44519 推動家政服務業提質擴容,創新消費場景,發改委、商務部等11部委發文

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推動家政服務業提質擴容,創新消費場景,發改委、商務部等11部委發文
2022/12/21
到2025年,全國基本實現社區家政服務能力全覆蓋,推動家政行業從業人員進一步增加,消費規模進一步擴大,服務品質進一步提升。

家(jia)政(zheng)進(jin)社區(qu)是指家(jia)政(zheng)企業(ye)(ye)以(yi)獨營、嵌(qian)入、合作、線上等方式進(jin)駐社區(qu),開(kai)展(zhan)培訓、招聘、服(fu)(fu)務等家(jia)政(zheng)相關(guan)業(ye)(ye)務。推動(dong)家(jia)政(zheng)進(jin)社區(qu),有(you)利于穩定服(fu)(fu)務關(guan)系、提高家(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務品質,有(you)利于擴(kuo)大(da)(da)居(ju)家(jia)養老育幼等服(fu)(fu)務供給、有(you)效(xiao)應對人口(kou)老齡化,有(you)利于增(zeng)加(jia)社區(qu)就(jiu)業(ye)(ye)、擴(kuo)大(da)(da)家(jia)庭消(xiao)費,是促進(jin)家(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)提質擴(kuo)容的關(guan)鍵(jian)環節,是落實黨的二十大(da)(da)精神、發展(zhan)現代服(fu)(fu)務業(ye)(ye)的一項重(zhong)要舉措。

近日,發改委、商務部(bu)等11部(bu)委聯合印(yin)發了(le)《關于推(tui)動(dong)家政(zheng)進社區(qu)的(de)指(zhi)導意(yi)(yi)見》(發改社會〔2022〕1786號(hao),以下簡稱《指(zhi)導意(yi)(yi)見》)。

《指導意見》提(ti)(ti)出,到2023年(nian)底,促進(jin)(jin)家政(zheng)服(fu)務業提(ti)(ti)質(zhi)擴容“領跑(pao)者”行動(dong)重點推進(jin)(jin)城市(shi)的社區家政(zheng)網(wang)點服(fu)務能(neng)(neng)力覆(fu)蓋率達到90%以上,全(quan)(quan)國(guo)家政(zheng)服(fu)務網(wang)點服(fu)務能(neng)(neng)力進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提(ti)(ti)升。到2025年(nian),全(quan)(quan)國(guo)基本實現(xian)社區家政(zheng)服(fu)務能(neng)(neng)力全(quan)(quan)覆(fu)蓋,推動(dong)家政(zheng)行業從業人員進(jin)(jin)一(yi)步(bu)增加,消費(fei)規模進(jin)(jin)一(yi)步(bu)擴大,服(fu)務品質(zhi)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提(ti)(ti)升。

《指導意見》還確定推動家政(zheng)進(jin)社區(qu)的(de)5項(xiang)重(zhong)點(dian)任務(wu)。一是(shi)著(zhu)力(li)(li)建設家政(zheng)社區(qu)服務(wu)網點(dian),二是(shi)著(zhu)力(li)(li)推動家政(zheng)培(pei)訓進(jin)社區(qu),三是(shi)著(zhu)力(li)(li)挖掘家政(zheng)社區(qu)就業(ye)潛力(li)(li),四是(shi)著(zhu)力(li)(li)創新社區(qu)家政(zheng)服務(wu)供給(gei),五是(shi)著(zhu)力(li)(li)創新家政(zheng)進(jin)社區(qu)的(de)供應鏈(lian)。

原文如下:

推動家政服務業提質擴容,創新消費場景,發改委、商務部等11部委發文

各省、自治(zhi)區(qu)、直轄市及計劃(hua)單列市、新疆生(sheng)產(chan)建設兵(bing)團發展改革(ge)委、商(shang)務主管(guan)部(bu)門(men)、教育廳(局(ju))、民政廳(局(ju))、人(ren)力資源(yuan)社會保障廳(局(ju))、衛生(sheng)健康委、市場監管(guan)局(ju)(廳、委)、鄉村振興(xing)局(ju)、總工會、團委、婦聯:

家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)社(she)區是指家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)(ye)(ye)以獨(du)營、嵌入(ru)、合(he)作、線(xian)上等方式(shi)進(jin)駐(zhu)社(she)區,開(kai)展(zhan)培訓(xun)、招聘、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)相關(guan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)。推動家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)社(she)區,有利(li)于(yu)穩定服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)關(guan)系、提高家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)品質(zhi),有利(li)于(yu)擴(kuo)大(da)居家(jia)(jia)(jia)養老(lao)育幼等服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供給、有效應對人口老(lao)齡(ling)化,有利(li)于(yu)增加社(she)區就業(ye)(ye)(ye)(ye)、擴(kuo)大(da)家(jia)(jia)(jia)庭消費(fei),是促進(jin)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)提質(zhi)擴(kuo)容的關(guan)鍵環節,是落實黨的二十大(da)精神、發展(zhan)現(xian)(xian)代服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的一項重要舉(ju)措。為深入(ru)貫徹落實《關(guan)于(yu)促進(jin)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)提質(zhi)擴(kuo)容的意見》(國(guo)辦(ban)發〔2019〕30號),指導各地推動家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)社(she)區,現(xian)(xian)提出(chu)以下意見。

一、總體要求

(一)指導思想

以(yi)(yi)習近平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)國特(te)色社(she)(she)會主(zhu)義思(si)想為(wei)指導,深入貫(guan)徹黨的(de)二十大精神和(he)習近平(ping)總書(shu)記關于家(jia)(jia)政服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)的(de)重要論述,完(wan)整、準確(que)、全面貫(guan)徹新(xin)(xin)發展(zhan)理念,堅(jian)持(chi)(chi)以(yi)(yi)供給側結構性(xing)改革為(wei)主(zhu)線,堅(jian)持(chi)(chi)以(yi)(yi)人(ren)民為(wei)中(zhong)心的(de)發展(zhan)思(si)想,著力(li)建設家(jia)(jia)政社(she)(she)區(qu)服(fu)(fu)務(wu)網點,著力(li)推(tui)動(dong)家(jia)(jia)政培訓進(jin)社(she)(she)區(qu),著力(li)挖掘家(jia)(jia)政社(she)(she)區(qu)就業(ye)(ye)潛(qian)力(li),著力(li)創新(xin)(xin)家(jia)(jia)政產(chan)業(ye)(ye)鏈和(he)供應鏈,增強社(she)(she)區(qu)為(wei)民、便民功能,擴大居民身邊的(de)優質家(jia)(jia)政服(fu)(fu)務(wu)供給,提升家(jia)(jia)政服(fu)(fu)務(wu)可及性(xing),不斷滿(man)足人(ren)民群眾日益增長的(de)美好生活(huo)需要,推(tui)動(dong)家(jia)(jia)政進(jin)社(she)(she)區(qu)實現專(zhuan)業(ye)(ye)化、標準化、規模化、集(ji)約化,促進(jin)家(jia)(jia)政服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)提質擴容。

(二)基本原則

市場(chang)驅(qu)動,多(duo)元(yuan)協(xie)(xie)同。充(chong)分發揮家政(zheng)企(qi)業市場(chang)主體(ti)作用,培育社區(qu)經濟,激發市場(chang)活力(li)和(he)創造力(li)。調動政(zheng)府(fu)部(bu)門、社會(hui)組織等各方面積極性,形成多(duo)元(yuan)協(xie)(xie)同、合力(li)推進的良好(hao)局面。

強(qiang)化培訓,提(ti)質升(sheng)級(ji)。推動家(jia)政培訓、家(jia)政院校走進(jin)社區,帶動社區勞動力(li)實(shi)現“家(jia)門口”就(jiu)業(ye)。吸(xi)納高(gao)校畢業(ye)生到家(jia)政領域就(jiu)業(ye)創業(ye),全面(mian)提(ti)升(sheng)人才(cai)隊伍素質。

創新發(fa)展(zhan),深(shen)(shen)度融(rong)合。創新家政(zheng)進(jin)社(she)區(qu)的服(fu)(fu)務模式,提升家政(zheng)企業(ye)全(quan)鏈條發(fa)展(zhan)能(neng)力,推(tui)進(jin)傳統家政(zheng)服(fu)(fu)務與(yu)居(ju)家育幼、社(she)區(qu)養老、社(she)區(qu)助餐(can)等深(shen)(shen)度融(rong)合,拓展(zhan)家政(zheng)進(jin)社(she)區(qu)的內涵(han)和外(wai)延。

(三)發展(zhan)目標

到(dao)2023年底,促進(jin)家(jia)(jia)(jia)政服(fu)務(wu)業(ye)(ye)提(ti)質擴容“領(ling)跑(pao)者”行動(dong)重點推進(jin)城市的社(she)區家(jia)(jia)(jia)政網點服(fu)務(wu)能力(li)(li)覆蓋率達到(dao)90%以上,全(quan)國(guo)家(jia)(jia)(jia)政服(fu)務(wu)網點服(fu)務(wu)能力(li)(li)進(jin)一(yi)(yi)步提(ti)升。到(dao)2025年,全(quan)國(guo)基本實(shi)現社(she)區家(jia)(jia)(jia)政服(fu)務(wu)能力(li)(li)全(quan)覆蓋,推動(dong)家(jia)(jia)(jia)政行業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人(ren)員進(jin)一(yi)(yi)步增加,消費規模進(jin)一(yi)(yi)步擴大,服(fu)務(wu)品質進(jin)一(yi)(yi)步提(ti)升。

二、推動家政服務網點進社區

(一)支(zhi)持家政企(qi)業(ye)在社(she)區(qu)獨立(li)設點(dian)。各地(di)(di)(di)在新(xin)建小(xiao)區(qu)和(he)老舊(jiu)小(xiao)區(qu)改造(zao)過程中,可采取公建民營、委托(tuo)運營的方式(shi),為家政服(fu)務網(wang)(wang)點(dian)預留(liu)空間,有(you)條件的地(di)(di)(di)區(qu)可減免家政網(wang)(wang)點(dian)租賃費用。家政企(qi)業(ye)在社(she)區(qu)設置服(fu)務網(wang)(wang)點(dian),其(qi)租賃場地(di)(di)(di)不受(shou)用房(fang)性質限制,水(shui)電等費用繳納沿用居民價格(ge)。

(二)支持家(jia)(jia)政企(qi)業(ye)(ye)與(yu)(yu)社區(qu)載體(ti)融合(he)共享(xiang)。推動家(jia)(jia)政企(qi)業(ye)(ye)嵌入社區(qu)綜合(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心(xin)、日間(jian)照料中心(xin)、托(tuo)育機構、老年助餐點等現有社區(qu)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)設施,適當減免租賃(lin)費用,采(cai)取多種形式實現共享(xiang)共用共管。家(jia)(jia)政企(qi)業(ye)(ye)可與(yu)(yu)便民(min)超市等市場主體(ti)共同運營社區(qu)“家(jia)(jia)政服(fu)務(wu)(wu)(wu)超市”。鼓勵符合(he)條件(jian)的物業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)開設家(jia)(jia)政服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構,或(huo)與(yu)(yu)家(jia)(jia)政企(qi)業(ye)(ye)開展合(he)作,積極(ji)拓(tuo)展服(fu)務(wu)(wu)(wu)范圍(wei)。

(三)支持(chi)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)企業進駐(zhu)社(she)(she)區(qu)信息(xi)平臺。將家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)融入智慧社(she)(she)區(qu)建設,支持(chi)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)企業在社(she)(she)區(qu)信息(xi)平臺上,對接社(she)(she)區(qu)居民家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)務需(xu)求,根據不同人(ren)群結構(gou)社(she)(she)區(qu)的(de)需(xu)求,有針(zhen)對性提供(gong)具(ju)有社(she)(she)區(qu)特點的(de)菜單式家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)務產品(pin)。

(四(si))鼓(gu)勵家(jia)政企(qi)(qi)業(ye)(ye)多(duo)種合作形(xing)式進(jin)社(she)(she)區。鼓(gu)勵街道(dao)、社(she)(she)區開展(zhan)(zhan)“誠信家(jia)政進(jin)社(she)(she)區”“家(jia)政服務(wu)周(zhou)”等活動(dong)(dong),組織家(jia)政企(qi)(qi)業(ye)(ye)發放家(jia)政服務(wu)體驗(yan)券,為特殊群體提(ti)供免費家(jia)政服務(wu)。支持家(jia)政企(qi)(qi)業(ye)(ye)與社(she)(she)區業(ye)(ye)主(zhu)大(da)會、業(ye)(ye)主(zhu)委員(yuan)會或物業(ye)(ye)服務(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)合作,在(zai)團(tuan)購平臺(tai)上開通銷售渠(qu)道(dao)。鼓(gu)勵家(jia)政行業(ye)(ye)協會組織家(jia)政企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)多(duo)種形(xing)式的進(jin)社(she)(she)區活動(dong)(dong),提(ti)供免費體驗(yan)服務(wu)。

(五)鼓勵家政企業連(lian)鎖化(hua)(hua)運營社(she)區網點。推(tui)廣實施“一照多址(zhi)”注冊(ce)登(deng)記。各地可采取整體簽(qian)署協(xie)議(yi)的(de)方式,推(tui)動家政企業以連(lian)鎖形式在社(she)區設立服務網點。鼓勵有條件的(de)地方對家政社(she)區服務網點裝修、升(sheng)級(ji)改(gai)造、信息化(hua)(hua)建設等(deng)進行專項補助。

(六(liu))積極拓展(zhan)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服務網點功能(neng)。完善社(she)(she)(she)區(qu)(qu)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服務網點配套設施,推動(dong)有條件(jian)的社(she)(she)(she)區(qu)(qu)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服務網點實現“平急(ji)結合”的功能(neng)轉換。鼓勵有條件(jian)的社(she)(she)(she)區(qu)(qu)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服務網點為所在社(she)(she)(she)區(qu)(qu)的黨、團、工、青、婦活動(dong)提(ti)供便(bian)利。

(七)制定(ding)社(she)區(qu)(qu)家政(zheng)服務(wu)網(wang)點(dian)建設指(zhi)南。各地要(yao)制定(ding)社(she)區(qu)(qu)家政(zheng)服務(wu)網(wang)點(dian)建設指(zhi)南,明確獨營、嵌入、合作(zuo)、線上(shang)等家政(zheng)進社(she)區(qu)(qu)的(de)路(lu)徑和方(fang)式(shi),提出解決堵點(dian)、難點(dian)等問題的(de)針對性措施(shi)。

三、推動家政培訓進社區

(八)推動家政(zheng)企(qi)(qi)業(ye)共(gong)享(xiang)社區教(jiao)室。支持(chi)家政(zheng)企(qi)(qi)業(ye)利用社區共(gong)享(xiang)辦公、培訓(xun)空間(jian),定期開展講座、培訓(xun)等活動,增強社區居(ju)民對家政(zheng)服(fu)務的認(ren)同。家政(zheng)企(qi)(qi)業(ye)要探(tan)索(suo)建立(li)“菜單式(shi)培訓(xun)+社區場景化實訓(xun)”的家政(zheng)服(fu)務人員(yuan)培訓(xun)模式(shi)。

(九)推動家(jia)(jia)政培訓“大篷(peng)車(che)”進社區。社區可(ke)積(ji)極(ji)聯(lian)系有關單位針(zhen)對(dui)有意愿從事家(jia)(jia)政服務的農村轉移勞動力和(he)社區失業(ye)、退休等人員,設(she)計菜單式家(jia)(jia)政培訓課程(cheng),以“大篷(peng)車(che)”形式送培訓上(shang)門。參加失業(ye)保險的職(zhi)工取得初級(五級)、中級(四級)、高(gao)級(三級)職(zhi)業(ye)資格(ge)證書或職(zhi)業(ye)技能等級證書的,可(ke)按規定申請技能提(ti)升(sheng)補貼。

(十)推動家(jia)政(zheng)院校進(jin)社(she)區。支持(chi)開設家(jia)政(zheng)相關專業的(de)院校與社(she)區開展(zhan)校區聯動,有(you)機結合“居(ju)民(min)需求(qiu)+社(she)區資(zi)源+院校專業優勢(shi)”,組織黨(dang)員師生(sheng)開展(zhan)社(she)區家(jia)政(zheng)志愿(yuan)培訓(xun)等活動,鼓勵申請(qing)各級(ji)大學生(sheng)創新創業訓(xun)練計(ji)劃項目(mu),為社(she)區居(ju)民(min)提(ti)供居(ju)家(jia)便(bian)民(min)服務。

(十一)推(tui)動家(jia)政(zheng)培(pei)訓(xun)下沉社(she)區(qu)(qu)(qu)。政(zheng)府部門要支持工青婦和(he)行業(ye)協(xie)會(hui)等(deng)(deng)社(she)會(hui)組織開展“家(jia)政(zheng)培(pei)訓(xun)進(jin)社(she)區(qu)(qu)(qu)”等(deng)(deng)活動,并按規定(ding)進(jin)行補貼,引導家(jia)政(zheng)培(pei)訓(xun)向(xiang)社(she)區(qu)(qu)(qu)下沉。把(ba)對家(jia)政(zheng)培(pei)訓(xun)進(jin)社(she)區(qu)(qu)(qu)作出(chu)重(zhong)要貢獻人員,納入“最(zui)美(mei)家(jia)政(zheng)人”等(deng)(deng)推(tui)薦范圍。

四(si)、挖掘家政社區就業潛力(li)

(十(shi)二)推(tui)(tui)動家政“家門口(kou)(kou)”就業。推(tui)(tui)動社(she)區對(dui)轄區內未就業人員(yuan)(yuan)進行摸(mo)底,支持家政企(qi)業吸納社(she)區未就業人員(yuan)(yuan),對(dui)于(yu)具有從業意愿的(de)人員(yuan)(yuan)積極開展培訓,可通過(guo)分時段靈活服(fu)務等模式,就近(jin)為(wei)社(she)區內居民提供便捷(jie)的(de)家政服(fu)務,實現“家門口(kou)(kou)”就業。

(十三)對(dui)接吸納(na)鄉村(cun)勞動力。按照已形成(cheng)的(de)協作幫(bang)扶關系(xi),以(yi)鄉村(cun)振興重點幫(bang)扶縣為重點,開展(zhan)鄉村(cun)與(yu)街(jie)道的(de)精準對(dui)接,幫(bang)助愿意(yi)從(cong)事(shi)家(jia)政服(fu)務(wu)(wu)的(de)農(nong)村(cun)轉移勞動力直達社區(qu)服(fu)務(wu)(wu)網(wang)點就業,鼓(gu)(gu)勵(li)所在(zai)社區(qu)統一解決住(zhu)宿問題(ti),實現就近(jin)服(fu)務(wu)(wu)。鼓(gu)(gu)勵(li)有條件的(de)地(di)方為在(zai)社區(qu)從(cong)事(shi)家(jia)政服(fu)務(wu)(wu)的(de)脫(tuo)貧人員(yuan)(yuan)、農(nong)村(cun)低收入人員(yuan)(yuan)購(gou)買(mai)家(jia)政服(fu)務(wu)(wu)商業保險(xian),組織(zhi)用工單位(wei)為其免費提供體檢。

(十(shi)四)引(yin)導(dao)高校(xiao)畢業(ye)生社區(qu)就業(ye)創(chuang)業(ye)。鼓勵龍頭家政(zheng)企業(ye)以合伙人加盟形(xing)式,吸納高校(xiao)畢業(ye)生開辦線(xian)上或線(xian)下的“社區(qu)家政(zheng)小店(dian)”,對小店(dian)進行標準化(hua)、商業(ye)化(hua)輔(fu)導(dao)。擔(dan)任“店(dian)主(zhu)”的高校(xiao)畢業(ye)生按規定享受各地(di)“雙創(chuang)”優(you)惠政(zheng)策。

五、創新家政進社區的服務供給

(十五)融合(he)(he)創新居家(jia)育(yu)幼(you)服(fu)務供(gong)給(gei)。鼓勵家(jia)政企業與社區托育(yu)機構合(he)(he)作,在(zai)服(fu)務網點建(jian)設上(shang)融合(he)(he)嵌入(ru),聯合(he)(he)開(kai)展母嬰照(zhao)護人員培訓,健全(quan)相(xiang)關(guan)標準規范,大力發展符合(he)(he)社區家(jia)庭需求(qiu)的上(shang)門居家(jia)嬰幼(you)兒照(zhao)護服(fu)務。

(十(shi)六)融(rong)合(he)創(chuang)新居(ju)家養老(lao)(lao)(lao)服務供給。鼓勵(li)家政企(qi)業(ye)(ye)與養老(lao)(lao)(lao)服務機構合(he)作,統籌融(rong)合(he)發(fa)展社(she)區(qu)服務網點,大力發(fa)展針(zhen)對不同類型老(lao)(lao)(lao)年人的(de)(de)(de)居(ju)家養老(lao)(lao)(lao)上門服務。開(kai)展居(ju)家和社(she)區(qu)基本(ben)養老(lao)(lao)(lao)服務提升(sheng)行動(dong)項目,實施老(lao)(lao)(lao)年人居(ju)家適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)改造工程,支(zhi)持具備條件的(de)(de)(de)家政企(qi)業(ye)(ye)承(cheng)接其中的(de)(de)(de)適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)改造項目。鼓勵(li)有條件地區(qu)的(de)(de)(de)家政企(qi)業(ye)(ye)參與家庭(ting)養老(lao)(lao)(lao)床位(wei)建設(she)。

(十七)融合(he)創新(xin)社區養老(lao)(lao)助(zhu)餐服(fu)(fu)務。推動家(jia)政企業積極參與養老(lao)(lao)助(zhu)餐服(fu)(fu)務規范(fan)等標準制定。統(tong)籌家(jia)政社區服(fu)(fu)務網點與老(lao)(lao)年食堂(tang)設(she)置,鼓勵家(jia)政企業依法開辦社區長者(zhe)飯堂(tang)。支持取得(de)餐飲配送服(fu)(fu)務資質的家(jia)政企業,為居(ju)家(jia)老(lao)(lao)年人提供有針對性、多樣化的上門送餐服(fu)(fu)務。

(十八)創新家政(zheng)(zheng)(zheng)進社(she)區(qu)的服務模式。探索家政(zheng)(zheng)(zheng)服務人(ren)(ren)員輪班制(zhi)度(du),引導家政(zheng)(zheng)(zheng)企業創新非住家的“點(dian)單式服務”“分時段服務”新模式。鼓勵有條件(jian)的社(she)區(qu)為家政(zheng)(zheng)(zheng)服務人(ren)(ren)員就近(jin)居住、統一存取服務工具包提(ti)供便利條件(jian),逐(zhu)步實現區(qu)域(yu)內相對穩定的服務關系。

六、創新家政進社區的供應鏈

(十九(jiu))做強(qiang)家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“中央工(gong)廠(chang)”模式。支持品牌(pai)化員工(gong)制(zhi)家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展,采取“政(zheng)(zheng)(zheng)府+龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)+社區”模式,全面打造(zao)“技能培(pei)訓(xun)+推薦就業(ye)(ye)(ye)+家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務+產品團購”家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)進社區的(de)全鏈條服(fu)務。鼓勵各地打造(zao)地域性家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)品牌(pai),推動酒店業(ye)(ye)(ye)、物業(ye)(ye)(ye)、養老服(fu)務業(ye)(ye)(ye)、互聯網業(ye)(ye)(ye)、制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)等大(da)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)進入家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務領域。

(二十)加(jia)強家(jia)政進社(she)(she)區的供需(xu)(xu)對接。鼓勵街道、社(she)(she)區開展(zhan)家(jia)政服務需(xu)(xu)求(qiu)調查研判,形成(cheng)居民家(jia)政服務需(xu)(xu)求(qiu)清單(dan),引導家(jia)政企業(ye)按(an)需(xu)(xu)制(zhi)定服務供給菜單(dan)。建立便捷(jie)暢通的消費評(ping)價機(ji)制(zhi),對于在社(she)(she)區口碑差、投訴多(duo)的家(jia)政企業(ye),社(she)(she)區和行業(ye)組織依(yi)法依(yi)規依(yi)約取消其(qi)在社(she)(she)區的相關支持措施。

(二十一)推(tui)動(dong)產教融(rong)合(he)型家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)(ye)進社區(qu)。各省(區(qu)、市)原(yuan)則上每年推(tui)動(dong)1家(jia)(jia)(jia)以(yi)上家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)(ye)入選省級產教融(rong)合(he)型企(qi)業(ye)(ye)建設培育(yu)庫,對入選并(bing)認證的(de)企(qi)業(ye)(ye)落實“土地(di)+金融(rong)+財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)+信用”組合(he)式激勵政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。鼓勵產教融(rong)合(he)型企(qi)業(ye)(ye)以(yi)組建職業(ye)(ye)教育(yu)集團等多(duo)種(zhong)方(fang)式,創新適合(he)社區(qu)特點的(de)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)從業(ye)(ye)人員(yuan)教育(yu)培訓,為社區(qu)居民培養高(gao)素質的(de)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管理人員(yuan)與服務人員(yuan)。

(二十二)提(ti)升家(jia)(jia)政進社區(qu)規范(fan)化水(shui)平。建(jian)立家(jia)(jia)政服(fu)務(wu)(wu)國家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)體系(xi),推廣使用家(jia)(jia)政服(fu)務(wu)(wu)合同示范(fan)文本。發(fa)揮(hui)社區(qu)居民(min)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)及(ji)其(qi)下(xia)屬環境(jing)和物業管理委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)作用,加強對“家(jia)(jia)政進社區(qu)”工作的(de)指導監督。以(yi)家(jia)(jia)政服(fu)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)信用信息為基礎,推廣使用家(jia)(jia)政上門服(fu)務(wu)(wu)證(zheng)(家(jia)(jia)政服(fu)務(wu)(wu)碼等),引導社區(qu)家(jia)(jia)政服(fu)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)100%持(chi)證(zheng)上門。各地和行業協(xie)(xie)會(hui)應加快(kuai)家(jia)(jia)政進社區(qu)相關服(fu)務(wu)(wu)標(biao)準(zhun)制(zhi)定,鼓勵社區(qu)和行業協(xie)(xie)會(hui)加強社區(qu)家(jia)(jia)政服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量監督,調(diao)處家(jia)(jia)政服(fu)務(wu)(wu)糾紛。

(二十三)鼓(gu)勵家(jia)(jia)政企業改善家(jia)(jia)庭(ting)產(chan)品(pin)體驗。支持家(jia)(jia)政企業與(yu)制造業等企業合作,聯(lian)合推(tui)出(chu)適合社(she)(she)區(qu)(qu)需求的家(jia)(jia)庭(ting)新(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)服務、新(xin)消(xiao)費。鼓(gu)勵社(she)(she)區(qu)(qu)家(jia)(jia)政小(xiao)店“店主”主動(dong)承擔團(tuan)長職責(ze),為社(she)(she)區(qu)(qu)居民(min)尤(you)其是(shi)服務客戶篩選優(you)質(zhi)家(jia)(jia)庭(ting)用品(pin),商(shang)談團(tuan)購價格。推(tui)動(dong)鄉村振興重點幫(bang)扶(fu)縣(xian)的特色產(chan)品(pin)進入對口幫(bang)扶(fu)地區(qu)(qu)的社(she)(she)區(qu)(qu)。

七、強化保障措施

(二十四)加強(qiang)(qiang)組織領導(dao)。將推(tui)(tui)動家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)(jin)(jin)(jin)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)納入促進(jin)(jin)(jin)(jin)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服務業(ye)(ye)提(ti)(ti)質擴(kuo)容部(bu)際聯(lian)席會(hui)(hui)議重(zhong)點任(ren)務,國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)發展(zhan)改革(ge)(ge)委(wei)、商務部(bu)等(deng)部(bu)門(men)按照(zhao)職能積極支持家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)(jin)(jin)(jin)社(she)(she)(she)區(qu)(qu),指導(dao)地方開展(zhan)工作。各地要(yao)加強(qiang)(qiang)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)(jin)(jin)(jin)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)的組織領導(dao),進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步落(luo)實責任(ren),全(quan)面落(luo)實家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)有關(guan)紓(shu)困解(jie)難政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce),嚴(yan)格落(luo)實家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)(jin)(jin)(jin)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)稅收(shou)優惠、就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)扶持等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce),加強(qiang)(qiang)對家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)的監(jian)督管理,維護消費者(zhe)權益。促進(jin)(jin)(jin)(jin)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服務業(ye)(ye)提(ti)(ti)質擴(kuo)容“領跑者(zhe)”行動重(zhong)點推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)城市要(yao)進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步加大政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)力度,支持家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)進(jin)(jin)(jin)(jin)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)。國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)發展(zhan)改革(ge)(ge)委(wei)、商務部(bu)會(hui)(hui)同民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)等(deng)有關(guan)部(bu)門(men)對家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)(jin)(jin)(jin)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)有關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)實情(qing)況進(jin)(jin)(jin)(jin)行跟蹤(zong)監(jian)測。

(二十(shi)五)建(jian)立重(zhong)(zhong)點(dian)聯(lian)(lian)系企業(ye)制度。按照公(gong)(gong)平公(gong)(gong)開的(de)程序,各省(區、市)原(yuan)則上重(zhong)(zhong)點(dian)聯(lian)(lian)系30家(jia)左(zuo)右家(jia)政(zheng)龍頭企業(ye),幫(bang)助(zhu)重(zhong)(zhong)點(dian)聯(lian)(lian)系企業(ye)明確(que)進(jin)社區的(de)發展目標(biao),協調解決困(kun)難(nan)與問題(ti),指(zhi)導其依法保(bao)障從業(ye)人員合法權益,不(bu)斷提高(gao)家(jia)政(zheng)服(fu)務質量(liang)。

(二十六)拓寬資(zi)(zi)金支持渠道(dao)。通過中央預算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)、地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)(zi)、地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府專(zhuan)項債(zhai)、社會領(ling)域產業(ye)專(zhuan)項債(zhai)券等(deng)資(zi)(zi)金渠道(dao)支持家(jia)政(zheng)(zheng)進社區、產教融(rong)合、產業(ye)園區等(deng)項目,引導金融(rong)機構(gou)加大對家(jia)政(zheng)(zheng)進社區項目的信貸支持力度(du)。鼓勵(li)有(you)條件(jian)的地(di)方(fang)(fang)以購買服(fu)務(wu)等(deng)方(fang)(fang)式,為社區殘疾(ji)人等(deng)困難群體(ti)提供家(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)。

(二(er)十七)加強引導和宣(xuan)傳(chuan)。各地區(qu)各有關部(bu)門(men)要(yao)通過官方(fang)網站(zhan)、新聞媒(mei)體(ti)、自媒(mei)體(ti)平臺等(deng)主動(dong)開(kai)展多種形式的宣(xuan)傳(chuan)解(jie)讀(du),梳(shu)理(li)總結家政(zheng)(zheng)進社區(qu)的好(hao)經(jing)驗好(hao)做法,開(kai)展家政(zheng)(zheng)進社區(qu)典型案例交流活動(dong),全(quan)面(mian)調動(dong)家政(zheng)(zheng)企業、社區(qu)、社會(hui)組織等(deng)各方(fang)面(mian)的積(ji)極性、主動(dong)性、創造(zao)性,營造(zao)家政(zheng)(zheng)進社區(qu)的良好(hao)氛(fen)圍。

國家發展改革委

商務(wu)部

教育部

民政部

人力資源社(she)會保障部

國(guo)家衛生(sheng)健康(kang)委

市場監管總局(ju)

國家鄉村振興局

全國(guo)總工會

共青團中央

全國婦聯(lian)

2022年11月24日

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