi)金(jin)最(zui)高不(bu)超過(guo)(guo)30萬元進(jin)行測算）。

（三(san)）資金安排(pai)。獎補資金在實(shi)(shi)施(shi)(shi)期(qi)初先按一定比例預撥(bo)，每批實(shi)(shi)施(shi)(shi)期(qi)1年，實(shi)(shi)施(shi)(shi)期(qi)滿后，由(you)工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部(bu)牽頭(tou)會同(tong)財政部(bu)對(dui)試點中小企業(ye)(ye)數字化(hua)改造情況進行審核(he)，按照實(shi)(shi)際審核(he)通(tong)過的中小企業(ye)(ye)數量，核(he)定獎補資金。

（四）資金用途。服(fu)務平(ping)(ping)臺應(ying)將財政獎補(bu)資金直接用于(yu)試點企(qi)(qi)業(ye)(ye)，不得用于(yu)其他企(qi)(qi)業(ye)(ye)或與本項目(mu)無關的支(zhi)出，鼓勵平(ping)(ping)臺減免試點企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)字化改造共(gong)性(xing)需(xu)求(qiu)相關的軟件、云服(fu)務等支(zhi)出，降低企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)字化轉型成本。

四、組織申報

（一）申報(bao)條(tiao)件(jian)。參與試(shi)點(dian)的(de)服務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)，需在中華人民共和國境(jing)內注冊，具備(bei)獨立(li)法人資格，具有(you)較好的(de)行(xing)(xing)業(ye)知識積累、技術開發能(neng)力(li)、行(xing)(xing)業(ye)服務(wu)(wu)生態，能(neng)夠(gou)為(wei)細分(fen)行(xing)(xing)業(ye)或產(chan)業(ye)集群企業(ye)提供數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型服務(wu)(wu)，有(you)若干已完成(cheng)(cheng)的(de)細分(fen)行(xing)(xing)業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型服務(wu)(wu)成(cheng)(cheng)功案(an)例。每(mei)個(ge)服務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)，每(mei)批只能(neng)申報(bao)一個(ge)細分(fen)行(xing)(xing)業(ye)/產(chan)業(ye)集群。

（二）申報方式和(he)程序(xu)。省(sheng)級中小企業(ye)主(zhu)管部(bu)門(men)聯合(he)財政(zheng)部(bu)門(men)，按照通知要求的工作重(zhong)點和(he)程序(xu)，統籌組織地(di)方做(zuo)好申報工作，編制(zhi)《202X年XX省(sheng)中小企業(ye)數字(zi)化轉(zhuan)型試點實施(shi)方案》（以下稱(cheng)《實施(shi)方案》，模板見附件），按程序(xu)聯合(he)上報工業(ye)和(he)信息化部(bu)、財政(zheng)部(bu)。

（三）申報材料。《實施方案》提(ti)綱參(can)見(jian)《202X年XX省XX行業(ye)中小(xiao)企(qi)業(ye)數字化轉型實施方案（模板）》，詳見(jian)附件2。

（四）申報時間。請于2022年9月12日(ri)前將《實施方案(an)》報送至工(gong)業和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)中小企業局和(he)財政部(bu)(bu)經濟建(jian)設(she)司，包含加蓋公章紙(zhi)質版和(he)掃描PDF電子版（光盤(pan)刻錄）各(ge)一(yi)式三(san)份。

（五(wu)）評(ping)定(ding)程(cheng)序(xu)。工業和(he)信息化部會同(tong)財(cai)政部委托第三(san)方機構(gou)，組織專家對(dui)各省《實施方案》進行(xing)評(ping)審，依據評(ping)審標準確(que)定(ding)入選名(ming)單，并在工業和(he)信息化部網站進行(xing)公示(shi)。

五、實施要求

（一）材(cai)料審核(he)。省級(ji)中(zhong)小(xiao)企業主管部門(men)聯合財政(zheng)部門(men)組(zu)織《實施方案(an)》編制報送，保證(zheng)申(shen)報材(cai)料的(de)真實性和準確性，并留存備查。要按照重點支持領(ling)域和細分行業，做好審核(he)和遴選工作(zuo)，確保符合國家(jia)政(zheng)策導(dao)向(xiang)。

（二）組(zu)織實(shi)施(shi)(shi)。《實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案(an)》獲批(pi)后，要做好政(zheng)策(ce)解讀和方(fang)案(an)組(zu)織實(shi)施(shi)(shi)，定期跟蹤指(zhi)導、現場督促、服務滿(man)意度測評(ping)、監督管理（鼓勵組(zu)建專(zhuan)家團隊專(zhuan)門開展此項工作），適時(shi)總結(jie)經驗做法(fa)和存在(zai)困難問題，有(you)關情況報(bao)送工業(ye)和信息化部并抄報(bao)財政(zheng)部。

（三）績(ji)效管理。各省級中小(xiao)企業主管部(bu)門應當強(qiang)化績(ji)效目標管理，做(zuo)好績(ji)效運行(xing)監控，實施期(qi)滿后聯合財(cai)政(zheng)部(bu)門對試點開展(zhan)情況(kuang)進(jin)行(xing)績(ji)效自(zi)評。工業和信息(xi)化部(bu)聯合財(cai)政(zheng)部(bu)進(jin)行(xing)績(ji)效評價和驗收(shou)。具體評價標準(zhun)和要求等事宜另行(xing)通(tong)知。

（四）懲處措施(shi)。對(dui)在材料申報、組織實施(shi)、績(ji)效考(kao)核過程中發現虛(xu)報、冒(mao)領、造假(jia)等(deng)方(fang)式騙(pian)取財政資金的，視情況(kuang)嚴重(zhong)(zhong)程度扣減獎補資金、取消(xiao)獎補資格、進行通報批評等(deng)處罰措施(shi)，對(dui)出現嚴重(zhong)(zhong)問(wen)題的依(yi)據《財政違法行為處罰處分(fen)條例》等(deng)有關規定處理。

工(gong)業和信(xin)息(xi)化部(bu)辦公廳

財政(zheng)部辦(ban)公廳

2022年8月15日