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鑭(lan)、鈰、鐠、釹(nv)、钷(po)、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥(lu)、鈧、釔。

上面這17個(ge)字，很多人一(yi)個(ge)也讀不出來。

這(zhe)些(xie)稀有(you)字的(de)總稱， 叫稀土。

但是(shi)稀土好(hao)記的外(wai)號有很多：“工(gong)業(ye)維生素”“工(gong)業(ye)黃金(jin)”“工(gong)業(ye)血液(ye)”“超(chao)級(ji)工(gong)業(ye)味精(jing)”。不管(guan)是(shi)哪個外(wai)號，都(dou)能看(kan)出稀土對(dui)現代(dai)工(gong)業(ye)的重要性。

所以(yi)，當近期中國的《稀土管理條(tiao)例》（以(yi)下簡稱《條(tiao)例》）發布時，世界為之震動。A股稀土永磁板塊大漲，平均(jun)漲幅3%。外媒也紛(fen)紛(fen)發出了一些擔憂的聲音。

中國是稀(xi)土大國，也是國家稀(xi)土產(chan)業鏈(lian)上的(de)主導者之一。但長期以來，我(wo)國的(de)稀(xi)土產(chan)業卻(que)處于大而不夠強(qiang)的(de)地(di)位，仍(reng)然(ran)有巨(ju)大的(de)產(chan)業價值尚未釋放出(chu)來。

這(zhe)(zhe)次(ci)《條例》的(de)發布，被不少外媒解讀成中(zhong)國(guo)(guo)針對特定國(guo)(guo)家的(de)施(shi)壓，但細究起來，便會發現隨著稀(xi)土重要性的(de)日益凸顯，以及國(guo)(guo)際間競爭的(de)變(bian)幻，這(zhe)(zhe)只不過是身處優勢位(wei)置的(de)中(zhong)國(guo)(guo)稀(xi)土產業鏈，再(zai)一(yi)次(ci)開(kai)啟了自我進化(hua)，去達到它(ta)本應達到的(de)高度而已(yi)。

物盡其用

“中東有石油，中國(guo)有稀(xi)土。”

中國(guo)稀土其實一直都在進(jin)行產業(ye)升級。

稀土，其(qi)(qi)實并不稀少。只(zhi)是分布很不均勻，可開(kai)采富集(ji)的(de)稀土礦比其(qi)(qi)他大部分礦種相對較少。根據美國地質調查局的(de)數據，全(quan)球稀土儲量為(wei)1.2億噸，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)國儲量為(wei)4400萬噸居全(quan)球第一，占比36.67%。

越南、澳大(da)利亞、巴西(xi)、美(mei)國(guo)等國(guo)家(jia)也(ye)都有豐富的稀土資(zi)源。而(er)中國(guo)成為(wei)稀土產業的主導者，核心原(yuan)因不是因為(wei)儲(chu)量(liang)最高，而(er)是因為(wei)舍得開采。

1992年，鄧(deng)公一句話“中(zhong)東(dong)有石油，中(zhong)國(guo)有稀土(tu)”，讓稀土(tu)成為一種更加(jia)受(shou)關注的物資。稀土(tu)行業也由(you)最初的國(guo)有企(qi)業、大(da)中(zhong)型企(qi)業為主，到后來民(min)間資本逐(zhu)漸(jian)進(jin)入。

20世紀(ji)中(zhong)國(guo)經濟(ji)發(fa)展之初(chu)，還(huan)高度依(yi)賴原始的礦產資源作為主(zhu)要增長點。由于稀(xi)(xi)土(tu)采礦的污染(ran)較(jiao)強，許多國(guo)家紛紛關(guan)掉了自(zi)己(ji)的稀(xi)(xi)土(tu)礦改從中(zhong)國(guo)購買。

國際需求的(de)(de)加(jia)強，又進(jin)一步刺激了(le)國內的(de)(de)生產積極性。更多的(de)(de)入(ru)局者(zhe)使(shi)得中國稀土行業呈現出“小(xiao)散亂”的(de)(de)局面，賤(jian)賣資源、環境污染等(deng)問題進(jin)一步加(jia)深。

針對稀(xi)土(tu)行業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)存(cun)在(zai)(zai)的問(wen)題(ti)，我國(guo)在(zai)(zai)2011年5月正(zheng)式頒布了《關于促進稀(xi)土(tu)行業持續健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的若干意見》，把保(bao)護資源和環境(jing)、實現可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)擺在(zai)(zai)更加重要的位置。這條發(fa)(fa)(fa)展(zhan)-整治(zhi)-規范的道路，是中(zhong)國(guo)稀(xi)土(tu)逐漸(jian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯大的過程，也是中(zhong)國(guo)在(zai)(zai)世界稀(xi)土(tu)產業鏈中(zhong)成為主導(dao)的過程。

強大(da)的內外需刺激之下，中(zhong)國逐漸(jian)建設起了(le)完整的稀(xi)土(tu)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)。各個稀(xi)土(tu)產(chan)業(ye)集團內部(bu)基(ji)本實現(xian)礦山資源(yuan)開采、冶煉分離、深加工(gong)及研(yan)發(fa)于一體(ti)的產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)布(bu)局(ju)。

更為(wei)關鍵(jian)的是，源(yuan)頭(tou)的選礦之外，我國(guo)(guo)的稀(xi)土行(xing)業還(huan)擁有(you)了(le)冶煉分離工藝(yi)技術方面的國(guo)(guo)際領先地位，綜合能力迅速提(ti)升，使我國(guo)(guo)同時(shi)成為(wei)了(le)全球最(zui)大的稀(xi)土生產、消費(fei)和貿(mao)易國(guo)(guo)。

根據(ju)美國地質調查局的數據(ju)，2023年(nian)全(quan)球(qiu)稀土(tu)礦產量高達35萬(wan)噸(dun)，較2022年(nian)增長16.7%。中國2023年(nian)礦產量高達24萬(wan)噸(dun)，占全(quan)球(qiu)市(shi)場(chang)比重達到68.6%。

據中(zhong)國地質(zhi)科(ke)學院全球(qiu)(qiu)礦產資(zi)源戰略(lve)研(yan)究中(zhong)心(xin)高級(ji)工程師宋科(ke)余的《稀(xi)土(tu)資(zi)源中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)供需格局(ju)》報告，本世紀以來中(zhong)國稀(xi)土(tu)消費(fei)量長(chang)期(qi)(qi)占據全球(qiu)(qiu)消費(fei)量第一的位置，2022年消費(fei)量占到全球(qiu)(qiu)的75%，較(jiao)2000年增長(chang)了近10倍。

雖(sui)然行(xing)業整體占到優勢，但是(shi)具體到稀土真正的價值而言，我們仍然沒有完全(quan)物(wu)盡其用。

空間仍在

“是(shi)稀土成就了這一切。”

稀(xi)土究竟價值多大？

稀土有豐富的磁、光、電(dian)特性；

稀土(tu)(tu)在稀土(tu)(tu)永磁(ci)(ci)材料(liao)(liao)(liao)、稀土(tu)(tu)催化材料(liao)(liao)(liao)，發光材料(liao)(liao)(liao)，貯氫材料(liao)(liao)(liao)，磁(ci)(ci)制(zhi)冷材料(liao)(liao)(liao)，光導纖維(wei)，磁(ci)(ci)光存儲材料(liao)(liao)(liao)，巨磁(ci)(ci)阻(zu)材料(liao)(liao)(liao)，稀土(tu)(tu)激光材料(liao)(liao)(liao)，超導材料(liao)(liao)(liao)等高精(jing)尖材料(liao)(liao)(liao)中必(bi)不可(ke)缺；

稀土在航空、航天(tian)、信(xin)息，電(dian)子、能源、交通，醫(yi)療衛(wei)生等13個領域，40個行業，都有著(zhu)相當廣泛地應用。

尤其(qi)是在(zai)軍(jun)工科技方面，如果說黃金是金融的穩(wen)定劑，那么稀土就是現(xian)代科技的穩(wen)定劑。業內甚至有人(ren)將其(qi)上升(sheng)到“誰(shui)掌(zhang)握(wo)了(le)稀土，誰(shui)就全天(tian)候掌(zhang)握(wo)了(le)戰場”的高度上。據(ju)說一位前美軍(jun)軍(jun)官曾這樣表示：

“海(hai)灣戰(zhan)爭(zheng)中那些匪(fei)夷所思的軍(jun)事奇跡，以(yi)及美國在局部戰(zhan)爭(zheng)中對(dui)戰(zhan)爭(zheng)進程非對(dui)稱性(xing)控制能力，從一定意義上說，是稀土(tu)成就了這一切。”

盡管價(jia)(jia)值如此之大，但(dan)價(jia)(jia)格(ge)上長(chang)期都沒有賣(mai)出(chu)“稀(xi)”的(de)價(jia)(jia)格(ge)，而是賣(mai)出(chu)了(le)“土”的(de)價(jia)(jia)格(ge)。這樣的(de)主因在于行業發展早期的(de)小(xiao)散亂局面(mian)，導致一定程度的(de)惡(e)性(xing)競(jing)爭。競(jing)相壓價(jia)(jia)之下，寶(bao)貴的(de)稀(xi)土經(jing)常(chang)白菜價(jia)(jia)出(chu)售。無序開采和浪(lang)費仍有存在，資源綜(zong)合利用效(xiao)率差(cha)。

2014年，工信部發布了《大型稀土(tu)(tu)(tu)(tu)企業集(ji)團組建工作(zuo)指引》，開始組建稀土(tu)(tu)(tu)(tu)大集(ji)團。到(dao)2016年底(di)，南方(fang)稀土(tu)(tu)(tu)(tu)、廣東稀土(tu)(tu)(tu)(tu)、廈(sha)門(men)鎢(wu)業、五礦、中(zhong)鋁和北方(fang)稀土(tu)(tu)(tu)(tu)等(deng)六大稀土(tu)(tu)(tu)(tu)集(ji)團整合完成。

到(dao)2021年，中國稀土(tu)集團成立，相繼(ji)整(zheng)合(he)了南方稀土(tu)、五(wu)礦、中鋁和廣(guang)東稀土(tu)。稀土(tu)行(xing)業僅剩(sheng)下三大集團。這在一定(ding)程度上改變了過(guo)去小、散、亂(luan)的行(xing)業局(ju)面，提升了行(xing)業集中度。

隨著集(ji)中(zhong)度(du)的(de)(de)提升(sheng)，中(zhong)國稀土的(de)(de)競(jing)爭力(li)得到了充足的(de)(de)提升(sheng)。2021年，中(zhong)國稀土出口(kou)價(jia)格迅速躥升(sheng)，并(bing)在2022年達到歷史頂點。

不過(guo)，2023年之后，中國(guo)稀(xi)土(tu)(tu)行業仍然面臨(lin)了(le)較大的(de)挑戰。這一年開(kai)始稀(xi)土(tu)(tu)價格開(kai)始有所回落(luo)，直接影響了(le)上市公司的(de)業績數據：中國(guo)稀(xi)土(tu)(tu)2023年營(ying)業收入39.88億(yi)元(yuan)，同比降低5.4%，凈(jing)(jing)利潤(run)4.18億(yi)元(yuan)，下(xia)降45.66%；北方(fang)稀(xi)土(tu)(tu)營(ying)收下(xia)降超(chao)過(guo)10%，凈(jing)(jing)利潤(run)下(xia)降則超(chao)過(guo)60%。

2023年，我(wo)國全年累(lei)(lei)計(ji)出口稀土商品52306.5噸，同(tong)比增長7.3%，但累(lei)(lei)計(ji)出口額達(da)53.4億(yi)元人(ren)民幣，同(tong)比減少24.5%。

行價(jia)的萎靡，源于全球經(jing)濟(ji)形勢的下稀土需求量的減少，很大程度(du)上也因為(wei)伴(ban)隨著稀土戰略價(jia)值的重要性(xing)的提升，以美國為(wei)首的國家正在(zai)致力于加(jia)緊建設不(bu)包含中國的稀土供應鏈。

目(mu)前，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)是少有的(de)擁有稀土(tu)全產(chan)(chan)業鏈(lian)的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)。但(dan)理論上(shang)講，具(ju)備不(bu)同產(chan)(chan)業鏈(lian)環節的(de)其他國(guo)(guo)(guo)家(jia)也可以拼接出一條新的(de)供應鏈(lian)，例(li)如美國(guo)(guo)(guo)、澳大利亞(ya)有礦產(chan)(chan)，法國(guo)(guo)(guo)、馬來西亞(ya)具(ju)備冶煉(lian)分離能力，日本(ben)、德國(guo)(guo)(guo)能夠生(sheng)產(chan)(chan)釹(nv)鐵硼磁體。

這也是歐美國(guo)家長期以來(lai)都在(zai)努(nu)力(li)達成(cheng)的目標。

中國科學院(yuan)院(yuan)刊曾(ceng)提到：我(wo)國稀(xi)土(tu)冶(ye)煉(lian)(lian)分離產(chan)量全球占比(bi)最高時達到97%，但在美國、澳(ao)大利亞、馬(ma)來西亞等國開始(shi)建設、重(zhong)建稀(xi)土(tu)分離冶(ye)煉(lian)(lian)產(chan)能(neng)(neng)后(hou)，我(wo)國稀(xi)土(tu)冶(ye)煉(lian)(lian)產(chan)能(neng)(neng)占比(bi)在2020年降至88%。

2023年(nian)9月10日(ri)到11日(ri)，美國(guo)高層對越南進行了(le)國(guo)事訪問(wen)，簽署了(le)一(yi)系列合作協議。其中就包括了(le)稀土資源與技(ji)術合作，從采礦、提取、分(fen)離到深加工。

隨(sui)著海外稀土(tu)產業的(de)發展，中(zhong)國稀土(tu)的(de)全(quan)球(qiu)占比已由2012年(nian)的(de)90%縮減到(dao)如今的(de)70%，而這會對未來中(zhong)國稀土(tu)產業鏈(lian)的(de)價值體現(xian)構成挑戰(zhan)。在(zai)這樣的(de)背(bei)景下，中(zhong)國稀土(tu)產業鏈(lian)的(de)再次進(jin)化勢在(zai)必行。

一張王牌

這張王牌的(de)分(fen)量一直(zhi)在(zai)越來越重。

中國稀(xi)土(tu)產業(ye)鏈雖然(ran)面臨挑戰，但仍(reng)然(ran)處于國際的(de)優(you)勢(shi)地位。尤其是在采選、冶煉(lian)、分離、提純(chun)等關(guan)鍵(jian)環節的(de)關(guan)鍵(jian)技(ji)術，已處于世界領跑地位。同時中國強大的(de)制造業(ye)、服務業(ye)完整鏈條也非常重要(yao)，這讓競爭對手(shou)很難在成本(ben)上真正做到一致性。

巨大的(de)利(li)益(yi)誘惑下，稀土領域的(de)商業(ye)乃(nai)至(zhi)更高級別的(de)竊密案件時有(you)發生。一些境外機構、背(bei)景復雜(za)的(de)組織在(zai)其(qi)中不(bu)遺余力。

目前，我國已將(jiang)“稀(xi)土的(de)(de)提煉、加工(gong)、利用(yong)技術(shu)”列入禁止(zhi)出(chu)口范圍(wei)。所以，此次(ci)《條例》的(de)(de)出(chu)臺，實(shi)際(ji)上(shang)是我國在頂(ding)層設(she)計方面居安思(si)危，主動走出(chu)舒適區(qu)，進行的(de)(de)一次(ci)自我進化。

《條例》的一些內容(rong)其(qi)實(shi)并不新鮮，一切仍(reng)然(ran)都(dou)圍繞在加強(qiang)產業鏈方面。

首先(xian)在產業(ye)鏈源(yuan)頭，《條例》明確(que)稀(xi)土資源(yuan)屬于國(guo)家所有，任(ren)何組織和(he)個人不得(de)侵占或者破壞稀(xi)土資源(yuan)，國(guo)家對稀(xi)土資源(yuan)實行(xing)保護性(xing)開(kai)采；國(guo)家對稀(xi)土開(kai)采和(he)冶煉分離實行(xing)總量調控(kong)，并優化動態管理；國(guo)家對稀(xi)土產業(ye)發(fa)展實行(xing)統(tong)一規劃(hua)。

這些規定，在(zai)國家層面上進(jin)一步強調稀土資源(yuan)的重要性(xing)，以及稀土產業的戰略意義所在(zai)。而在(zai)國家的統籌開發之(zhi)下，將更能在(zai)最頂層的格(ge)局，進(jin)行(xing)大視野的資源(yuan)調配。

其次，《條例》要求確(que)定從(cong)事(shi)稀(xi)土開采(cai)(cai)的企(qi)業和(he)稀(xi)土冶(ye)煉分(fen)離(li)的企(qi)業，其他組織(zhi)和(he)個人不(bu)得(de)從(cong)事(shi)稀(xi)土開采(cai)(cai)和(he)稀(xi)土冶(ye)煉分(fen)離(li)。

這旨在引導產業進一步(bu)集(ji)中。目前(qian)國內配額(e)已(yi)集(ji)中于北方稀(xi)土(tu)、中國稀(xi)土(tu)集(ji)團(tuan)兩家，行業供給的集(ji)中度持續提升。像(xiang)石油、電信一樣的行業格局，正(zheng)在稀(xi)土(tu)行業逐漸(jian)形(xing)成。

此外，《條例》還(huan)明確鼓(gu)勵和支持(chi)稀土(tu)產業新技(ji)術、新工藝、新產品、新材料、新裝備的研(yan)發和應(ying)用(yong)。

可以看出(chu)，未來(lai)我(wo)(wo)們一定(ding)是通(tong)過強有(you)力的(de)自我(wo)(wo)進化，讓稀土成為國(guo)家(jia)戰略的(de)一張王牌(pai)，而(er)且這張王牌(pai)的(de)分量(liang)一直在越(yue)來(lai)越(yue)重。

根(gen)據官(guan)方的(de)口(kou)徑，《條例》是(shi)中國(guo)為規范(fan)稀土資源開發利用進(jin)行(xing)(xing)的(de)“行(xing)(xing)政立法”，并不(bu)是(shi)出口(kou)管(guan)制方面的(de)規定，顯然稀土的(de)重(zhong)要性已(yi)經(jing)被提到了一個相當(dang)的(de)高度(du)上。國(guo)外媒體甚至認為，《條例》是(shi)對(dui)歐美對(dui)中國(guo)電動汽車加征關稅的(de)一種回(hui)應。

那誰(shui)知(zhi)道(dao)呢？