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10月(yue)24日消息，近日，農業農村(cun)部、住房(fang)和(he)城鄉建(jian)(jian)(jian)設部聯(lian)合發(fa)布《關于開展美麗宜(yi)居(ju)村(cun)莊(zhuang)創建(jian)(jian)(jian)示范工作(zuo)的通知》，提出“十四五”時期爭取在全國創建(jian)(jian)(jian)示范美麗宜(yi)居(ju)村(cun)莊(zhuang)1500個左(zuo)右，引領(ling)帶動各地因(yin)地制宜(yi)推進省級創建(jian)(jian)(jian)示范活動，打造不同(tong)類型、不同(tong)特點的宜(yi)居(ju)宜(yi)業和(he)美鄉村(cun)示范樣板，推動鄉村(cun)振興(xing)。

《通知(zhi)》強調(diao)，要遵循示范(fan)引領(ling)、分級創(chuang)(chuang)建、尊重(zhong)(zhong)規(gui)律、注(zhu)重(zhong)(zhong)實效(xiao)、因地制宜等(deng)(deng)基(ji)本原則。在創(chuang)(chuang)建過程中(zhong)，要引領(ling)地方(fang)開展(zhan)(zhan)各級創(chuang)(chuang)建示范(fan)活(huo)動，形成(cheng)上下聯動、分級創(chuang)(chuang)建的良好局面(mian)，要合理(li)安排創(chuang)(chuang)建示范(fan)時(shi)序和(he)標(biao)準(zhun)，防(fang)止盲目跟風、一哄而上，要根(gen)據鄉村(cun)資(zi)源(yuan)稟賦、經(jing)濟發展(zhan)(zhan)水平(ping)等(deng)(deng)因村(cun)施策、有序推(tui)進，并注(zhu)重(zhong)(zhong)鄉土味道，打造各美其美的美麗宜居鄉村(cun)。同時(shi)，對是否參與(yu)創(chuang)(chuang)建、建設(she)什么內容等(deng)(deng)要充分尊重(zhong)(zhong)村(cun)民選(xuan)擇。

全文如下：

各(ge)省、自治區、直轄市農(nong)業(ye)農(nong)村（農(nong)牧）廳（局、委(wei)）、住房和(he)城鄉建(jian)設廳（委(wei)、管委(wei)），新(xin)疆生(sheng)產建(jian)設兵團農(nong)業(ye)農(nong)村局、住房和(he)城鄉建(jian)設局：

根據第三批全(quan)國創建示范活動保留項目目錄，農(nong)業農(nong)村(cun)部、住房和城鄉建設部決定共同開展美麗宜居村(cun)莊創建示范工作，現就有關事項通知如下(xia)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思想為指導，深入貫徹(che)習近平總書記關于(yu)建(jian)(jian)設(she)宜居宜業和美(mei)鄉村的(de)重要指示精神，全(quan)面(mian)落(luo)實黨中(zhong)央、國(guo)務院有關決(jue)策部署(shu)，以美(mei)麗(li)宜居村莊創建(jian)(jian)示范為載體，以點帶(dai)面(mian)推進鄉村建(jian)(jian)設(she)，持(chi)續改善(shan)鄉村風貌和人居環境、完善(shan)公(gong)共(gong)基礎設(she)施(shi)、提(ti)升公(gong)共(gong)服(fu)務水平、培育(yu)文明鄉風，為全(quan)面(mian)推進鄉村振興貢獻力量(liang)。

（二）基本原則(ze)

1.示范(fan)引領(ling)，分級創建(jian)。在全國創建(jian)示范(fan)一批美麗宜居村莊，引領(ling)地(di)方因(yin)地(di)制宜開(kai)展各(ge)級創建(jian)示范(fan)活動，形成上下聯動、分級創建(jian)的(de)良好局面(mian)。探(tan)索(suo)形成可學習、可借鑒、可持續(xu)、可推(tui)廣的(de)經(jing)驗做法，示范(fan)帶動整體提(ti)升(sheng)。

2.尊重(zhong)規(gui)律(lv)(lv)，注重(zhong)實效(xiao)。順應鄉(xiang)村發(fa)展規(gui)律(lv)(lv)，合理安排創建示范(fan)時序和標準(zhun)，既(ji)盡力(li)而(er)為又(you)量力(li)而(er)行，穩扎(zha)穩打(da)、務(wu)實推(tui)進，防(fang)止盲目跟風、一(yi)哄而(er)上。立(li)足實際進行創建提升，防(fang)止超(chao)越發(fa)展階段搞(gao)大拆大建，杜絕(jue)造(zao)盆景、搞(gao)形象工程。

3.因地制宜(yi)，有序推(tui)進(jin)。根據鄉(xiang)村(cun)資源稟賦(fu)、經濟(ji)發展(zhan)水平、風俗文化、村(cun)民(min)期盼等(deng)，因村(cun)施策(ce)、有序推(tui)進(jin)，不搞一(yi)刀切、齊步走。注(zhu)重(zhong)鄉(xiang)土(tu)味道，保留村(cun)莊形(xing)態，保護鄉(xiang)村(cun)風貌(mao)，防止簡單照搬城鎮建設模(mo)式，打造各美(mei)(mei)(mei)其美(mei)(mei)(mei)的美(mei)(mei)(mei)麗宜(yi)居(ju)鄉(xiang)村(cun)。

4.村(cun)(cun)民主體(ti)，政府(fu)引(yin)導(dao)。是(shi)否參(can)與創建、建設什么內(nei)容等都(dou)要(yao)充(chong)分尊重村(cun)(cun)民意愿，不(bu)搞(gao)強迫(po)命(ming)令、包辦(ban)代替。對于積極性高的(de)村(cun)(cun)，政府(fu)要(yao)加強指導(dao)服務(wu)，充(chong)分發(fa)揮村(cun)(cun)民主體(ti)作用，讓(rang)村(cun)(cun)民真正成為(wei)參(can)與者(zhe)、建設者(zhe)和受(shou)益者(zhe)，持續激發(fa)鄉(xiang)村(cun)(cun)發(fa)展的(de)內(nei)生動力。

（三）主要目標

“十四五(wu)”期間，爭取創建示范美麗宜居村莊1500個左右，引領帶動各(ge)地(di)因(yin)地(di)制宜推進(jin)省級(ji)創建示范活動，打造不同類型(xing)、不同特點的宜居宜業和美鄉村示范樣板，推動鄉村振興。

二、創建示范標準

美(mei)麗宜(yi)居村(cun)(cun)莊以(yi)行政村(cun)(cun)為單位，通過(guo)創建示(shi)范達到(dao)環境(jing)優美(mei)、生活宜(yi)居、治理有(you)效等要求(qiu)（詳見附件1），與全面推進鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)的要求(qiu)相(xiang)適(shi)應。美(mei)麗宜(yi)居村(cun)(cun)莊創建示(shi)范標準(zhun)將根據鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)工作要求(qiu)和示(shi)范推進實(shi)踐(jian)效果進行動態(tai)調(diao)整(zheng)。

同(tong)等(deng)條件下，符合下列情形之一的優(you)先支持創(chuang)建：一是(shi)村(cun)(cun)或村(cun)(cun)“兩(liang)委”班子成員獲得省部級(ji)以上榮(rong)譽(yu)稱號(hao)；二是(shi)具備(bei)連片創(chuang)建示范(fan)條件的核心(xin)村(cun)(cun)；三是(shi)有穩(wen)定建管(guan)資金和(he)機制(zhi)保(bao)障的行政村(cun)(cun)。

近(jin)3年發(fa)生下列情形之一的(de)，暫不支持創建：一是村“兩委”班子成(cheng)員(yuan)嚴重違(wei)紀違(wei)法；二是發(fa)生較(jiao)大(da)安(an)全生產事故(gu)、環境污染(ran)和生態破壞事故(gu)；三(san)是發(fa)生群(qun)體性治安(an)事件(jian)或重大(da)刑事案(an)件(jian)；四是發(fa)生其(qi)他受到市級以上通報或處罰的(de)事項。

2018年以(yi)前(qian)住房(fang)和城鄉建設部認定的(de)(de)美麗宜居村莊由(you)省級農(nong)業農(nong)村、住房(fang)和城鄉建設部門組(zu)織開展復核，復核結(jie)果報(bao)農(nong)業農(nong)村部、住房(fang)和城鄉建設部備(bei)案，通過復核的(de)(de)予以(yi)命名。不占用所在(zai)省份推(tui)薦(jian)名額。

三、創建示范程序(xu)

（一）組(zu)織創(chuang)(chuang)建(jian)。各地(di)農(nong)業農(nong)村(cun)、住房和(he)城鄉建(jian)設(she)部(bu)門動員組(zu)織轄區內(nei)行政村(cun)積極參與，對照創(chuang)(chuang)建(jian)示范(fan)標準，組(zu)織引(yin)導村(cun)民自(zi)愿進(jin)行創(chuang)(chuang)建(jian)提升。

（二）推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)申報(bao)(bao)。農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村部(bu)(bu)、住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設部(bu)(bu)確定各省（自治區(qu)、直(zhi)轄市）、新疆生產建(jian)(jian)(jian)(jian)設兵團“十四五”期間推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)總名(ming)額（詳見附(fu)件(jian)2）。各地(di)按年度開(kai)展推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)，年度推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)名(ming)額根據創建(jian)(jian)(jian)(jian)示范(fan)工作(zuo)進展自定。各地(di)縣級農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村、住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設部(bu)(bu)門(men)(men)將符(fu)合條(tiao)件(jian)村莊的申報(bao)(bao)材料(liao)，按程序報(bao)(bao)送至省級農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村、住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設部(bu)(bu)門(men)(men)。省級農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村、住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設部(bu)(bu)門(men)(men)對申報(bao)(bao)材料(liao)進行審查(cha)(cha)，并組(zu)織實(shi)地(di)核查(cha)(cha)，擇優向農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村部(bu)(bu)、住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設部(bu)(bu)推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)。

（三(san)）評審(shen)(shen)認(ren)定。農業農村部(bu)、住房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)對省級(ji)農業農村、住房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)門提交的推薦材料(liao)組織專家評審(shen)(shen)，并根據實際情況適時開(kai)展(zhan)實地抽(chou)查。對通過評審(shen)(shen)的村，經公(gong)示無異(yi)議后(hou)發(fa)文(wen)認(ren)定命(ming)名(ming)。2023年，將啟動第一次推薦申(shen)報與(yu)評審(shen)(shen)認(ren)定工(gong)作，具體通知另行印發(fa)。

（四）經驗總結(jie)。各地農(nong)業農(nong)村、住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉建設(she)部門對(dui)創(chuang)建示(shi)范(fan)工作進行總結(jie)，通過編印(yin)簡報、現場觀摩等方式，大力宣傳創(chuang)建示(shi)范(fan)經驗做法和成效，切實發揮示(shi)范(fan)引(yin)領(ling)作用。農(nong)業農(nong)村部、住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉建設(she)部將采(cai)取適當方式對(dui)典型經驗做法進行宣傳推介。

（五）動(dong)態(tai)管理。農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部、住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建設(she)部對(dui)已命名的美麗宜(yi)居村莊實施動(dong)態(tai)監測(ce)評估(gu)，對(dui)存在問題的督促限期整改(gai)，對(dui)整改(gai)不力的取消美麗宜(yi)居村莊稱(cheng)號，并調減所在省份推薦名額(e)。

四、保障措施

（一(yi)）加強(qiang)組(zu)織領導。省級農(nong)業農(nong)村(cun)、住(zhu)房和城鄉建(jian)設(she)部門要(yao)將美(mei)麗宜居村(cun)莊創(chuang)建(jian)示(shi)(shi)范(fan)(fan)活動作(zuo)(zuo)為實施鄉村(cun)建(jian)設(she)行動、全面推進鄉村(cun)振興的重要(yao)載體，精心組(zu)織、強(qiang)化協作(zuo)(zuo)，切實抓(zhua)緊抓(zhua)好。要(yao)制定本地區創(chuang)建(jian)示(shi)(shi)范(fan)(fan)工(gong)作(zuo)(zuo)方案，突(tu)出創(chuang)建(jian)過程，注重探索經驗(yan)，確保(bao)各(ge)項創(chuang)建(jian)示(shi)(shi)范(fan)(fan)工(gong)作(zuo)(zuo)落(luo)到實處。要(yao)嚴格創(chuang)建(jian)示(shi)(shi)范(fan)(fan)標準和程序(xu)，主(zhu)動接受群(qun)眾和社(she)會(hui)監(jian)督，確保(bao)公平(ping)公正(zheng)公開。

（二）強化指(zhi)導服(fu)務(wu)(wu)。各地(di)(di)(di)農業農村(cun)、住房和(he)城鄉建設(she)部門要(yao)加強實地(di)(di)(di)調查，強化業務(wu)(wu)指(zhi)導和(he)培育引(yin)(yin)導，積極引(yin)(yin)導和(he)支持設(she)計(ji)下(xia)鄉，扎實推進(jin)創建示范工作。鼓(gu)勵各地(di)(di)(di)按(an)照“儲備(bei)一(yi)(yi)批、創建一(yi)(yi)批、認定一(yi)(yi)批”的機制梯次推進(jin)。

（三）加大政(zheng)策支持。對獲(huo)得(de)(de)美(mei)麗宜居(ju)(ju)村莊稱號的行(xing)政(zheng)村，農(nong)業農(nong)村部(bu)(bu)、住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)建設部(bu)(bu)在項目(mu)安(an)排、政(zheng)策試點(dian)等方面(mian)予(yu)以(yi)優先考慮、適當傾斜。對獲(huo)得(de)(de)美(mei)麗宜居(ju)(ju)村莊稱號的行(xing)政(zheng)村“兩委”班子及其成員(yuan)，地(di)方有關部(bu)(bu)門可制定相關激勵措施。

（四）大(da)力宣傳推廣。各(ge)地農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村、住房(fang)和城鄉建(jian)設部門要利用各(ge)類媒(mei)體宣傳推廣美(mei)(mei)麗(li)宜(yi)居(ju)村莊創建(jian)示范經驗做(zuo)法和成效，擴大(da)美(mei)(mei)麗(li)宜(yi)居(ju)村莊影響力，營造良好(hao)社會氛圍。