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日前，工信(xin)部官網公布(bu)了《乘(cheng)用(yong)車燃料(liao)(liao)消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)量評價方(fang)法及指標(biao)(biao)》等兩項強制性國家(jia)標(biao)(biao)準的(de)(de)(de)(de)征(zheng)求意見稿(gao)，其中受到廣泛關注的(de)(de)(de)(de)是新的(de)(de)(de)(de)油耗(hao)標(biao)(biao)準。征(zheng)求意見稿(gao)提出到2030年(nian)我國乘(cheng)用(yong)車燃料(liao)(liao)消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)量3.3L/100km的(de)(de)(de)(de)目標(biao)(biao)（電量消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)量按熱值(zhi)折(zhe)算為燃料(liao)(liao)消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)量）。年(nian)度達(da)標(biao)(biao)比例(li)按照先(xian)寬(kuan)松后(hou)嚴格的(de)(de)(de)(de)方(fang)式，由2026年(nian)的(de)(de)(de)(de)130%逐年(nian)加嚴至2030年(nian)的(de)(de)(de)(de)100%。

有聲音將(jiang)(jiang)以(yi)上(shang)表述判(pan)斷為(wei)，以(yi)油耗來看，目前(qian)市(shi)面(mian)上(shang)多數(shu)燃油車(che)(che)無法滿足新規要(yao)求，甚至傳統燃油車(che)(che)將(jiang)(jiang)面(mian)臨淘汰。事實上(shang)，企(qi)業平(ping)均燃料消耗量目標(biao)(biao)值不(bu)等于單車(che)(che)限(xian)值，企(qi)業可(ke)以(yi)通過改(gai)善傳統車(che)(che)油耗、導入新能源車(che)(che)、積分靈活機(ji)制等多種方式實現標(biao)(biao)準合規，不(bu)是因(yin)為(wei)車(che)(che)型達(da)不(bu)到(dao)目標(biao)(biao)值就無法生產(chan)。

▍補強雙積分政策

根(gen)據征(zheng)求意(yi)見稿，重量(liang)(liang)(liang)小于1.09噸(dun)的(de)車(che)型，百公(gong)里油(you)耗(hao)需要控(kong)制在2.57升(sheng)內(nei)(nei)。重量(liang)(liang)(liang)1.09-2.51噸(dun)之間的(de)車(che)型，百公(gong)里油(you)耗(hao)在3.3升(sheng)以內(nei)(nei)。整備質量(liang)(liang)(liang)大于2.51噸(dun)的(de)車(che)型，百公(gong)里油(you)耗(hao)需控(kong)制在4.7升(sheng)內(nei)(nei)。目前，市面上主流的(de)乘用車(che)車(che)重基本在第二檔間。

此外，征求意見(jian)稿還進一步確定“能(neng)(neng)耗評級”，從而在一定程度上影響(xiang)企業(ye)的(de)(de)(de)碳積分計算。低(di)于標準(zhun)油耗的(de)(de)(de)車(che)(che)(che)型能(neng)(neng)獲得正(zheng)積分，高(gao)于標準(zhun)的(de)(de)(de)則(ze)將會負積分，生產電(dian)動汽車(che)(che)(che)則(ze)能(neng)(neng)獲得正(zheng)積分。根據(ju)工信部公布(bu)的(de)(de)(de)“雙積分”實施情況報告，2022年新能(neng)(neng)源汽車(che)(che)(che)積分交易訂單(dan)均價為1128元/分。

雖(sui)然車型(xing)目(mu)標值是所(suo)有(you)類(lei)別車型(xing)的平(ping)均要求(qiu)，并(bing)非針對傳統車型(xing)設定，是基于汽柴油、混動(dong)、插電混動(dong)、純電動(dong)等各(ge)類(lei)車型(xing)預(yu)期(qi)占比、能耗表現(xian)等綜合提出，但還(huan)是有(you)企業認為短期(qi)內(nei)可能需要通過更多碳交(jiao)易“達(da)標”。

對此，乘(cheng)用車(che)市(shi)(shi)場信息聯(lian)席會秘書長崔東樹向車(che)市(shi)(shi)睿見表示：“如(ru)果新(xin)(xin)規通過，對于(yu)合資車(che)企(qi)和豪華車(che)企(qi)，將大(da)大(da)加速推動其在(zai)國內市(shi)(shi)場的新(xin)(xin)能源化進程。如(ru)果無法達到相應油耗標(biao)準，則只能花錢買積分(fen)才可以(yi)，這會直接(jie)導致成本提高，市(shi)(shi)場競(jing)爭力大(da)幅減弱。”

從運營(ying)成(cheng)本的角度，中國汽(qi)車工業協會副總工程師王耀博士(shi)認(ren)為，對那(nei)些需(xu)要大幅提升效能(neng)的企(qi)業來說，將會帶來成(cheng)本的增(zeng)加。但他(ta)也強調，這是短期(qi)表現，長期(qi)看通過在(zai)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)和新(xin)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)開(kai)發上的投入，有助于企(qi)業提升在(zai)未來市場中的競(jing)爭力。

此外，征(zheng)求意見稿中的(de)(de)對低(di)油耗車隊的(de)(de)優惠政策等激勵措(cuo)施，將(jiang)會幫助企業(ye)通過(guo)提升(sheng)能(neng)效來(lai)降低(di)總體(ti)運(yun)營成本。

▍新能源替代化進程加快

提(ti)到油耗新標，不(bu)得(de)不(bu)提(ti)的就是合(he)(he)資(zi)與自主品牌的較量。有業內(nei)人士表示，新規如果實行，合(he)(he)資(zi)燃油車首當(dang)其沖，其技術(shu)更新速度(du)或無法跟上政策的步伐。

有(you)(you)合(he)資車(che)企負責人向(xiang)車(che)市睿見(jian)表(biao)示：“新規(gui)留(liu)出的(de)時間無論從技術(shu)(shu)合(he)作還(huan)是研發來說(shuo)，企業都是有(you)(you)壓力的(de)。目前公司最節(jie)油的(de)混動車(che)型都無法達標，普通燃油車(che)更是相距甚遠。”不過，也(ye)有(you)(you)不少(shao)車(che)企負責人透(tou)露，研發重心已經(jing)向(xiang)插混、增程等動力技術(shu)(shu)進行大幅傾斜，保證新產品的(de)上市速度。

數據顯示，2024年(nian)前7個月(yue)，我國新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)產銷量(liang)(liang)分別達到591.4萬輛和(he)593.4萬輛，同比增長(chang)28.8%和(he)31.1%。7月(yue)份新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)市(shi)場滲透率更(geng)是超過了50%。崔東樹表(biao)示，油耗新規的(de)出(chu)臺將進(jin)一步(bu)加速新能(neng)源車(che)的(de)替代，傳統燃油車(che)銷量(liang)(liang)將劇(ju)烈(lie)萎縮(suo)。

從(cong)(cong)第二次修訂版正式發布的2021年開始，新能源車(che)正式步入快(kuai)速(su)上行的通道。從(cong)(cong)市場反饋(kui)來(lai)(lai)看，部(bu)分合資(zi)(zi)車(che)企“倉(cang)促上馬”的新能源車(che)，從(cong)(cong)體驗和(he)售價上均無(wu)法完全滿足用(yong)戶需求(qiu)。崔東樹(shu)認為，對于目(mu)前(qian)很多既無(wu)資(zi)(zi)金也無(wu)實力進行快(kuai)速(su)電動化(hua)轉型邊(bian)緣車(che)企來(lai)(lai)說，或將加速(su)“出(chu)清”。

在(zai)這(zhe)(zhe)一(yi)轉型期，豪華品牌(pai)也感受到了(le)壓力，尤其(qi)是(shi)依賴(lai)于進口的車企。如保時捷就已確認(ren)將推(tui)出(chu)卡宴、Panamera的純電(dian)版(ban)本(ben)，Macan純電(dian)版(ban)本(ben)也已上(shang)市(shi)(shi)。這(zhe)(zhe)不僅(jin)是(shi)對(dui)市(shi)(shi)場變化的積極響應，也是(shi)對(dui)品牌(pai)未(wei)來發展方向的一(yi)次重要布(bu)局。

需要特別(bie)說明的(de)(de)(de)是(shi)，目(mu)前還只是(shi)征求意見的(de)(de)(de)階(jie)段，給出的(de)(de)(de)油耗目(mu)標值也(ye)并非“最(zui)終版”。但可以肯定(ding)的(de)(de)(de)是(shi)，新標準的(de)(de)(de)制定(ding)并不是(shi)要禁售燃油車(che)，而是(shi)為了促使燃油車(che)更加節(jie)能(neng)環保。依據此次標準的(de)(de)(de)編制說明，未(wei)來(lai)的(de)(de)(de)標準仍允許傳(chuan)統(tong)燃油車(che)存在，但要求其燃料(liao)消耗量(liang)需達到(dao)更嚴格(ge)的(de)(de)(de)目(mu)標。

在王耀看(kan)來，征求意見稿不是對傳(chuan)統燃油車的(de)“雪上加(jia)霜”，而是推動整個行業(ye)向更加(jia)節(jie)能環保(bao)方向轉型升級(ji)的(de)必(bi)要步驟。企業(ye)應(ying)當積極(ji)應(ying)對這種變化，以確保(bao)在未(wei)來市場中保(bao)持競爭力。